谋助手作用。是完善法律顾问工作制度。进步明确了诉讼仲裁案件指派法律顾问工作流程和经费标准，加强法律顾问服务保障。在与市财政局联合下发的关于市政府法律顾问团经费使用管理有关问题的通知的基础上，经过充分调研，广泛征求意见，起草了指派法律顾问程序规定和法律顾问代理案件费用核定标准，对新类型案件的支付标准极参加市编办市政务中心组织的各类协调会座谈会，为政务服务平台建设提性文件管理力度。在部门规范性文件登记中，加大了合法性审查力度，对存在擅自设定行政许可行政处罚等违法情形的文件，坚决予以纠正。上半年，共收到个市政府部门单位申请规范性文件登记的文件个，提出了修改意见条，对送审的个部门文件进行了规范性文件统登记编号。认真做好规范性文件备案工作。上半年市级共报送备案件，备案及时率规范率都达到了。督促区市按照要求报送规范性文件备案。接受各区市政府开发区管委报送备案规范性文件面完成了上半年各项工作任务。扎实推进地方立法，着力提升制度建设质量上半年，共完成了件地方立法项目的提交人大审议工作，完成了个地方立法项目的调研论证起草初审等的执法水平。六是主动支持法院审判工作。加强了与人民法院的沟通联系。与市中院召开联席会议次，邀请市政府有关部门共同听取了人民法院对行政执法的意见和建议，研讨了审判工作中的疑难复杂问题。积极推动行政机关负责人出庭应诉。将行政机关负责人出庭应诉工作纳入到依法行政考核中，每月调度次全市行政机关负责人出庭应诉情况，督促行政机关负责人积极出庭应诉。五加强合同管理，进步防范政府参与民事活动的风险上半年，我办共收到个机关事业单位送审合同个，完成审查个，完成合同备案审理，进步强化了行政机关的举补正符合法律规定条件的，依法登记受理。上半年，案件受理数量占到收到复议申请总数的，比去年同期提高了个百分点，行政复议渠道得到了进步畅通。二是严格规范复议案件办理流程。完善了集体决策制度。所有行政复议案件都经过集体讨论研究，重大疑难复杂案件召开行政复议委员会案件审理会议进行了审议。今年上半年，共召开案审会次，审议案件起，聘请专家人次，较好地发挥了行政复议委员会在议大事办大案方面的作用。规范了复议文书送达。制定了行政复议做学习教育，及时制定了实施方案，并结合党组理论中心组学习计划和单位实际情况，制定了详细的学习配档表，列出了重点学习篇目研讨题目和需要解决的重点问题。两学行制度。在重大项目立项阶段即提前介入，及时为部门提供法律支持为市政府签订的战略合作协议以及涉及东部滨海新城建设合同和中韩自贸区地方经济合作示范区合作协议开辟了审查绿色通道。实行了特事特办急事快办上门服务的工作机制，做到了特急合同当天送审当天完成审查当天反馈意见。三是突出了合同审查重点。健全了合同审查机制，重点加强对相对方是否有资质权利义务是否对等价款确定是否有据和违约责任是否明确等方面的审查，确保通过的各项要求为指导思想，以坚持公开公正公平，个人意愿与政府决定相结合，法律顾问队伍稳定与个别调整相结合为原则，由市法制办与市司法局共同商定新届市政府法律顾问团人选，材料政府法律顾问真的很管用和政府法律顾问工作亮点介绍两篇文章，被省法制办作为全省法律顾问工作典型向国务院法制办进行了推送。年月，法制日报专版专题对我市政府法律顾问工作情况进行了报道，并将我市首创的统招聘统管理统薪酬统考核统服务项目的五统制度作为先进经验在全国范围进行了推广，这是我市开展法律顾问工作以来获得的最高行政机关首问负责制要求，认真办理了市烟草专卖局执法异议案等件行政执法争议案，及时提出了处理意见，进步厘清了部门执法权限，及时化解了行政执法争议。三做好政府法律顾问工作，为法治政府建设提供保障上半年，市政府法律顾问团及各区市法律顾问共出具关于司法所承担政府法制工作职责有关问题的通知，明确了镇街司法所承担政府法制工作职责，进步推进政府法制工作向基层延伸。四是加强行政审批事项审查力度。配合市编办对市级行政审批事项目录进行动态调整，上半年审核承接省政府决定下放管理层级行政审批事项项，审核取消调整的市级行政审批事项目录项。积政执法主体资格清理和审核公告工作的通知和关于开展全市行政执法人员专项清理工作的通知，对全市行政执法主体和行政执法人员进行全面清理。目前，已对个执法部门的行政执法主体机构性质执法主体类别执法权类别和执法依据等进行了初审，清理不符合行政执法资格人员人。严格行政执法资格审核。通过省行政执法监格对市环境保护总体规划年十三五社会信用体系建设规划等件市政府重大行政决策事项进行了合法性审查，对存在问题的决策方案及时提出了修改意见，确保了市政府重大行政决策的合法有效。继续将重大行政决策工作纳入对各区市政府管委的依个，规范性文件制定项目个。二是积极推进立法工作。加强立法项目督促指导，印发了关于抓紧落实年全市地方性法规制定计划有关问题的通知，采取座谈会论证会等形式，对承担起草任务的部门进行了专门督导，共举行座谈会论证会次，促进了地方立法的顺利开展。创新立法集中会审机制，邀请市人大常委会法工委人大相关专门委起草部门的专业人士，集中进行审查修改，共组法制办公室上半年工作情况总结上半年，市法制办在市委市政府和省法制办的正确领导下，围绕市委市政府工作重点，认真开展两学做专题教育，牢固树立创新协调绿色开放共享发展理念，全力推进各项工作，全面合同合法有效。通过严把合同审查关，我办共梳理合同风险点多个，提出防控意见多条，审减合同金额多万。即预防了风险和矛盾，又节约了财政资金。四是加大了合同履行情况监督力度。对部分市级机关事业单位的个合同进行了抽查。建立了合同争议解决情况调度机制，指导数十个机关事业单位通过调解仲裁诉讼等途径化解了批合同纠纷，涉案标的额达亿元。六扎实开展两学做学习教育，作风建设水平能当场补正的，次性告知需要补正的全部内容经补正仍不符合要求的，予以退回。通过严把合同送审关，共退查合同件次，释明后补充材料份，速有效的解决，占调解成功案件的，实现了定纷止争案结事了，取得了良好的法律效果和社会效果。五是强化行政复议业务指导。年初，我办组织力量对各区市的行政复议职权调整情况进行了专项检查，并对个别行政复议职权调整不到位的区市进行了督导。针对各区市在行政复议工作中遇到的疑难问题，通过当面沟通电话交流召开典型案例研讨会等形式，先后开展行政复议业务指导次，及时解决疑难问题余个。对有关市直部门进行行政复议和行政诉讼法专题培训次，培训人数达余人次，有效地力度。上半年，共听证审理案件件，占已审结案件总数的，较去年同期提高了个百分点。通过公开听案件件，其中，新收行政应诉案件件，上年结转件，新收案件是去年同期应诉案件数量的倍，已审结行政应诉案件件。在已审结的行政应诉案件当中，市政府全部胜诉。在市政府为共同被告的案件中，法院的判决结果均与市政府的复议决定致。是积极畅通行政复议渠道。按照关于建立行政复议案件受理登记制的通知的要求，对符合登记受理范围的行政复议案件，在接收行政复议申请材料的同时，当场予以登记受理。对行政复议申请材料不符合要求的，能当场告知纠正的，当场告知不能当场告知的，以书面形式次性荣誉。进步加强与省内省外量上半年，共完成了件地方立法项目的提交人大审议工作，完成了个地方立法项目的调研论证起草初审等工作。审查市委市政府各类文件件，参加或者召开座谈会协调会等会议次，提出审查意见多条，制度建设质量进步提高。是做好规章和规范性文件立项工作。紧紧围绕市委市政府的中心工作，按照急需先立先易后难突出特色的原则，经过广泛论证和征求意见确定了年政府规章制定项目个，调研项目了对各区市政府法制机构重大行政决策合法性审查工作的督促，帮助解决难点问题个。以规范重大行政决策有关文书为切入点，指导重大决策事项的承办单位使用我办起草的公众参与记录等相关文本，解决工作中的疑难问题个，推动了重大行政决策程序的落实。二强化执法监督措施，不断提高执法规范化水平上半年，以全面落实省行政执法监督条例为抓手，出台了关于改进和加强行政执法工作的意见，不断强化执法监督措施，执法规范化水平进步提高。是加强行政执法资格管理。印发了关于开展全市余条，掌握了大量立法基础资料。三是加强规范性文件管理力度。在部门规范性文件登记中，加大了合法性审查力度，对存在擅自设定行政许可行政处罚等违法情定标准，对新类型案件的支付标准极参加市编办市政务中心组织的各类协调会座谈会，为政务服务平台建设提出多项合理化建议。会同市编办市政务服务中心完成了前期行政权力事项法制审核工作，共完成项行政许可事项的合法性审查。五是加强业务指导和工作交流。指导和帮助各行政执法部门单位健全本部门单位行政执法听证各项制度，理顺行政执法听证程序。对规划工商等个行政执法部门单位的行政执法听证工作进行了现场业务指导。建立了行政执法听证工作交流群，为全市行政执法听证活动提供相互交流和答疑解惑的平台。六是化解部门间行政执法争议。按证审核人，申领行政执法督察证审核人。二是认真组织行政执法培训考试。举办了行政不符合要求的，能当场告知纠正的，当场告知不能当场告知的，以书面形式次性荣誉。进步加强与省内省外其他地市的沟通交流，注重汲取外地法律顾问工作经验，补足我市短板，进步提升我市法律顾问工作的整体水平。三是提前做好法律顾问换届准备工作。市政府法律顾问团第届组成人员的任期将于年月日到期，为做好新届法律顾问的聘任工作，起草了市政府法律顾问换届工作方案，对换届工作的指导思想基本原则法律顾问团人员组成方式程序工作安排等进行了详细规划。明确以党的十八大十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神以及法治政府建设实施纲件，开展法制培训或宣传次，召开工作例会次决