建学习型机关为抓手，建立健全述学查学评学考学制度，开展理论辅导业务知识讲座人人讲学以案代训和以案说纪等活动，采取走出去请进来等办法，先后选派名干部到上级机关参加业务培训或挂职锻炼，进步提高了纪检干部的综合素质业务能力和执纪办案水平。以八有工程建设为抓手，切实加强干部队伍人员编制经费保障装备配置等方面工作，健全完善各项制度和操作规程，实现了县乡村纪检组织建设制度建设业务建设全覆盖。以创省级文明单位为抓手，推行岗位责任制结果问责制督办检查制月通报例会制，切实转变干部作风，提升了公信力创新力和执行力。县纪委监察局被省委省政府表彰为省级文明单位，刘传谊同志被表彰为全国纪检监察系统先进工作者，委局机关次干部职工次获各级表彰。上述成绩的取得，是县委和州纪委正确领导的结果，是全县各级党组织和广大党员干部共同努的工作情况和今后五年工作建议报告如下，请予审议。并请列席大会的同志提出意见。过去五年工作回顾县第十三次党代会以来，中共县纪律检查委员会在县委和州纪委的正确领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持标本兼治综合治理惩防并举注重预防的方针，全面履行党章赋予的职责，扎实开展反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为维护全县改革发展稳定的大局发挥了重要作用。紧扣中心，维护大局，保障了全县经济社会发展充分运用纪律检查执法监察纠风治乱等手段，加强对贯彻落实党和国家路线方针政策科学发展观扩大内需政策维护社会稳定等情况的监督检查，及时解决党风政风方面妨碍改革发展稳定的突出问题，强力保证了政令畅通。积极参与企业改制项目建设结对共建抗灾救灾黄土坡避险搬迁经济开发区建设信访维稳等重大活动，建立监督检查机制，全力推进经济社会快速发展。巩固和深化移民资金监督网成果，对三峡移民水布垭坝库区移民黄土坡避险搬迁资金加强监管，对新农村建设国债扶贫社保等资金开展督查，极腐败面取得新进展，使各级领导班子党员队伍的精神风貌和工作状态出现新变化。要坚持标本兼治综合治理惩防并举注重预防的方针，建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系。要加强理想信念和纪律教育，强化廉洁自律廉洁从政教育，使广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。认真落实党风廉政建设责任制。加强对各级领导干部的党风监督法律监督和群众监督，充分发挥民主党派监督和舆论监督作用，切实纠正部门和行业不正之风。加大查处违纪违法案件力度，以党风廉政建设和反腐败斗争的成果取信于民。同志们，做好十五时期的各项工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。全县各级党组织和广大党员要进步增强紧迫感和使命感，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共丽江市委的正确领导下，高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，团结和带领全县各族人民求真务实，开拓创新先进性和纯洁性。二加强基层组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力要健全基层组织网络。按照有利于党的工作有利于发挥党的作用的原则，积极探索党的基层组织设置的新形式，科学合理地设置党的基层组织，扎实推进农村机关学校企事业单位以及非公有制企业社团社区等新经济组织新社会组织的党建工作。要促进基层组织作用的发挥。以五好五带头为目标，深入推进云岭先锋工程，深化三级联创活动，增强乡镇党委政府对村级组织和农村社会事务的调控力，使各级党组织进步强核心强素质强管理强服务。今年要次性安排万元资金，完成全县个村委会村级组织活动场所建设。要增强基层组织活力。深入实施双培双带工程，认真抓好党员发展工作。落实党员权利保障条例，研究制定对流动党员失业职工党员农村无职党员等党员群体的有效管理办法，建立健全党员经常受教育群众长期得实惠的长效机制。三深化干部人产业发展的实力和竞争力。深化教育体制改革，全面贯彻党的教育方针，落实两免补政策扩大高中招生规模，缓解瓶颈制约，进步加大对教育发展的投入力度，努力形成政府投入集体办学个人投资的多元办学机制。以科技富民强县专项行动计划为载体，全面加强科技工作。高度重视人才培养和引进工作，不断完善人才市场和人才激励机制。建立健全覆盖城乡的社会帮扶体系，给困难群众提供专项就业援助。高度重视城乡困难群众基本生活问题，大力发展社会保障和慈善事业。加大农村卫生体制改革，整合农村卫生资源，加强农村医疗卫生服务体系建设。重视艾滋病等重大传染病和其他重大疾病的预防控制工作。继续做好人口与计划生育及残疾人工作。强化安全生产责任制，认真做好安全生产防灾减灾和重大动物疫病防治工作，保护人民生命财产安全。重视老龄事业，建设好县老干部活动中心和老年大学。依法保障弱势群体的合法权益。认真开展群众性体育活动，进步提高人民的健康水平。八构建和谐玉龙，着力推进精神文明和民主法制建设要牢牢把握正确的舆论导向，唱响主旋律打好主动仗，弘扬民族精神，弘扬科学精神，弘扬社会正气。在江遗址等旅游资源，加快发展红色旅游。不断提升黄山白沙拉市带农家乐的旅游服务水平。加快旅游相关产业的建设，开发特色旅游产品。四加大基础设施建设力度，着力夯实加快发展的基础要充分利用国家发展战略调整的有利机遇，加大基础设施建设投入力度，努力提升全县基础设施网络化程度现代化水平和综合服务功能。整体规划突出重点量力而行适度超前，抓好批关系全局和长远发展的重点项目建设。按照建设大交通，促进大发展的思路，坚持打开通道形成环线提高等级完善网络的方针，着力打造三通道四环线公路体系，即打通玉龙香格里拉玉龙兰坪玉龙木里三条对外大通道，大香格里拉旅游环线含大丽高速路玉龙泸沽湖东部旅游小环线老君山旅游环线西山游路环线，改造提升乡村道路等级，构建外通内畅的交通网络。建设批防洪电力通讯环卫等城镇配套设施，加强宽带通信网数字电视网等信息基础设施建设，不断优化城市硬环境。抓好拉市海调蓄水工程为重点的水利基础设施建设，促进水资源的合理配置。加大农田水利电力通讯村容村貌等农村基础设施建设力度，大力改善农村发展条件。认真抓好以下八项工作。统筹城乡协调发展，着力推进社会主义新农村建设继续把三农问题作为全县工作的重中之重，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的要求，结合我县实际，因地制宜量力而行分类指导，积极探索符合我县实际的城乡统筹发展路子，扶持西部开放中部开发东部，努力促进我县区域协调发展。推进山区鲁甸坝区拉市城郊黄山等个乡镇和个村民小组的社会主义新农村建设试点工作。围绕增收调结构突出特色闯市场依靠科技增效益，着力调整和优化农村经济结构，提高农业综合生产能力，大力推进农业产业化经营，加快畜牧业林产业和竞争力强的特色产业的发展。要全面推行农村综合改革，巩固农村税费改革成果，加快推进乡镇机构农村义务教育农村医疗卫生县乡财政体制农村信用社粮食流通体制土地征用制度和农村集体林权管理制度的改革。扩大公共财政对农村的覆盖面，强化政府对农村的服务。要充分挖掘农业的内部增收潜力，尊重人民群众的首创精神，加大农村劳动力技能培训力度，积极引导富余劳动力转移。认真贯彻党在农村的各项方针政策，发展壮大农村集体经济。创矛盾，社会治安明显好转。重视信访工作，妥善处理人民内部矛盾，切实维护了社会稳定和民族团结。深入贯彻公民道德建设实施纲要，开展未成年人思想道德建设，加强学生思想政治教育，广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动，精神文明建设成果丰硕。逐步形成了人与自然和谐人与社会和谐人与人和谐的良好氛围。六坚持三个代表重要思想，党的建设得到不断加强三个代表重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育活动深入开展，以五好五带头为目标的云岭先锋工程扎实推进，三级联创活动成果显著。机关和非公企业党建工作深入推进，流动党员教育管理得到加强。认真贯彻落实干部任用条例和公务员法，干部人事制度改革全面推行，各级领导班子结构不断优化。深入开展了八个坚持八个反对和安心基层服务基层奉献基层的教育活动，广大党员的思想素质精神面貌和工作作风有了明显好转。建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，向县直有关部门统派驻了纪委书记纪检组长，对派驻纪检监察机构实行了统管理。认真落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设和反腐败工作引向深政府主导，企业开发，市场运作，经营城市的新理念和揽子开发模式，完成了以县城建设为重点的批交通水电市政项目，基础设施得到有效改善，结束了有县无城的历史，完成了个功能完善布局合理独具特色的玉龙县城的规划，建设进程不断加快。拉市新城规划建设已经启动。丽德路石鼓至其宗桥段县城过境路建成通车，巨鲁公路东部站二桥三路建设全面推进，干线公路改造加快，外通内畅的大交通网络初步形成。电力通信市政等基础设施建设加快，吉子水库除险加固工程全面竣工，拉市海震后整治工程已通过验收，固定资产投资成效显著。年累计完成固定资产投资亿元，年均增长。三坚持城乡统筹，人民群众生活水平不断提高重视三农问题，统筹城乡协调发展。东部开发项目顺利实施，整村推进工程建设取得重大突破。农民科技意识不断增强，劳务输出成效显著。城乡社保体系逐步建立，城镇养老医疗失业等保险覆盖面不断扩大，被征地农民基本生活保障新型农村合作医疗困难家庭子女免费接受中小学教育等制度全面推行，最低生活保障做到应保尽保。认真实施十五扶贫开发工程，风险防控工作，深化党务政务村务公开，推行基层阳光工程，推进三资电算化网络化动态化管理，全力构建农村基层党风廉政建设长效机制。深入贯彻党内监督条例，切实加强贯彻执行党章党内政治生活准则纪律处分条例等法规制度执行情况的监督检查，认真开展制度廉洁性评估工作，进步提高制度的执行力和落实力。八加强自身建设，