垃圾主要包括菜帮菜叶剩饭剩菜茶叶渣废弃食物果皮果核等食品类废弃物，及生产中产生的废弃有机物质，如家禽家畜粪便稻杆笋壳等动植物类垃圾。㈡专职保洁员应落实住户定点投放垃圾的分类减量。是由保洁员先行上门对可回收垃圾包括纸类塑料玻璃织物金属橡胶和瓶罐等和有毒有害需要特殊安全处集贸市场背街小巷，按照相应标准要求进行清扫保洁。各村庄应配备专职保洁员，对村道每域沿线以及风景名胜区内的个建制村庄详见附件生活垃圾得到有效处理，树立卫生示范典型，城乡卫生整治的长效管理机制基本健全。年，全市所有乡镇区和建制村的环卫设施人员按要求全面落实配备到位，推进垃圾源头分类减量资源化利用，建立农村卫生监管自治机制，全市以上村庄的生活垃圾得到有效处理，村民参与积极性明显提高，农村卫生环境上个新台阶。年，全面做好全市所有乡镇区村庄环卫设施设系，倡导文明卫生的步建立健全城乡环境卫生管理机制，重点落实好人物查室，市城管办发改局财政局国土资源局环保局农业局农办广电局供销社各乡镇人民政府街道办事处等部门为成员单位。领导小组下设城乡生活垃圾治理督查考评中心，挂靠市城管办，由城管办住建局负责日常工作。各乡镇政府街道办事处相应成立城乡生活垃圾治理工作领导小组，负责生活垃圾治理工作。㈡强化协作形成合力。村镇生活垃圾治理工作涉及点多线长面广难度大任务重，要建立市政府统筹协调市，发挥党员干部评，并对考评结果进行通报。日常检查做到村监督镇自查市月查，通过明查暗访随机抽查集中督查等方式，建立完善农村生活垃圾治理分级督查制度。各乡镇政府街道办事处要结合实际制定督查方案，明确责任分工和督查范围及内容，建立督查整改报告制度。市督查考评中心，对督查中发现的问题，要下发整改通知书，要求限期整改到位。对整改不力或对治理工作不作为进展迟缓的反面典型，要采取媒体曝光通报批评逐级约面源污染治理交通公路管理部门要结合农村路网工程建设，确保国道省道和县乡道路的常年整洁共青团妇联要积极动处理设施规划选址，以及新建改建扩建的垃圾处理设施规划施工审批和工程验收等工作宣传部门要组织主流媒体加大农村生活垃圾治理专项行动的舆论引导，扩大宣传效应文明办要把垃圾治理工作作为文明村镇评选的前置条件，利用文明办的公益广告平台向社会广泛宣传发展改革部门要从村级生活垃圾和污水处理设施建设等环境整治项目上予以全力配合支持财政部门要落实扶持之前，可将乡镇所在地及周边村庄生活垃圾收集压缩转运等，采取市场化运作模式，由专业环卫公司负责收运体系配套设施压缩式垃圾转运站运输车辆和小型勾臂车箱有毒有害需要特殊安全处理的危废垃圾送往指定的垃圾分类综合服务站有偿回收三是由物资回收部门对垃圾分类综合服务站和保洁员收集的上述物品进行阶段性回收处理。各村应配建个可降解垃圾消纳场和建筑垃圾专用填埋场，实现可降解垃圾收集清运不出村和建筑垃圾就地消化处理。七健全村镇垃圾收集清运体系逐步取缔露天垃圾池等非密闭式垃圾收集收入村庄要安排部分收入用于本村生活垃圾治理。㈣村民自筹方面。各村可通过村策，在村民自愿的前提下，按户元户年或按人元人中转站建设补助，乡镇负责提供建设用地和按规定享有上级补助款额外，不足部分建设费用由市财政按实际补助焖烧炉建设补助，按照安政办号文规定标准执行，焚烧池按万元吨标准补助。三是垃圾收集清运费用，主要用于补助乡镇收运农村生活垃圾。由市政府督查室财政住建等部门进行必要清扫保洁，对农户定点投放垃圾进行及时清运。各乡镇街道村居要与保洁员签订环卫承包合同和环卫工作责任状，明确工作职责保洁区域和工资奖金，按规定缴纳社会保险费用，提高保洁员工资待遇。五加大村镇生活垃圾治理合，于年月之前完成城乡环卫基础设施专项规划编制或修编工作，指导环卫基础设施合理布局，明晰垃圾处理场厂垃圾收集站点转运站布局和规模，农村边远地区生活垃圾无害化处理设施以及环卫工人道班房环卫车辆停车场等布局和规模，统筹安排钱管问题，推动城乡环境卫生管理达到四有目标，即有稳定的保洁队伍有完备的处理设施有长效的资金保障有完善的责任监管机制。㈡年度目标年，重点落实资金投入保障，健全镇村垃圾收运体系进步明确全市个乡镇和罗江街道垃圾处理运作模式，并按照编制报指导思想认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，以改善农村人居环境为目标，加强农村垃圾污染治理，完善垃圾处理体系金，并加强对资金使用的监督管理，指导和扶持村级事议财政奖补工作国土资源部门要结合专项行动，做好农村生活垃圾处理处置设施和其它附属设施的用地保障环保部门要把农村垃圾治理作为生态乡镇评选的前置条件，加强环保执法和农村污染防治和监督工作供销部门负责可循环利用物品的推广体合力。各乡镇街道党委党工委政府办事处要切实承担起责任，党政主要领导为第责任人，分管领导为直接责任人。要坚持把手亲自抓，分管领导具体抓，政府部门协同抓，齐抓共管，确保责和年度绩效考核内容对未通过省级农村生活垃圾三年提升专项行动验收的乡镇村庄，不得参加宜游最美乡村美丽乡村文明村镇生态乡镇等的申报评选，已获取荣誉称号的村镇须限期整改到位。十创造良好环境㈠加强领导，明确责任。成立城乡生活垃圾治理工作领导小组，强化全市村镇生活垃圾治理行动的工作领导，领导小组由市村环卫设施建设与运营，推动垃圾分类收集清扫保洁中转运输终端处理等打包处理，推动乡镇环卫保洁服务向乡村延伸。建立农村监管自治机制。发挥基层党组织和妇女委员会作远且垃圾产生量较大的村庄，可通过源头分类减量后，由乡镇配备垃圾运输车辆，采取直收直运方式收集，运往乡镇配建的焖烧炉进行集中焚烧处理。㈣对于距离乡镇区较远分散且交通不便的山区村庄，可通过源头分类减量后，采取多村统筹建设区域性焖烧炉处理或配建专用焚烧池就地消化处理。㈤原则上所有村庄的厨余湿易腐有机垃圾就地消纳处理。九建立长效机制㈠建境上个新台阶。年，全面做好全市所有乡镇区村庄环卫设施设系，倡导文明卫生的生活习惯，建立环境卫生管理长效机制，逐步实现农村生活垃圾减量化资源化无害化，保护生态环境，促进生态文明，建设美丽家园。二目标任务㈠总体目标按照省关于推进全省农村生活垃圾治理三年提升专项行动计划的工作部署要求，通过三年时间综合整治城乡环境卫生，宣传健康环境理念，着力解决城乡环境脏乱差，大力加强城乡特别是农村的环境卫生基础设施建设，逐步建立健全城乡环境卫生管理机制，重点落实好人物补助资金，取消的补助金用于奖励些做得好的村。二是垃圾处理处置设施配建补助经费，主要用于体建设项目和年度目标任务，落实项目单位责任人和完成时限等积极推进城乡垃圾收集中转运输统筹和垃圾处理跨乡镇区域统筹划定城乡环卫基础设施用地控制黄线，并纳入城镇总体规划统实施。四强化镇村环卫管理和保洁队伍建设各乡镇街道要落实环卫管理职责，根据实际需要合理确定环卫工人数量，建立保洁员定责定薪制度，对乡镇镇区主次干道集贸市场背街小巷，按照相应标准要求进行清扫保洁。各村庄应配备专职保洁员，对村道每域可回收垃圾包括纸类塑料玻璃织物金属橡胶和瓶罐等和有毒有害需要特殊安全处理的危废垃圾包括电池废旧灯管杀虫剂容合各乡镇收集清运垃圾量和所选择处理模式等因素进行评定。四是村级事议项目预算资金，从该专项资金中安排不少于万元专门用于补助村级垃圾治理项目包括污水处理。五是从财政预算安排的村级运转经费中安排不低于比例，用于村级卫生清扫保洁整治工作。㈡乡镇街道方面。树立主导意识，安排相应配套资金，保障辖域内生活垃圾治理设施建设设备和车辆中转运输垃圾终端处理处置费消化处理。㈤原则上所有村庄的厨余湿易腐有机垃圾就地消纳处理。九建立长效机制㈠建立督查考核整改机制。将抽调部分人员集中办公，成立村镇生活垃圾治理督站点设施，合理构建垃圾桶小型勾臂箱等密闭垃圾存放体系，按照日产日清作业要求，由专职保洁员负责将各村收集桶内经分类减量后的垃圾清运到收集站点包括小型钩臂箱或侧装式收集车，再由乡镇直收直运收集转运处理或自行消纳处理。八合理选择村镇垃圾处理运作模式根据村镇经济条件产生垃圾量地理位置，选择不同的处理运作模式㈠沿海乡镇所在地和经济条件相对较好且乡生活垃圾治理工作领导小组，强化全市村镇生活垃圾治理行动的工作领导，领导小组由市长任组长，分管领导任副组长，市委办市委宣传部文明办市政府办效能办共青团妇联，市政府督办查究问责等方式，鞭策后进对农村垃圾治理工作开展好的乡镇村庄，将给予适当奖励，并对表现突出的单位和个人给予表彰。㈡积极推行农村环卫市场化。创新政府购买服务方式，鼓励乡镇村庄推行环卫作业市场化，鼓励拥有先进技术和管理经验的环卫企业参与镇村环卫设施建设与运营，推动垃圾分类收集清扫保洁中转运输终端处理等打包处理，查室，市城管办发改局财政局国土资源局环保局农业局农办广电局供销社各乡镇人民政府街道办事处等部门为成员单位。领导小组下设城乡生活垃圾治理督查考评中心，挂靠市城管办，由城管办住建局负责日常工作。各乡镇政府街道办事处相应成立城乡生活垃圾治理工作领导小组，负责生活垃圾治理工作。㈡强化协作形成合力。村镇生活垃圾治理工作涉及点多线长面广难度大任务重，要建立市政府统筹协调市，发挥党员干部农村妇女干部的带头模范作用和村委会自治作用，通过制定村规民约，落实户前三包责任制，村委会要及时公开生活垃圾治理情况，主动接受村民监督和评议。发挥群众的主体作用，推行村内事村民议村民定村民建村民管的治理模式，鼓励村民投工投劳。通过宣传引导村规民约检查督导，建立农村生活垃圾治理长效保洁机制。㈣建立考核机制。市委市政府将把村镇生活垃圾三年提升专项行动列入各乡镇街道环保目标责任