的全面扫描。中央纪委立案审查的中管干部中，半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。我们开展专项巡视，冲着具体事具体人具体问题而去，推动查处批严重违纪违法案件，公开反馈和整改情况，强化不敢知止的氛围。巡视发现的问题触目惊心，主要表现在违反政治纪律破坏政治规矩，违反党章要求无视组织原则，违反廉洁纪律寻租腐败严重，四风屡禁不绝顶风违纪多发。针对发现的问题，我们坚持标本兼治，剑指问题，倒逼改革，完善制度。各省区市党委部分中央部委和国家机关部门党组党委规范巡视工作，形成了上下联动态势。巡视成为全面从严治党的重要支撑，凸显了党内监督制度的力量。大量案例表明，权力越大，越容易出现灯下黑。强化党内监督，首先要把中央和国家机关管好。派驻机构监督是党和国家监督体系的重要内容，我们实行单独派驻和综合派驻相结合，实现对中央级党和国家结难点得到突破，党的执政基础更加稳固。作风问题，核心是党和人民群众的关系问题，根本是始终保持党同人民群众的血肉联系。这次活动积极回应群众关切，着力打通联系服务群众的最后公里，形成了人往基层走钱往基层投政策往基层倾斜的良好导向，改作风改到群众心坎上。大批多年积累的矛盾和问题得到有效化解，大批信访积案得到切实解决。执法监管部门和窗口服务单位门难进脸难看事难办等突出问题得到有效整治，随意执法选择性执法，不给好处不办事给了好处乱办事的现象大为减少。软弱涣散的基层党组织得到初步整顿，党员干部服务群众的自觉性得以增强。广大党员干部从系列部署要求中感受到了严肃，从烂尾楼，从而为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争营造良好舆论氛围。领导干部民主生活会在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的项战略决策。党中央对开展这次活动高度重视，进行了深入调研和周密准备，决心以抓铁有痕踏石留印的精神把活动抓好。从年月开始，活动自上而下分两批开展，目前已基本结束。各级党组织和广大党员干部积极响应党部受到猛击掌的警醒，感到以往热衷于装门面出政绩，做点事情不怕群众不满意就怕上级不知道，心里小九九打得多，把自己看重了，把群众看轻了。广大人民群众感到领导见得勤了，办事不卡壳了，政策能落地了，能掏心窝子的党员干部多了。二是形式主义官僚主义享乐主义和奢靡之风得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决。在去年月。上级党组织要加强对下级领导班子民主生活会的督促指导，提高民主生活会质量和水平。第四，抓住关键少数，破解把手监督难题。各级领导班子把手是关键少数中的关键少数。把手违纪违法最易产生催化连锁反应，甚至造成区域性系统性塌方式腐败。许多违纪违法的把手之所以从好干部沦为阶下囚，有理想信念动摇外部围猎的原因，更有日常管理监督不力的原因。领导干部责任越重大岗位越重要，就越要加强监督。严是爱，松是害。各级党组织要多设置些监督探头，使把于啃硬骨头破老大难的行动中体会到了认真，从改进作风的实际成效中看到了希望，在全党全社会弘扬了正气。去年，在这次活动启动时，党中央向全党承诺，定要精心组织确保实效，做到善始善终善作善成。在全党共同努力下，这个承诺已经兑现。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。这次活动使党在群众中的威信和形象进步树立，党心民心进步凝聚，形成了推动改革发展的强大正能量。对此，群众充分认同，党内外积极评价。实践证明，党的十八大作出的在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的战略决策是完全正确的，党中央关于这次活动的系列部署是完全正确的。这次活动为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备，其重大意义必将随着时间的推移不断显现出来。领导干部民主生活会全文完日党的群众路线教育实践活动工作会议上，我列举了四风问题的种种表现。这次活动就以解决问题开局亮相以正风肃纪先声活的有效途径。广大党员干部深入查摆问题，深挖问题根源，自我剖析触及了痛处。上下级之间不顾忌身份不隐瞒观点，提意见开诚布公。领导班子成员脱去隐身衣，捅破窗户纸，相互批评不留情面。专题民主生活会和组织生活会敢于揭短亮丑真刀真枪见筋见骨，点准了穴位，戳到了麻骨，开出了辣味，起到了脸红心跳出汗排毒治病救人加油鼓劲的作用。广大党员干部普遍反映，自己经历了次严格的党内政治生活锻炼，思想受到洗礼，灵魂受到触动。不少同的重要力量。党章规定了纪委的项主要任务和项经常性工作，概括起来，就是监督执纪问责。党的十八大以来，各级纪委聚焦主责主业，持续转职能转方式转作风，推进理念思路体制机制方式方法创新，做了大量卓有成效的工作。各级党委要加强领导，旗帜鲜明支持纪委开展工作，特别是要加强反腐败协调机制建设，把反腐败协调小组的组织协调职能做实。各级纪委要在全面从严治党中找准定位，全面履行党章赋予的职责，开创纪律检查工作新局面。各级纪委要带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党等等。对这些模糊认识和言论，必须加以辨析引导，驳斥言论，化解消极情绪，消除偏见误解，说清楚我们党反腐败不是看人下菜的势利店，不是争权夺利的纸牌屋，也不是有头无尾过定期召开会议，进行批评和自我批评，这是种同志间互相监督，促使党和国家事业迅速进步的好办法。邓小平同志强调在党委会里面，应该有那么段时间交交心，真正造成个好的批评和自我批评的空气。党的十八大以来，党内生活总体上是积极健康的，特别是经过党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育，党内政治生活更加健全。同时，在些地方和部门，政治生活庸俗化随意化平淡化现象还大量存在，些党组织和党员缺乏运用批评和自我批评武器的勇气，这既害自己又耽误同志，最终伤害的是党的事业。批评和自我批评存在的普遍性问题是，自我批评难，相互批评更难。难就难在为人情所困为利益所惑，怕结怨树敌怕引火烧身，说到底还是私心杂念作怪，缺乏党性和担当。反听之谓聪，内视之谓明，自胜之谓强。对自己的缺点，要敢于正视主动改正。对别人的缺点，要敢于指出帮助改进。对同志的提醒批评，要，问责规定零散内容不聚焦。要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问问责必严，把监督检查目标考核责任追究有机结合起来，实现问责内容对象事项主体程序方式的制度化程序化。行政监察法要体现党中央关于中央纪委监察部合署办公，中央纪委履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，对党中央全面负责的精神。监察对象要涵盖所有公务员。要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统领导，扩大监察范围，整合监察力量，健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。强化党内监督是为了保证党立党为公执政为民，强化国家监察是为了保证国家机器依法履职秉公用权，强化群众监督是为了保证权力来自人民服务人民。要把党内监督同国家监察群众监督结合起来，同法律监督民主监督审计监督司法监督舆论监督等协调起来，形成监督合力，推进国家治理体系和治理能力现代化。第二，强化巡视监督，发挥从严治党利器作用。巡视是党内监督的战略性制度安排。明代以后有八府巡按，走到哪里，捧着尚方宝剑，八面威风。我们的巡视不是八府巡按，但必须有权威性，成为国之利器党之利器把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，带动其他纪律严起来，坚决维护党的集中统。第四，坚持高标准和守底线相结合。全面从严治党，既要注重规范惩戒严明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操引领作用。身之主宰便是心不能胜寸心，安能胜苍穹。本在人心，内心净化志向高远便力量无穷。对共产党人来讲，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就可能在围猎中被人捕获。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪风邪气近身附体。各级党组织要教育引导党员干部坚定理想信念，坚持三个自信，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。要关注党员干部思想动态工作表现，也要注意他们的生活作风和情趣，发现问题及时引导纠正。要完善干部考核评价和选任办法，既重能力又重品行，既重政绩又重政德，使品德端正的干部受到褒奖和重用品行低劣的干部受到警醒和惩戒。四积极探索强化党内监督的有效途径对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。我们要总结经验教训，创新管理制度，切实强化党内监督。坚持民主集中制是强化党内监督的核心。当前，党内要狠抓执纪监督，以纪律为尺子衡量党员干部的行为，对违纪问题发现起就查处起，提高纪律执行力，维护纪律严肃性。四是要养成纪律自觉，教育引导广大党员干部特别是领导干部严格按党章标准要求自己，知边界明底线，把他律要求转化为内在追求，自觉以身作则，发挥表率作用。惩前毖后治病救人是我们党的贯方针，也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治，治是根本，惩是为了治。要通过加强纪律建设和纪检工作，管住纪律看住权力，使干部向高标准努力，不犯或少犯特别是严重，这才是党组织对党员干部最大的关心和爱护。第三，增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律，特别是各级领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊管。要坚持正确用人导向，把好干部选出来用起来，促进能者上庸者下劣者汰。要抓住建章立制，立明规矩破潜规则，围绕发生的腐败案例，查找漏洞，吸取教训，着重完善党内政治生活等各方面制度，压缩白这个道理。全面从严治党永远在路上。最近，巡视发现，有的党组织和领导干部党的观念淡薄，把经济建设和党的领导割裂开来，对管党治党心不在焉有的只顾抓权力，不去抓监