倾斜，向提高当地农民生产生活水平倾斜，向改善生态环境倾斜，向发展接替产业和第三产业倾斜，使煤矿企业更好更多地履行社会责任，努力建设生产安全生态良好生活殷实可持续发展能力不断增强的和谐矿区。乡宁县深入开展矿业事活动，古县大力实施三个工程，其他县市区在这方面也进行了积极探索，并已初见成效。三是切实维护社会稳定。全面加强奥运安保各项工作，特别是对非法制造贮行列。侯马成为全省县级市中唯的省级环保模范城市。四是全面推进改革开放。引深行政审批制度改革，行政部门办事效率不断提高。支持国有企业战略重组，市属户国有企业政策性破产工作有序推进。积极主动招商引资，组团参加了西洽会第三届中博会第二届煤博会等招商洽谈会，共签约项目个，投资额达亿美元。全市进出口总额突破亿美元大关。与北京石景山区结为友好市区，积极是大力促进产业结构优化升级。积极抓好项目建设，推动产业结构调整。工商联和无党派人士要围绕发展大局积极合作共事，工会共青团妇联等人民团体要依照法律和各自章程有效开展工作。要进步健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度。坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，保障公民合法权益。做好今年的各项工作，关键在党，根本在人。我们要以改革创新的精神，全面推进党的思想组织作风和反腐倡廉建设，不断提高执政能力和领导水平，重树干部的良好形象，为全面完成今年各项目标任务提供坚强保障。要切实加强思想建设，进步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。今年，我市将要开展第二批第三批学习实践科学发展观活动，要按照中央和省委要求，切实加强领导，严格方法步骤，精心组织实施，真正做到党员干部受教育科学发展上水平人民群众得实惠，确保活动进展顺利，取得明显成效。坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部的头脑，提高各级领导干部运用科学理论指导工作的能力和水平。继续解放思想，在解放思想中拓展思路，在转变观念。各级各部门要严格按照任务要求，按照各自的职责分工，不折不扣地完成好自己份内的工作任务。同时要牢固树立全局观念和整体意识，工作中既要各司其职，各负其责，更要加强协调，相互支持，密切配合。民生改善工程。经济增长速度和企业效益的下滑，必然要影响到财政收入的增长，这与近年来政府在民生上相对刚性支出的要求形成了较大今年开始，要积极推进六大电厂建设，即霍州发电厂项目河西电厂热电项目海姿公司热电联产项目侯马电厂热电联产项目安泽电厂项目古县电厂项目。同时加强农网城网改造，确保全市电网稳定运行。第三，要加快城市基础设施建设。的城市功能还很不完善。今年，要加大投入力度，上马批重点工程。尽快启动汾河生态治理和古城遗址公园博物馆等工程，开工建设滨河西路北延道路市区北内环路贯通市区西南环路桥等工程，努力改善群众生产生活环境。第四，要加快水利工程建设。抓好和川水库五马水库清峪水库西里水电站等应急水源工程建设抓好农村饮水安全工程，解决万人饮水安全问题实施好河道治理病险水库除险加固和水保淤地坝等批水利建设工程，不断提高农业综合生产能力。城市创建工程。继续深入开展三城联创，提升城市品位，塑造城市形象。在这方面，第，要咬定创建目标。两年建成省级卫生城三年建成省级园林城四区。大力发展农村公共事业，着力办好水电路气等与农民生产生活直接相关的事情。加大扶贫开发力度，继续实施两区开发战略，搞好移民搬迁和沼气扶贫，努力减少农村贫困人口，促进山区贫困县发展。第四，要大力拓宽农民增收渠道。开展农业生产实用技术培训，提高农民职业技能。加快小城镇建设，引导农民尽可能多地转移到二三产业就业，帮助有条件的农户至少转移个富余劳动力外出打工创收。今年力争完成引导性培训万人，新转移农村劳动力万人。加快建立城乡统的劳动力市场，保障农民工合法权益。加大金融对农业发展和农民创业的支持力度，为农民增收提供信贷支持。教育振兴工程。我市教育的落后状况，已经到了痛下决心非抓不可的时候了。在这方面，第，要坚持教育优先战略。百年大计，教育为本。教育上不去，影响的不仅是现在，而且是未来影响的不仅是个孩子个家庭，而且是代人个国家个民族。各级党委政府要顺应人民群众的强烈期盼，真正在认识上措施上和行动上把教育放在优先发展的战略地位。通过全市上下共同努力，用三到五年时间，彻底扭转我市教育落后局面，再现教育辉煌。第，要严格环保准入标准。认真执行三同时制度，切项目建设都要优先考虑环保因素，提高环保准入门槛，从源头上控制和治理污染。今后，新上项目必须以符合国家产业政策环保政策安全要求和人民群众利益为先决条件，高能耗高污染和工艺落后的项目，坚决不上。第二，要强力推进节能减排。严格实行污染物排放总量控制制度，任何地方任何单位都不得突破。大力发展循环经济，积极推进清洁生产，推进资源循环利用企业循环生产产业循环组合。加大节能工作力度，强化管理节能工艺节能设备节能结构节能，大力改造高能耗低能效工艺设备，加快淘汰落后产能，制止低水平重复建设，为发展优势产业优质项目腾出产能和环境空间。第三，要大力整治城市环境。继续提高市区集中供热率和气化率，今年要分别达到和，最大限度减少煤烟污染全面控制城市二次扬尘污染，抓好汽车尾气污染建筑工地施工和城市噪音污染整治加快城市污水处理厂生活垃圾处理厂和特种垃圾处理厂建设，年内所有县市区要全部建成污水处理厂并投入正常运营。同时，开展农村环保示范村，实施农村实用人才入党积极分子和后备干部立各级领导干部的良好形象。深入推进惩防体系建设，大力开展反腐倡廉教育活动，建立健全反腐倡廉各项制度，加强对党员干部的监督，努力从源头上预防和惩治腐败。加大案件查处力度，坚决惩处腐败分子，特别是对煤焦领域腐败案件要严查重处。大力纠正行业不正之风，扎实推进农村党风廉政建设。各级领导干部要认真落实党风廉政建设责任制，率先垂范，以身作则，坚持勤政廉政，带头弘扬正气，自觉接受监督，做到为民务实清廉。各位委员同志们，危机考验执政能力，困难需要精诚团结。我们要在省委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，进步统思想振奋精神，直面困难积极应对，同舟共济共克时艰，努力推动全市经济社会转型发展安全发展和谐发展。我们坚信，的未来定会更加美好，人民的生活定会更加幸福,全文。积极推进医药卫生体制改革，抓好医药分开营利性与非营利性分开等措施的落实，努力减轻群众看病就医负担巩固新型农村合作医疗成果，进步提高覆盖率加强农村医疗卫生服务体系建设，县乡村三级医疗机构达标率达到以上完善社区卫生服务体系，提高社区卫生服务能力和质量加强下工夫抓好社会稳定。进步健全基层社会管理体制，积极创新社会管理方式方法，提高社会管理与服务水平。加强矛盾纠纷排查调处，认真做好信访工作，努力解决好群众反映的突出问题，切实把问题化解在基层，把矛盾消除在萌芽状态。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。要积极推进社会主义民主政治建设，最大程度地团结切可以团结的力量，形成科学发展的强大合力。党委要总揽全局协调各方，人大政府政协要切实履行职能充分发挥作用，各民主党第三，必须大力支持中小企业发展。当前许多中小企业经营陷入困境，不仅影响到经济增长，影响到职工收入，更使本来就严峻的城乡就业形势压力增大。因此，务必采取得力措施，帮助企业渡过难关。要不折不扣地落实国家和省扶持中小企业的财税政策，减免有关税费，减轻企业负担健全担保体系，增加担保资金投入，缓解企业资金紧张局面。要鼓励企业与员工同舟共济，实行减薪轮岗减薪保岗政策，减薪不减人动员企业开展全员岗位技能培训，实现由消极下岗裁员向积极培训增加人力资本转变，为企业长远发展奠定基础。特别是矿山开采企业，要好两件大事，强化安全生产和环境保护。安全事故是之痛，环境污染是之忧。必须坚持不懈地抓紧抓好安全生产和环境保护，决不能让事故频发成为的标签，决不能让污染之都成为的代称。安全生产要警钟长鸣。没有安全，就没有发展重点投资项目加大投融资体制改革创新力度，积极发挥财政资金的引导作用，力争使全市投资规模和投资增速保持较高水平。各县市区和有关部门要全力以赴，加强协调，大力支持，确保项目建设取得突破。其次，要切实加强招商引资。国家四部委刚刚批复的山西方略保税物流中心，是全国个保税物流中心之，是山西内蒙河南河北等省区唯的家，我们要充分利用这个平台，抓住国外和沿海发达地区产业梯度转移的机遇，采取大平台招商与小分队招商相结合，上门招商与网络招商相结合，专业招商与中介招商相结合，国内招商与国外招商相结合，深入挖掘社会关系，充分利用人脉资源，敏锐捕捉招商信息，大力拓展招商渠道。要大力宣传推介我市的区位优势交通优势资源优势人文优势，进步优化投资环境，提供优质高效服务，营造安商亲商富商的浓厚氛围。再次，要充分调动民间投资的影响进步加深，其严重后果还会进步显现。受此影响，我国经济运行中的些深层次矛盾和问题开始凸显，经济增速趋缓，经济下行压力加大。我省经济出现多年来少有的大幅度下滑，发展的现实困难和潜在风险增加。我市经济整体增速减缓，生产总值增幅创近十年来新低主导产品价格明显回落，产品产量大幅下降停产半停产企业增多，效益下降，亏损增加，就业形势严峻。可以预测，今后两年将是进入新世纪以来我市经济发展最为困难的时期。同时，也要看到危机中蕴藏的有利条件和发展机遇。尽管金融危机会使世界经济增长格局有所变化，会使我们遇到暂时的困难，但经济全球化深入发展的趋势不会改变，我国经济发展的基本面没有改变，能源供需趋紧的态势长远来看也难以改变。特别是中央采取了系列扩内需保增长的措施，启动了万亿元的投资计划，我省今明两年投资额