1、矿开发利用和保护管理暂行办法通知及鹤峰县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。属于国家西部大开发鼓励类项目，属于地方政府支持发展类项目，属于铁矿采选技术创新类项目。符合节约集约发展原则。充分发挥市场对资源配置基础性作用，通过探矿权采矿权流转，整合开采规模小技术能力弱资源浪费大铁矿采选企业，实现资源向优势企业集中，促进铁矿资源综合利用，符合节约高效清洁发展理念。经济社会效益明显。本项目建成后，年销售收入亿元，按行业平均增值率计算，新增工业增加值亿元，可推动鹤峰工业在年基础上增长个百分点。在项目营运期内，平均每年提供税收万元，相当于鹤峰县年全县财政总收入提供社会就业岗位个。在定时期内，对县域经济起到定支撑作用。环境影响基本可控。项目选址得到国土建设水利环保等政府相关部门认可，项目工艺设备方案容入了节环保理念，部分技术指标设置达到国内同行业先。

2、现条件有利于对矿山实行雨水截水废碴拦砂沉淀排污生态修复施工安全等技术改造，实现环境综合整治，对西部地区小型矿产企业实现科学发展具有典型示范作用。有利于铁矿资源综合开发，对工业粉尘进行统收集，对生产用水实现循环利用和零排放，采用国内外先进技术，实现节能降耗，把环境影响降到最低。对实现低品位铁矿有效利用很有必要。恩施州境内铁矿资源总体丰富，探明储量亿吨，属宁乡式鲕状赤铁矿，但品位低左右，含磷高以上，当前大规模开发经济技术条件还未完全成熟，属于战略性储备资源。鹤峰县域内铁矿属性与全州样，但储量小，分布分散，已探明资源储量仅万吨，只能满足开展综合利用实验需求。湖北华信自筹资金，与大专院校科研院所共同进行技术攻关试验，通过还原焙烧弱磁反浮选工艺，获得产率为铁品位为铁回收率为，含磷铁精矿。与已报道高磷铁矿选矿指标相比，处于国内先进水平。项目建设达到预。

3、先保证公共环境方面建设支出，其中水土保持方面支出万元，三废污染治理方面建设支出万元，并根据交通通行需要，不断改善道路运输条件，自觉营造良好营运环境。项目业主凭借自身市场经验和管理优势，引导项目所在村围绕铁矿采选发展服务业，如运输服务，餐饮服务等，同等条件下，优先安排项目所在村民就业，建立良好工农关系。政府相关部门加强对项目监督管理，主要包括安全管理水保管理环境管理税费管理等，完备与铁矿采选经营有关各种手续，做到依法依规经营。政府相关部门加强项目所在村公益基础设施项目建设，在农田水利乡村道路饮水安全医疗卫生环境保护等项目上实行政策倾斜，增强政府在协调工农关系方面话语权和公信力。第十三章主要结论和建议结论符合产业发展规划。符合全国矿产资源规划年通知国土资发号，符合湖北年湖北矿产资源总体规划，符合恩施土家族苗族自治州人民政府办公室关于印发恩施州。

4、综合利用效果显著在采矿权设置规模基础上，再增加万吨原矿消耗，可增加万吨铁精粉用于钢铁生产，尾矿对地方水泥用料满足程度能达到。将地方水泥实际需要万吨全铁，由直接供应万吨原矿元吨，改为供应万成吨尾矿，年可增加经济收入万元，项目经济寿命期内年，共增加经济总量为亿元。对实现矿产工业清洁化生产很有必要。绿色清洁节约安全等发展方式是未来产业发展基本取向，但因多种历史原因，水泥配料用铁矿开采准入门坎低，产品价格低，赢利能力弱，资源消耗高，难以实现清洁生产。年以前，鹤峰家取得采矿权证企业中，只有家开工，生产污水直排生态修复意识淡薄等问题普遍，成为水土流失环境污染资源浪费隐患。湖北华信公司控股股东无锡兆顺不锈中板有限公司，是东部地区民营强企业，与本地企业比，具有资金技术市场等管理方面强大优势，以湖北华信公司为平台，对铁矿开发企业实行资产重组，形成清洁生产实。

5、峰水泥熟料产能为万吨年，按全铁计算，尽含量需要量为万吨。据采矿点地质资料，矿石中铁含量多在之间，按平均品位铁原矿计算，现有水泥生项目概况项目简介项目建设年限项目建设内容及规模项目建设投资及来源及相邻管道水平净距和垂直净距以及埋设深度通过沟渠地沟和避让其他交叉管线等符合国家标准城市燃气设计规范。环境影响社会风险风险识别。在现行相关法律法规背景下，铁矿开发所产生增值财富，不能完全实现公平分配，特别是环境影响边际具有不确定性，项目建设及经营过程中，如因共用乡村公路农产品等级下降等容易诱发不同观点不同意见甚至极端行为，须引起政府及项目业主高度重视。防范措施。依法完备与项目经营相关法律法规手续，严格遵守项目建设程序，努力扩大公利投入，密切社会关系，引导项目所在地及其周边村开展产业结构调整，着力发展二三产业，让更多老百姓能享受经济发展成果。项目业主优。

6、进水平，在水保环保节能等风险环节，作了充分防范，清洁节约安全生产方向明确，符合可持续发展理念。建议项目符合国家产业政策，符合行业准入要求，符合经济社会发展总体规划与区域发展规划，国土规划环保水利安全等部门相关前置手续完备，国民经济评价社会评价风险分析全面，申请报告依照中华人民共和国国家发改委企业投资项目咨询评估报告编写大纲编制，内容达到国家发改委关于企业投资项目咨询评估报告若干要求第号公告，建议项目主管部门核准。印发恩施州铁矿开发利用和保护管理暂行办法通知二〇〇九年九月二日。县第十六届人民代表大会第六次会议上通过鹤峰县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。州领导签批相关文件。业主与县政府有关协议其他相关部门项目准入前置文件结论符合产业发展规划。符合全国矿产资源规划年通知国土资发号，符合湖北年湖北矿产资源总体规划，符合恩施土家族苗族自治州。

7、期目标后，对恩施州宁乡式鲕状赤铁矿远景开发具有重要战略意义。第三章项目建设背景产业政策背景国家规划背景。全国矿产资源规划年中明确，要加大西部地区矿产资源开发利用力度，建设资源接续区，促进优势资源转化。鼓励开采铁优质锰铬铜镍铅锌岩金银铂族金属等矿产，重要金属矿产资源开采总量保持平稳增长，为钢铁冶金和有色金属工业持整改，设置整改期限，农村居民人平纯收入元，比全国平均水平低元，相当全国平均水平。努力缩小地区差距城乡差距，不断提高承接农业劳动力转移能力，推动城乡经济社会体化发展，是项长期艰巨战略任务。本项目铁矿采选集中在农村，对农村劳动力就地实现产业转移，增加居民收入具有显著促进作用。增加就业岗位个其中开采个，选矿个，运输及餐饮个，占全县年二三产业劳动岗位比重为。增加农村居民纯收入万元左右，人平元左右按万农村人口计算，对农村居民收入增长贡献个百分。

8、方法处理后，全部采用土工膜防渗处理，其最大可信事故为尾矿库使用过程中会出现陷落造成尾矿砂流失而污染地下水环境。防范措施。由环保水利等部门对尾矿库建设设计施工用料竣工验收等项目环节进行全程监管在运行过程中，编制安全应急预案，纳入县国民经济应急动员统筹管理。规范设计。了解喀斯特发育基本规律，及其作用下发育情况和发展条件，了解喀斯特溶蚀形态形状大小分布和充填情况，以及对建库危害程度，做到设计科学合理。安全运行。制定适合本单位实际情况规章制度，配备与实际工作需要相适应专业技术人员，明确责任，保证必需安全生产资金。严格遵守尾矿库安全管理规定国家经济贸易委员会令第号中有关规定，注意尾矿库定期观测，及时发现问题，及时加以解决。循环利用。铁矿尾矿可以用作水泥生产建筑用砖清洁路面等原材料，未来年，鹤峰处在建设高峰期，十二五规划固定资产总投资达亿元，在建设待。

9、点。对转变经济增长方式具有重要意义鹤峰属于资源大县，经济对资源依赖性很强。鹤峰万亩国土，经济产出用途面积约万亩，年土地生产率平均元全县劳动力万人，全员劳动生产率为元，第产业要在充分考虑水土流失森林覆盖率等生态环境安全约束条件下发展，增长空间不大第三产业受到区位条件旅游品牌等制约，增长空间也受到局限。调整经济结构和转变增长方式是未来发展基本途径。本项目建设占用土地资源亩其中临时占用农用地面积亩，农用地转用为建设用地亩，土地平均生产率水平为元，用地结构调整对全县经济用地生产率提高贡献个百分点项目承接农村劳力转移个，全员劳动生产力由元增加到元，贡献率为个百分点。项目建设必要性对实现铁矿资源综合利用很有必要。铁矿资源是不可再生资源，需要坚持保护性开发综合利用等可持续发展原则。至年底，鹤峰县内以水泥配料用铁矿设置采矿权个，核定开采规模万吨。目前，鹤。

10、五章准入分析规划准入分析发展方式相符性分析第六章建设用地征地拆迁及移民安置项目选址项目建设地面影响范围项目建设用地转用方式拆迁和移民安置第七章环境影响及保护措施设计依据及采用标准主要污染物排放量主要环保措施核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第八章能源资源利用与清洁化生产能源资源利用设计依据能源资源利用目标主要措施第九章投资估算编制说明估算结果第十章财务评价财务评价依据营业收入营业税金及附加估算财务效益指标不确定性分析财务评价结论第十章经济社会影响分析经济影响评述影响评述区域期限内仍不达企业，律退出。尾矿库地下水污染风险风险识别。项目使用燕子乡湖坪村天然坑芹草盔作为尾矿库，该库为天然凹地四面环山山体稳定，出现普通尾矿库事故概率极小，不属于重大危险源。尾矿库是以洼地为特征喀斯特地貌，洼地底部岩溶溶蚀等地质现象较发育，采取水泥混凝土封堵等。

11、建项目有江坪河电站高速公路铁路乡村村组公路农田水利等，年灰砂需要量过亿吨，仅华水泥鹤峰分公司万吨水泥熟料生产线，促能全部消化本项目全部尾矿碴万吨，实现尾矿零排放有广阔空间。应急响应。当尾矿库突发裂隙塌方等事故时，启动相应应急预案，针对具体情况，分别采取投物固结落水洞堵塞填土铺盖泼洒泥浆等处理措施。煤气发生系统环境风险风险识别。煤气燃烧无烟，不污染环境，火力强，热效率高，以煤气作燃料有利于节约能源。但煤气易燃易爆有毒等特性，决定了其在生产和输配过程中潜在火灾爆炸危险性。根据对同类项目类比调查，项目事故风险类型确定为泄漏火灾引起爆炸事故。防范措施。原料准备过程，将煤场应设在地势较高处，与厂房生产装置距离不得小于米，地面应进行除湿压实处理，地下设置排水沟。制气生产过程。利用冷煤气炉制气时，冷煤气中氧含量不得超过，定期检查各阀门管道液压系统和自动。

12、人民政府办公室关于印发恩施州铁矿开发利用和保护管理暂行办法通知及鹤峰县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。属于国家西部大开发鼓励类项目，属于地方政府支持发展类项目，属于铁矿采选技术创新类项目。符合可持续发展原则。充分发挥市场对资源配置基础性作用，通过探矿权采矿权流转，整合开采规模小技术能力弱资源浪费大铁矿开采企业，实现资源向优势企业集中，促进铁矿资源综合利用，符合节约高效清洁发展理念。经济社会目录第章项目概况项目简介项目建设年限项目建设内容及规模项目建设投资及来源项目建设财务指标环境保护控制性指标能源资源利用指标项目土地转用控制性指标项目申报单位概况项目申报依据结论第二章项目建设必要性项目建设意义项目建设必要性第三章项目建设背景产业政策背景项目建设地国民经济概况铁矿资源概况第四章项目建设方案矿山开采方案选矿实验厂工艺方案项目设备方案第。

参考资料：

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