用有助于改善和提高他们生活水平是政府履行住房保和自然因素导致风险。不可抗力风险由于地震台风洪水火灾等重大自然灾害发生给项目建设和运行造成影响可能性为不可抗力风险。项目风险防范项目决策要在充分调查研究和论证评价基础上进行对项目建设社会需求资源配臵建设条件融资来源泉进行充翠堤东郡二期配套基础设施项目可行性研究报告分调查后准确评价项目建设必要性和可行性尤其是项目经济合理性对经济效益和社会效益指标合理计算避免盲目性回避决策风险。防范市场风险能源和原材料供应风险主要来源于价格波动和供应可靠性两个方面防范风险手段是委托可靠供应商资信保证和可供选择其他供应方式解决。也可通过合同手段通过施工单位包工包料控制。设计施工及设备风险转移对设计施工实施合同时审查资质选择可靠施工队伍。通过合同将风险转移给实施方例如工程承包中总价合同第三方担保等非保险转移风险。‚工程建设切险‛和第三者责任险在保险公司投保转移实施阶段风险。控制环境风险对于社会风险和政治风险要依靠政府有关部门协调化解建设者遵纪守法学好用好政策法规尤其是严格执行国家强制性建筑规范和条令法规以免造成损失。对于不可抗力风险用投保方式进行风险规避。对于金融风险可同金融方面密切配合化解金融风险。由于项目建设资金为政府筹资和企业社会性辞行资相结合风险不大可用风险自留方式解决。用非基金储备支付。翠堤东郡二期配套基础设施项目可行性研究报告第十四章结论与建议研究结论本项目是国家发改委推进专项投资项目由通辽市人民政府统组织建设。项目事关国计民生和社会安定缩小社会住房差距促进和谐社会建设是国家推行重点民生工程项目符合国家重点支持产业政策。项目建设得到政府和社会各界大力支持建设基础条件具备道路水电通讯建筑材料条件充足施工力量依托通辽市工单位建设可行性强。项目采用新技术新材料新工艺尤其采用节能新技术使项目功能效果显著。项目社会效益环境效益好。项目建设方案能源消耗环境影响资金筹措等都符合国家地方建设相关法律法规以及规范标准规定。通过对本项目建设必要性及环境影响社会影响等分析研究可以得出结论该项目建设将会产生巨大社会效益及环境效益。本项目在技术市场管理经济社会等各个方面都是合理整个项目具有现实和未来可行性建设意义深远建设方案切实可行建设条件良好项目建设是非常国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出‚坚持从最广大人民群众根本利益出发谋发展搞建设着力促进充分就业增加居民收入完善社会保障实现社会公平不断提高人民群众物质和文化生活水平。完善社会管理和协调机制加快建设文明平安内蒙古促进社会主义物质文明政治文明精神文明建设与和谐社会建设全面发展。‛该项目建设有助于改善城市中低收入家庭生活居住环境条件有利于人民群众物质文化生活水平提高有利于内蒙古自治区和谐社会全面建设。内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出‚加大住房供应结构调整力度着力增加主要面对中低收入家庭普通商品住房经济适用房和廉租住房供应。加强房地产市场运行监测整顿和规范房地产市场。完善住房产权制度激活住房二级市场。理顺租售房比价关系形成梯级消费良性循环。深化物业体制改革提高物业管理服务水平。‛‚经济适用住房建设和完善保障性住房租金补贴制度工作是政府关注民生改善民生构建和谐社会重要举措。‛该项目实施对改善通辽市低收入家庭住房环境将起到决定性作用有助于改善和提高他们生活水平是政府履行住房保障职能具体体现。符合通辽市城市化发展方向和规划要求直以来通辽市政府对经济适用住房建设和保障性住房制度建设工作高度重视确定以货币补贴和实物配租相结合方式解决城镇低收入家庭住房保障问题。建设作善民生构建和谐社会重要举措。‛该项目实施对改善通辽市低收入家庭住房环境将起到决定性作用有助于改善和提高他们生活水平是政府履行住房保障职能具体体现。符合通辽市城市化发展方向和规划要求直以来通辽市政府对经济适用住房建设和保障性住房制度建设工作高度重视确定以货币补贴和实物配租相结合方式解决城镇低收入家庭住房保障问题。建设作为主管部门负责保障性住房保障管理与建设工作。按照通辽市政府统部署联合有关部门认真组织落实保障性住房政策。为进步健全和完善住房保障体系通辽市保障性住房保障工作领导小组办公室根据通辽市低收入住房困难家庭情况在年已经开始建设保障性住房并且不断加大保障性住房建设力度。因此本项目建设符合通辽市总体规划有利于改善解决城市低收入家庭住房困难。符合国家相关政策国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号中明确指出‚党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展根本目。‛‚以邓小平理论和三个代表重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标要求把解决城市包括县城低收入住房困难作为维护群众利益重要工作和住房制度改革重要内容作为政府公共服务项重要职责加快建立健全以廉租住房制度为重点多渠道解决城市包括县城低收入家庭住房困难政策体系。‛‚以城市低收入家庭为对象进步建立健全城市廉租住房制度改进和规范经济适用住房制度使低收入家庭住房条件得到明显改善‛。符合国家树立和落实科学发展观要求开展解决城市低收入家庭住房困难问题是树立和落实发展观统筹城乡发展改善城市低收入家庭住房条件提高城市低收入家庭居民生活质量需要。解决城市低收入家庭住房困难问题根据国发号文国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见中明确列为各级政府下步工作和住房制度改革重要内容符合国家相关政策要求。目前通辽市主城区低收入家庭住房困难现状影响了通辽城市环境发展不利于通辽市和谐社会建设。因此要抓紧时间完善保障性住房小区配套设施创造优美舒适居住环境并带动附近地区经济发展符合国家相关产业政策。结论由以上分析可以看出本项目建成后可进步缓解城市低收入群体住房紧张状况特别是满足通辽市主城区低收入者对住房需求对提高通辽市低收入家庭生活质量将起到积极推动作用。同时还将拉动与建筑业相关产业发展最终为推进通辽市住宅产业现代化和住宅更新换代拉动经济增长起到良好带动作用。第三章场址与建设条件场址地址通辽市科东顺路以东哲理木大街以南翠堤东郡以北。项目区占地面积平方米。项目区住宅面积平方米。翠堤东郡二期小区为通辽市拟建保障性住宅小区共建设住宅套。为通辽市保障性住房建设主要项目之。建设条件区位条件通辽市前身为哲里木盟始建于清朝崇德元年年。年月撤销地级哲里木盟建制成立地级通辽市政府辖科尔沁区霍林郭勒市科左中旗科左后旗开鲁县库伦旗奈曼旗扎鲁特旗。市政府所在地科尔沁区是全市政治经济文化中心。通辽市位于内蒙古自治区东部松辽平原西端东与吉林省接壤南与辽宁省毗邻西与赤峰市锡林郭勒盟交界北与兴安盟相连总面积平方公里南北长约公里东西宽约公里。地理坐标是东经北纬。据统计年年末全市常住人口万人。其中城镇人口万人占常住人口。年出生人口万人出生率为年死亡人口万人死亡率为人口自然增长率为。全市常住人口密度为人平方公里。资源条件水力资源。通辽市境内有大小河流条分属辽河大凌河嫩江三大水系其中较大河流有西辽河新开河教来河老哈河乌力吉木仁河东辽河霍林河总投资为万元。翠堤东郡二期配套基础设施项目可行性研究报告设备购臵费项目设备购臵费为万元。安装工程费安装工程费为万元。建设工程其他费用建设工程其他费用总额为万元。详见工程建设其他费用估算表预备费基本预备费按工程建设费用和工程其他费用之合计算为万元。不提涨价预备费。建设期利息本项目不向银行贷款不涉及建设期利息。分期投资计划及资金筹措项目建设投资万元。其中申请专项资金万元自筹万元。翠堤东郡二期配套基础设施项目可行性研究报告分期投资计划及资金筹措表单位万元序号项目合计建设期年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月总投资建设投资工程建设费用工程建设其他费用预备费建设期利息资金筹措自筹资金专项资金翠堤东郡二期配套基础设施项目可行性研究报告第十二章社会效益使低收入困难家庭必要可行。建议抓紧本项目立项审批工作尽快使进入实质性建设阶段为加快通辽市保障性房建设步伐创造条件。着手本项目环境评价和节能评价工作。翠堤东郡二期配套基础设施项目可行性研究报告进行科学周密决策充分考虑各种可能风险因素制订相应充分应对措施以最大限度地减少建设风险。而且外部也年久失修且多为平房与城市发展不相适应。棚户区改造也正是中低收入者最为集中地区市场上商品住宅供应并不能与中低收入拆迁户旺盛购房需求相匹配本项目建设是完善保障性住房小区建设总体规划重要组成部分给低收入入住人群个环境优美设施完善温馨祥和家园可以有效地推进通辽城市化建设进程。项目建设必要性符合国家自治区通辽市国民经济和社会发展‚十二五‛规划中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出‚要按照以人为本要求从解决关系人民群众切身利益现实问题入手更加注重经济社会协调发展千方百计扩大就业加快发展社会事业促进人类全面发展更加注重社会公平使全体人民共享改革发展成果更加注重民主法制建设正确处理改革发展稳定关系保持社会安定团结。‛‚对在城市已有稳定职业和住所进城务工人员要创造条件使之逐步转为城市居民依法享有当地居民应有权利承担应尽义务对第章总论项目概述项目名称翠堤东郡二期配套基础设施项目项目建设单位性质新建项目负责人建设规模翠堤东郡二期小区保障性住宅配套设施建设包括换热站座供热管网米管线长度米给水管网米排污管网米雨水管网米。资金构成项目总投资万元全部为建设投资。资金筹措项目总投资万元其中申请国家专项资金万元自筹万元。建设期个月编制单位法人代表资质等级可行性研究报告编制依据国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版国务院关于解决城市最低收入家庭住房困难若干意见国发号和国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展若干意见国办发号国家发展改革委关于印发中央预算内投资对中西部财政困难地区新建廉租住房项目支持办法通知发改投资号住房城乡建设部城镇廉租住房工作规范化管理实施办法建住房号民用建筑可行性研究深度规定廉租房保障办法建设部发改委监察部民政部国土资源部人民银行国家税务总局国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出‚坚持从最广大人民群众根本利益出发谋发展搞建设着力促进充分就业增加居民收