区内有溪河条江河条，仅渠江在市内流经个镇，全程达 公里。据国土林业两部门资料统计显示，每年水土流失多万立方 米，属长江中上游水土流失重点保护区。全市现有草地万亩，森林 及草地的覆盖率。实施天然草地恢复和保护，建立长江上游绿色 草地生态屏障，对提高草原质量，增加植被盖度，涵养水源，快捷有效 地遏制水土流失，净化空气，调节气候，维护长江源头生态平衡，促进 生态社会经济的协调发展，造福子孙具有十分重要战略意义。 综上所述，在市开展草地资源建设项目具有十分重要的生态经济 和社会意义，是项保护生态环境，发展市域经济，推动易灾地区生态 环境综合历史工作的项重要工程，项目实施体现了党和政府对易灾地 区的关心和支持，对生态环境建设的高度重视，而且对于提高畜牧业可 持续发展能力和解决农民增收的问题，有效地缓解日趋尖锐的草畜矛盾 和牧草生产季节不平衡的矛盾，减轻天然草地冬春的压力具有重要作用。 项目建设的可行性 政策可行性 为保护我市草地资源面积的利用和建设，按照国务院办公厅印发的关 于切实加强中小河流治理和山洪地址灾害防治的若干意见国发 号的总体部署，依据中华人民共和国防灾减灾法四 川省易灾地区生态环境综合治理专项规划等文件，均对草地资源保护 和建设做出了明确的指示。因此，开展本项目属于国家支持范围，具有 政策可行性。政策可行。 技术可行性 本项目以市畜牧食品局为技术支持，该局现有有专业技术人员 人，其中高级职称人，中级职称人，初级职称人。市乡两 级草业服务推广体系完善。在近年实施了种草养畜人草畜三配套升级 深化草种养羊基地建设等项目，摸索出了进行天然草地改良围栏种 草退耕还草草地保护的路子。草地改良的观念和技术被广大农民所 接受，种草养畜技术在全市得到广泛推广应用。因此，具有开展本项目的技术力量和支撑条件。 条件可行 市有个乡镇，个村，个村民小组，个社，农业人口 万人，剩余劳动力万余人。且农村基层干部和农民对草地资源的保护 和建设积极性非常高，实施本项目的条件可行。第三章项目承担单位的基本情况 承担单位基本情况 本项目由市畜牧食品局承担，市畜牧食品局是市政府直属 的具有法人资格的全民所有制事业单位，组织机构代码为， 法人代表屈勇，现年岁，本科文化，经济师。 市畜牧食品局前身为市畜牧局，成立于年，年建立 市畜牧食品局，是市人民政府主管畜牧生产食品兽药饲 料行业的职能部门，行业上受广安市畜牧食品局的指导，归口市农工委， 为政府直属事业单位。内设办公室计划财务股政工股政策法规股 增挂行政审批股牌子业务股挂市饲料工业办公室牌子群 众信访工作股纪检组监察室，下设饲料站饲料监测管理站畜禽繁 育站动物防疫监督站个事业股室。 承担单位主营业务 市畜牧食品局负责全市畜牧生产食品兽药饲料工业饲料 种畜禽的行业管理贯彻执行国家省市市发展畜牧生产食品兽 药饲料工业种畜禽的法律法规及方针政策负责全市畜禽疫病防 治畜禽卫生监督检验畜禽及其产品检疫饲料饲政食品医政和兽 药药政药检种畜禽引进生产利用畜牧食品行业等行政执法和管 理工作组织全市饲料监测和质量检测工作。 人员及构成 市畜牧系统共有在职职工人，大专以上学历有人，具有畜 牧食品饲草专业人员中级以上职称的专业技术人员人，具有高 级职称的专业技术人员人。全市个乡镇设立个动物防疫监督站，由市畜牧食品局直管，市乡镇村三级畜牧食品技术服务网络健 全。有村级防疫人员人。 基础设施和技术条件情况 从世纪年代以来，市畜牧食品局先后承担实施了种草养畜 人草畜三配套升级深化，草种养羊基地建设等项目，摸索出了进行天然 草地改良围栏种草草地保护的路子具有项目实施的技术条件。 资产与财务状况 市畜牧食品局属财政全额拨款的事业单位，年财政经费万元 含退休人员经费，行政事业收费万元，年支出万元，无负 债。 第四章项目建设地点选择分析 项目地点选择原则 根据草地生态环境现状，项目地点选择草地损毁和水土流失严重， 植被盖度低，草原集中连片区域同时项目建设区群众积极性高，劳动 力充足，具有实施项目的基础条件。 建设地点选择 根据项目建设地点选择原则，结合地址损毁实际，项目建设拟在全 市个乡镇实施，其中人工种草建设项目在 个乡镇实施草地改良项目在个乡镇实施围栏草 地在和建设。 项目建设乡镇的自然社会经济概况 市位于四川盆地东缘，东接邻水市，南连重庆渝北区，西接合川市 和岳池市，北邻广安区，属川东平行岭谷低山丘陵地带，又以平坝台 地低丘陵高丘陵低山低中山山原为主的地貌。平均海拔 米，最高米，属丘陵冲谷地带。境内耕地面积万亩。市属 中亚热带湿润季风气候，四季分明，热量丰富，日照适宜，降雨较丰富， 年总日照达，入土深，分蘖力强，地上部分生物量大，刈割或适度放牧后植被恢 复快，耐瘠薄的多年生禾本科豆科牧草进行种植。从而培育成蓄水保 土强，又能提供量多质优牧草的草种或品种。 人工草地建设技术方案与作业设计 技术路线 项目区规划设计地面处理及施肥播种优质牧草 保护生态 合理利用 草地管理 种植模式 利用轮闲地和易灾地区滑坡造成的较平坦地段，种植苇状羊茅紫花 苜蓿鸭茅等牧草，实行组合混播。 种植技术 人工草地主要优质牧草的播种方式及播种量详见表 人工草地建设优良牧草播种方式及播种量表 草种名适宜播种时节种植方式 混播用种 量 公斤 亩 备注 苇状羊茅春播混播 紫花苜蓿春播混播 鸭茅春播混播 整地由于牧草种子细小顶土力差，苗期生长缓慢，与其它杂 草竞争激烈，只有进行合理的土壤耕作，才能为牧草的出苗生长发育 创造良好的条件。因此，人工草地建设要求施足底肥，进行翻耕耙细 耙平，保持土壤湿润，以利播种出苗。 播种为了使种植的牧草能达到生长整齐全苗高产，正确掌握 播种时间播种量播种方式和覆盖深度以及种子的处理。播种方式以 撒播条播混播为主，覆土深度般为厘米，对所播种子按国家 种子质量标准要求实行统采购，豆科牧草应进行丸衣化处理或用根瘤 菌拌种。 田间管理 补苗牧草播种天左右出苗，半个月基本可出完，若出现出苗不 整齐或严重缺苗，应及时补播或移栽补齐确保基本苗数。 施肥以农家肥和复合肥作基肥，苗期可施用少量氮肥，促进幼苗生长， 牧草在每次收割后追肥次，每次用尿素公斤亩。 灌溉苇状羊茅紫花苜蓿等生长和利用季节为秋冬春季，气候相 对干旱时，要注意灌溉。生长在夏秋季的牧草，也应视干旱情况适时灌 溉。地势低洼易涝地区，雨水多的季节要注意排水。 适时刈割适时刈割可获得高产优质牧草。多次性刈割牧草， 在草层高厘米时刈割次性刈割牧草，般在盛花期刈割。 围栏技术 围栏建设工程执行农业部草原网围栏建设技术规程 和国家机械行业标准，编结 网围栏产品质量分等达到等品的标准，对相应的技术指标规定如下 编结网 采用型的钢丝编结网经线与中纬线交叉处用镀锌环扣固 定。纬线根数，网宽，经线间距，钢丝直径边纬 线，中纬线，经线。经线纬线采用热镀锌钢丝编 结网，每卷米或米。 编结网的镀锌钢丝应符合下列规定钢丝在等于自身直径倍的芯棒上 紧密缠绕圈后，锌层不得开裂及不能用裸手擦掉。纬线钢丝抗拉强度 应不小于。钢丝在等于自身直径的芯棒上紧密缠绕圈后，钢 丝不得断裂。边纬线热镀锌量大于，中纬线经线大于。 小立柱规格为，。 中间柱规格为，。 角柱规格为，。 门及门柱门的规格为，门柱规格为 ，。 支撑杆规格为，。 地锚围栏安装过程中，若遇凹凸不平的小地形，在已安装围栏 的下面形成较大较长的空洞，足以钻过牲畜时，在此处安装厘米长 的地锚根或几根，使其围栏能拦住牲畜为宜。 围栏架设 围栏定线 平地定线在欲建围栏地块线路的两端各设标桩，从起始标桩起， 每隔设标桩，直至全线完成，使各标桩成直线。 起伏地段定线在欲建围栏地块线路的两端各设标桩，定准方位中 间遇小丘或凹地，要在小丘或凹地依据地形的复杂程度增设标桩，要求 观察者能同时看到三个标桩，使各标桩成直线。 线路清理对欲建围栏的作业线路要清除土丘石块等，平整地 面。 围栏中间柱的设置为使围栏有足够的张紧力，每隔定距离需 设置中间柱。 平坦地区直线围栏 围栏长度应在之间，设置个中间柱。若围栏长度超过 ，用中间柱将围栏总长分隔为不超过的若干部分。起伏地形的直线围栏，要将中间柱设置在凸起地形的顶部和低凹地形的底部，将 围栏分隔成数段直线。小立柱间距及埋深的设置地势平坦且土质疏松 的地段，间距，小立柱埋深土壤紧实的地段，间 距，小立柱埋深地形起伏的地段，间距。 中间柱的埋设中间柱角钢中间柱或水泥中间柱埋深， 地上部分与小立柱取齐，然后在其受力的方向上加支撑杆。角钢小立柱 的埋设先在角钢小立柱底端处作好埋深标记，按规定间距将小 立柱垂直砸入地下，至标记为止。角柱地锚埋设和支撑架设角柱埋 深，在角柱受力的反向埋设地锚或在角柱内侧加支撑杆。特 殊地段围栏立柱的埋设若围栏通过低凹地，凹地两边为缓坡，相邻小 立柱之间的坡度变化时，应在凹地最低处增设加长立柱，并将桩坑 扩大，在桩基周围浇灌混凝土固定。如雨季有水从围栏下流过，则应在 溪流的两边埋设两根如上所述的加长立柱。在两立柱之间增加几道刺钢 丝以提高防护性。若围栏穿过低湿地，可使用悬吊式加重小立柱，用混 凝土块加重，亦可用钢筋作栏桩，以石块加重。围栏跨越河流小溪， 若河流宽度不超过，可在河流两岸埋