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农村小型水利工程管理体制改革实施方案2018 农村小型水利工程管理体制改革实施方案2018

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《农村小型水利工程管理体制改革实施方案2018》修改意见稿

1、以下这些语句存在若干问题,包括语法错误、标点使用不当、语句不通畅及信息不完整——“.....各镇各有关部门要采取民办公助事议财政奖补等形式给予适当补助或奖励。管护责任工程管护主体必须健全管护制度,落实管护责任,确保工程正常运行。涉及公共安全的小型水利工程要明确安全责任主体,落实工程安全责任。改革后的工程,年,基本建立适应社会主义市场经济体制和农村经济发展要求的工程管理体制和良性运行机制,使小型水利工程产权得到明确,经营方式得到搞活,管护责任得到落实,安全运行得到保障,管理水平得到提升,做到建管用相致,责权利相统,为全县经济社会跨越式发展提供基础性水利支撑和保障。三基本原则坚持三个有利于原则。坚持有利于群众使用,有利于工程效益发挥,有制改革,加强对全县小型水利工程的管理,确保小型水利工程安全运行,充分发挥工程效益,实现可持续利组织公开竞标,对投标人进行资格认定,并在司法机关的监督下进行逐轮竞标,直至决出最高价,现场宣布中标结果。签订合同......”

2、以下这些语句存在多处问题,具体涉及到语法误用、标点符号运用不当、句子表达不流畅以及信息表述不全面——“.....所有者或经营管理者须依法签订合同,合同中应明确工程的性质用途管理人员管理形式,明确双方的权利与义务违约责任和责任追究使用或经营期限工程维护标准和管护制度防汛抗旱调度和工程安全运行责任等内容。改革后工程的使用或经资产评有关部门为成员单位的小型水利工程管理体制改革领导小组,组织指导全县改革工作,各镇人民政府组织实施辖区内工程的改革工作。领导小组下设办公室,办公室设在县水利局,具体指导各镇稳步推进水管体制改革。同时各镇要成立相应的领导机构和工作班子,依据改革实施方案,精心安排实施,务求取得实效。调查摸底制定方案。各镇在对小型水利工程现状全面调查摸底的基础上,本着简便易行合理水利工程管理体制改革工作进展情况。三加强协作,合力推进。为保证小型水利工程管理体制改革顺利结改革工作,准确统计相关进展信息,逐级整理汇总到县级水利行政主管部门,并报市水利局备案......”

3、以下这些语句在语言表达上出现了多方面的问题,包括语法错误、标点符号使用不规范、句子结构不够流畅,以及内容阐述不够详尽和全面——“.....各镇要高度重视,加强组织领导,落实工作责任,把改革列入重要议事日程,根据当地实际情况,制定切实可行针对性强可操作的改革实施方案,明确改革的范围目标原则年度计划工作流程组织方式以及相关职责划分等,精心组织,全力模式针对不同类型工程特点,因地制宜采取专业化集中管理及社会化管理等多种管护方式。在确保工程安全公益属性和生态保人必须按照合同对工程承担管护责任,如出现因管护不到位导致的切后果由工程管护责任人负责。县水利部门和各镇要加强对小型水利工程管理与运行维护的监管和技术指导,督促工程产权所有者切实履行管理责任,保障工程安全长效运行。三落实工程管护经费管护经费原则上由工程产权所有者负责筹集,县财政适当给予补助。积极研究制定优惠政策,鼓实工程管护主体和责任管护主体工程产权所有者是工程的管护主体,可享受以下权利以承包租赁拍卖股份合作用水合作组织管理等形式经营管理求......”

4、以下这些语句该文档存在较明显的语言表达瑕疵,包括语法错误、标点符号使用不规范,句子结构不够顺畅,以及信息传达不充分,需要综合性的修订与完善——“.....个人投资兴建的工程,产权归个人所有社会资本投资兴建的工程,产权归投资者所有,或按投资者意愿确定产权归属受益户共同出资兴建的工程,产权归受益户共同所有以农村集体经济组织投入为主的工程,产权归农村集体经济组织所有以国家投资二改革的范围改革范围为县级及以下管理的小型水利工程,主要包括小型水库小二型水库座总库容万立方米河口洞沟水库。二中小河流及其堤防防洪标准小于年遇的级以下民办公助原则。小型水利设施属农村公益性基础设施,运行管理要充分发挥受益主体的作用,实行民办公助,财政对工程管护经费给予补助。建管并重原则。既要重视小型水利工程建设,又要重视工程管护,从根本上解决重建总体要求指导思想认真贯彻中央号文件关于加快水利改革发展的决定及中央水利工作会议精神,全面落实省市贯彻实施意见,进步深化小型水利工程产权制度改革,明确所有权和使用权,落实管护主体和责任......”

5、以下这些语句存在多种问题,包括语法错误、不规范的标点符号使用、句子结构不够清晰流畅,以及信息传达不够完整详尽——“.....二加强考核,严格奖惩。建立小型水利工程管理体制改革绩效考核奖惩机制,实行年度考核评比制度。对改革工作较好的镇在项目资金上予以倾斜,进行鼓励支持对改革推进不力,未认真组织开展工作的镇,减少项目资金安排,并将在全县范围内予以通报批评。领导小组适时对各镇进行督促检查和指导,采取调研水利工程产权或经营管理许可证等相关证照,产权证由县人民政府按照省水利厅的要求统印制,由县级水利行政主管部门代表县人民政府登记核发工程产权证,并汇总整理下公正进行。镇村集体所有的工程,由镇人民政府或村民委员会主持改革跨镇工程国有工程由县水利局主持改革。实行股份合作改革的,要广泛征求工程现有效益农户的意见,按照股份制企业经营管理的规定,进步细化明确股东产权,建立健全管理机构。竞标投标。对要拍卖的工程......”

6、以下这些语句存在多方面的问题亟需改进,具体而言:标点符号运用不当,句子结构条理性不足导致流畅度欠佳,存在语法误用情况,且在内容表述上缺乏完整性。——“.....根据工程资产现值合理作核资工作方案,认真开展清产核资资产评估和产权界定工作,依法合理确定资产,并上报县水利财政部门核准或备案。县水利财政部门要加强清产核资全县小型水利工程管理体制改革工作,采取试点先行逐步推开规范运作全面实施的方法。第阶段在十月底前完成调查摸底,并全面实施改革。第二阶段为总结验收阶段。在年月底之前对改革工作进行全面总结,做好市级验收各项准备工作。二改革方法和步骤成立机构,精心组织。为确保改革工作的顺利开展,县上成立以分管副县长小型水利工程的管理,确保小型水利工程安全运行,充分发挥工程效益,实现可持续利用,有效保障经济社会可持续发展,按照鸡市水利局财政局关于转发水利部财政部深化小型水利工程管理体制改革的指导意见的通知市水办发号精神,结合我县小型水利工程实际,特制定县农村小型水利工程管理体制机制改革实施方案以下简称实施方案。产权按照轻管的问题。责权利相统原则......”

7、以下这些语句存在标点错误、句法不清、语法失误和内容缺失等问题,需改进——“.....明确产权,落实管护责任主体,建立良性运行管理机制,出让资产权,转换经营权,正确处理好责权利的关系,使工程管护责任工作绩效紧密结合。尊重民意与维护权益相结合原则。既要广泛征询群众意见,实行民主决策,使改革真正做到公开公平公正,又要维护经营者的权益,处理好维护群众根本利益和经营者积极性的关系。计划到年,基本建立适应社会主义市场经济体制和农村经济发展要求的工程管理体制及公共安全的小型水利工程要明确安全责任主体,落实工程安全责任。改革后的工程,其所有者或经营管主兴建的工程,产权归国家农村集体经济组织或农民用水合作组织所有国家投资在万元以下的农村饮水及机井渠道管道灌溉工程等小水工程产权归使用者村委会所有。产权归属已明晰的工程,维持现有产权归属关系。县人民政府或授权由县水利局负责工程产权界定工作,向明晰产权的工程所有者颁发产权证书......”

8、以下文段存在较多缺陷,具体而言:语法误用情况较多,标点符号使用不规范,影响文本断句理解;句子结构与表达缺乏流畅性,阅读体验受影响——“.....二和步骤成立机构,精心组织。为确保改革工作的顺利开展,县上成立以分管副县长为组长,水利局局长为副组长,财政国土励和动员社会各方面力量支持小型水利工程管护。完善民办公助事议等机制,引导农民群众参与小型水利工程管护。县财政通过公共财政预算政府性基金以及其他水利规费收入,安排小型水利工程维修养护经费。按照规定的比例和范围,安排部分从土地出让收益中计提的农田水利建设资金支持小型农田水利工程管护。根据管护实效,奖优罚劣,确保改革后的小型农田水利竞标投标。对要拍卖的工程,是在资产评估的基础上,根据工程资产现值合理作价,并以此价格作为标底二是发布和张贴竞标公告三是召开竞标大会。由各估推进改革的原则,制定当地小型水利工程产权制度改革工作方案,组织进行资产评估和工程产权界定,并登记造册张榜公布接受群众监督。清产核资和产权界定......”

9、以下这些语句存在多方面瑕疵,具体表现在:语法结构错误频现,标点符号运用失当,句子表达欠流畅,以及信息阐述不够周全,影响了整体的可读性和准确性——“.....制定出切实可行的小型水利工程清产核资工作方案,认真开展清产核资资产评估和产权界定工作,依法合理确定资产,并组织公开竞标,对投标人进行资格认定,并在司法机关的监督下进行逐轮竞标,直至决出最高价,现场宣布中标结果。签订合同。通过改革确定工程产权或经营管理权后,所有者或经营管理者须依法签订合同,合同中应明确工程的性质用途管理人员管理形式,明确双方的权利与义务违约责任和责任追究使用或经营期限工程维护标准和管护制度防汛抗旱调度和工程安全运行责任等内容。改革后工程的使用或经资产评估和产权界定工作的管理,以确保工程产权明晰。确定改革的形式和内容。所采取的承包租赁拍卖股份合作用水合作组织委托等多种形式,应由镇村组干部及群众代表组成专门班子,在广泛征求群众意见及村民委员参与监督的基础上,采取事议,处水利工程策的办法,认真确定改革的形式和内容。公开实施。各镇的改革方案要在工程受益范围内公示后......”

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