四届人民代表大会第五次会议上市长张育林各位代表现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。年和十二五时期工作回顾过去的年，在中共泰兴市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，我们紧紧围绕全面领先苏中加快融入苏南的目标追求，坚持稳中奋进更好更快的总基调，全面推进三大战役，统筹做好政府各项工作，较好地完成了市十四届人大四次会议确定的目标任务。经济运行稳中快进，综合实力不断提升。主动适应结合绿地建设，城区新增停车位个。大力实施城乡水环境治理工程。实施第二批中小河流重点县治理和村庄河塘疏浚整治，疏浚整治农村中小河流条彻底消灭城区黑臭河道如泰运河以南地区污水截污基本到位，基本实现全天候活水清水目标实施如泰运河以北地区水系沟通工程，东北片区水系全面沟通。新增创业万人，创业带动就业万人，免费创业培训人，培植省级创业孵化示范基地个。实现农村公益性公墓全覆盖，新建经营性公墓并投入使用，建成市殡仪服务中心并投运。更加注重深化改革和推进法治，建设阳光高效政府。坚持全面深化改革和全面依法治市双轮驱动同步推进，推动政府职能转变，降低制度成本。推动重点领域改革。认真落实中央和省市委改革总体部署，科学把握重点优先顺序和主攻方向，突出问题导向，用改革的精神创新的思路务实的举措，破解瓶颈，激发活力。创新投融资机制，探索等模式，加大省政府债券置换上争力度，有效降低债务成本，减轻偿债压力。深化农村金融改革，推进两权抵押融资等工作，扎实开展全域性农村生活污水治理，继续实施覆盖拉网式农村环境服务体系，巩固基本性，增强保障性，注重累积性，提高均衡性。实施居民收入倍增计划，拓宽五大增收渠道，进步落实居民增收政策措施。实施更加积极的创业就业政策，加快完善适应互联网创业的体制机制，形成全方位多层次创业带动就业新格局。健全社会保障制度，完善农民工工资管理模式，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，完善全民参保登记工作长效机制，推进机关事业单位养老保险制度改革。加快社会福利中心二期工程建设，大力发展医养融合型养老机构和居家养老服务。推进更高水平教育现代化建设，促进学前教育优质化义务教育均衡化高中教育特色化职业教育品牌化民办教育规范化社区教育网络化。加快泰兴中学新校区主体工程建设。启动国断提升城市管理水平。加快构建大交通格局。围绕国省干线与市乡道路实现有效的互联互通，加快启动省道北部东西干线省道中部南北干线省道江平线改造镇海路南延和更高水平小康社会而努力奋斗,全文完作。加大政银企合作力度，确保新增贷款突破亿元，主要金融指标继续领先泰州各市区。推进企业上市三年行动计划，力争主板挂牌家新三板挂牌家区域性场外市场挂牌家。全面落实深化国税地税征管体制改革要求，降低征纳成本，提高征管效率。扎实推进同乡镇范围内村庄布局调整试点工作，着力做好用地上争耕地占补平衡存量土地盘活低效用地再开发高标准厂房建设等工作，缓解用地压力。加快推进土地确权登记颁证工作，加速推动农村产权交易市场建设。积极推进黄桥镇国家建制镇示范试点和江苏省国家新型城镇化综合试点工作，力争形成可复制可推广的经验。切实转变政府职能。深入推进简政放权，坚持放管结合优化服务，把该放的彻底放开该减的彻底减掉该清的彻底清除。持续推进行政管理体制改革，成立集中审批机构，推行联合评估五图联审联合勘测联合验收，加快构二孩政策衔接。加大投入整合资源，不断完善现代公共文化服务体系。加强和创新社会治理。完善领导干部定期接访下访制度，全面推行群众依法逐级走访权益保障监督卡制度，及时妥善解决群众合理诉求。深化平安泰兴建设，发挥天网工程效益，推广流动警务室模式，全力构建立体化社会治安防控体系，严密治安防范，依法惩治各类违法犯罪活动。积极推进政社互动社区减负和网格化试点工作，夯实基层基础，实现社会治理重心下移。强化安全生产红线意识，严格落实安全生产责任制和责任追究制，加大隐患排查治理和打非治违力度，坚决杜绝重特大事故发生。强化全程监管，提升食品药品安全保障水平，创成省级食品安全城市。加强应急管理工作，提高预防和处置突发公共事件的能力。各位代表，今年我们将继续办好民生十件实事。实施沿江排涝能力提升工程，增加排涝能力立方米秒，完成四桥港闸站和东夹江排涝站站身工程完成戴窑洼地治理工程，建成闸站座控制涵闸座排涝站座。完成家规模畜禽养殖场和个试点村畜禽养殖污染治理任务。完成农村公路提档升级公里新建农桥座泵站座万相对贫困人口脱贫问题。更加注重绿色发展，扎实推进生态文明建设。始终坚持生态立市，环保优先，坚守生态底线，加快推动发展方式和生活方式绿色转型。大力发展绿色低碳循环经济。注重招引培育节能环保绿色企业，大力发展循环经济。严格实行项目能评和环评制度，坚决不上高能耗高污染项目。完善绿色发展评估制度，逐步扩大绿评范围。实施重点园区生态化改造，扎实开展化工园区环保专项整治，基本完成经济开发区老区和马甸化工集中区小化工企业关停拆除工作。强化前置管理，全面推进排污许可证核发工作。组织实施批污染减排工程，全面落实排污权交易环保信用评价制度，在国控省控企业率先推行刷卡排污。加强环境建设和综合治理。巩固提高国家生态市创建成果，启动全国生态文明建设示范区创建，国家环保模范城市创建力争通过验收。开工建设垃圾焚烧二期工程，推进城乡污水处理设施污水收集管网建设畜禽养殖污染治理和土壤修复试点引，积极盘活存量，重点实施批万元以上项目，确保每个乡镇每年净增规上企业家以上。更加注重统筹协调，促进城乡融合发展。全面推进城建交通大会战，进步优化要求，开展城区水系畅通和整治达标工作，实施污水管网工程和截污工程。完成长征路北延松林公司羌溪路桥闸工程等地块动迁工作。大力实施老小区改造，推进物业管理改革创新，不断提高城市物业管理服务水平。加快实施龙河湾公园澄江路与济川路大庆路与济川路等节点绿化工程，新增绿化面积万平方米，为创建国家园林城市奠定坚实基础。结合城市重点景观工程建设，修复或重建泰兴历史文化遗存处以上。着力构建大城管格局，扎实开展省级优秀管理城市创建工作，继续抓好城市环境综合整治，重点打击出摊经营乱堆乱放乱搭乱建乱扔乱抛等行为，外资亿美元，力争亿美元。认真落实外贸扶持政策，健全综合服务体系，全力实现进出口正增长。积极参与带路建设，支持企业设立境外机构销售网络和生产加工基地，确保实现外经营业额亿美元。深入推进沿江体化发展。紧紧抓住长江经济带建设机遇，大力实施以港兴市战略，全力打好沿江发展创新转型攻坚战。主动对接长江米深水航道建设，策应泰州核心港区规划建设，谋划集疏运体系建设，促进疏港交通体化。实施天星洲综合整治二期工程，启动天星洲大桥及连接，全力招引批产业层次高带动能力强税收贡献大的大项目好项目，重点在招引落户亿元以上特别是亿元以上项目和新兴产业项目现代物流业项目外资项目上取得新进展，力争亿元亿元以上项目有新突破。紧扣签约落户开工建设竣业家以上。大力实施传统产业改造升级十佳培育计划，重点扶持个规模企业实施制造设备的数字化更新换代管理手段信息化等改造，加快培育批智能型两化融合型示范项目示范车间工厂。以生产性服务业为重点大力发展现代服务业。构建以研发设计现代物流电子商务等为主的产业体系，加快建设电商产业园，全面推进服务型制造业发展，促进生产性服务业与现代制造业深度融合。合理布局和加快引进中高档百货星级酒店大型区域性物流中心等城市功能性项目，重点发展家庭服务健康养老文化娱乐等生活性服务业，提升供给水平，引导居民消费。大力开展服务业提速发展双十行动，重点开发建设个服务业重大项目培育个服务业骨干企业。积极做好商品住宅去库存工作，有效释放住房刚性需求和改善性需求。以黄桥古镇和古银杏主题公园旅游开发为重点，开发复合治市要求落实到经济社会发展全过程各方面，更好地发挥法治的引领规范和保障作用必须坚持发展为了人民发展依靠人民发展成果由人民共享，引领万泰兴人民在共建共享发展中增进团结，增强动力，朝着共同富裕文明和谐的方向加快前进。三年主要工作年是十三五发展的开局之年，也是决胜全面小康的首战之年。我们将牢固树立认真践行五大发展理念，按照市委十二届十三次全会部署，围绕稳中奋进更好更快总基调和去产能去库存去杠杆降成本补短板五大任务，深入推进三大战役，协调做好各项工作，加快建设强富美高新泰兴，为十三五再创个发展黄金期开好局起好步。主要预期目标是增长，般公共预算收入增长确保力争以上，固定资产投资增长以上，城乡居民人均可支配收入分别增长和，单位生产总值能耗下降主要污染物排放等指标完成省定目标，全面完成更高水平小康社会建设年度任务。具体抓好六个方面工作更加注重稳增长促发展，确保经济健康运行。把顶住经济下行压力力保经济稳定增长作为首要任务，坚持速度质量到，成绩面前还有许多不足和差距，前进道路上还面临许多困难和问题。主要表现在经济下行压力加大，部分企业生产经营困难增多供给体系与需求结构变化不相适应，新的增长动力生成不快资源要素生态环境约束加剧，项目规模质量结构和推进速度有待进步提升经济发展不够充分不够协调，城乡区域发展不够均衡，黄桥老区脱贫奔小康仍有大量艰巨工作要做社会治理面临许多新情况新问题，风险挑战日益增多政府职能和工作作风转变须下更大功夫，提高依法行政水平任重道远，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。二十三五时期的目标任务各位代表，十三五时期是我市推进全面领先苏中加快融入苏南的关键阶段，是全面建成更高水平小康社会的决胜时期。我们既面临经济下