服务,调查取证与处罚告知先提醒,行政处罚先约谈,确保了行政处罚办案质量和办案效果。临沭县安监局实行法院检察院提前介入会审制度,确保了案件办理质量。费县实行行政执法回访制,帮助指导企业落实责任,消除安全隐患。苍山县郯城县安监局统执法标准,印发了执法手册指导执法监察工作。是执法监察工作模式得到积极创新。沂南县新批名编制,对全县试行设立相对集中的片区式安监中队。临沭县对重点乡镇派驻安监中队长,实现与乡镇安监人员共同执法。蒙阴县平邑县临沭县沂南县罗庄区兰山区安监局执法大队保持了执法监察机构的相对独立性业务延续性。郯城县执法大队实施了责任网格化制度体系化执法模板化管理分类化技能专业化的化管理,全力打造具有全员参与分工负责相对集中处罚特色的执法监察新模式。是积极开展联合执法交叉执法专家参与执法。是典型带动。是考核催动。出台了临沂市安全生产执法监察工作考评办法,采取日常考核和现场考核两种方式,使考核量化细化,并根据工作实绩,建立月统计季度通报制度。年沂南沂水临沭平邑河东个县区安监局的执法监察工作考核为优秀等次。实现考评工作公开公正公平,有力的推动动了全市执法监察工作更上个新台阶。全市安全生产执法监察工作存在的不足和面临的形势执法监察队伍发展不平衡。是人员配备不平衡。主要表现为各县区之间人员编制差距大,有的县区大队人员编制达到人,有的县区仅有人人员到岗到位不平衡,有的县区大队执法监察人员到岗到位率达到,有的远远低于上级要求的人员专业结构不平衡,有的县区大队执法监察人员专业涵盖安全工程化工矿山电气机械等多个专业,有的大队执法监察人员专业不对口或专业素质不达标。是执法装备配备不齐全。有个县区安监局不同程度地存在执法装备配备不齐全的问题,同时部分执法人员不会或者很少利用执法装备开展执法检查。是队伍管理工作不扎实。存在多头管无人管大队日常管理工作,造成数据报表上报不及时举报核查不及时执法岗位不明确规章制度不健全开展教育培训不扎实内业资料与台账等基础性工作方面不规范等问题。是联合执法没有形成长效机制。没有形成联席会议,执法信息交流案件移送案件监督挂牌督办等制度和联席行动,联勤联动等方面形成工作机制。是乡镇街道监察中队人员与执法监察任务不对等。执法队伍岗多职,忙于搞拆迁,乡镇基层执法队伍人员不稳定,虽然配备了专用执法车,但混用现象比较严重。执法监察能力差异较大。从各县区执法监察情况统计结果看,有的县区全年罚款额度超过万元,有的全年办理的行政处罚案件较少。有的县区安监局将执法监察工作作为重头工作,大队保持相对独立,对非法违法行为重罚严管,有的将大队分散在各科室,很难对部分非法违法行为依法查处。今年各县区的行政处罚案卷,虽然案卷问题数量同比减少,但是在法律适用事实认定证据采集执法程序行政处罚自由裁量处罚备案案件移送等实体评查方面还存在不少问题,文书填写不规范,机打率低,案卷整理不标准等卷面评查方面不规范现象时有存在。距离真正实现安全生产行政处罚零败诉的目标还有较大差距和提高空间。执法监察内在因素与外部环境的瓶颈问题依然突出。是安全生产执法检查工作点多面广线长。因此所需人员知识面技术面要广,专业性要强,由于新进人员较多,工作经验少,专业不对口,执法队伍的整体素质有待提高。是安全生产执法监察的社会责任越来越大。随着社会法制建设进程不断推进,人民群众依法维权意识日益提高,转方式,调结构对安全生产执法工作造成的压力还将长期存在。是安全生产执法环境不容乐观。为提高工作效能和水平,以动策略助推执法监察工作上水平上台阶。是制度推动。年支队先后修订完善了包括立案取证审理等执法监察程序和各项工作制度各岗位工作职责。是培训拉动。采取业务骨干讲授外聘专家讲座等形式,加强教育培训工作。月份在莒南县组织的封闭式全市执法队伍集训活动,切实提高执法人员的团队精神和执法技能和水平,受到省局领导高度评价。是竞赛调动。月日举行金正大杯全市执法监察岗位练兵竞赛活动,临沭县代表队获得等奖,沂水县莒南县代表队分别获得等奖,兰山区平邑县河东区代表队分别获得等奖。月份我市开展了年度安全生产行政处罚案卷评比活动,沂水沂南县安监大队获得等奖,蒙阴平邑苍山县安监大队获得等奖,罗庄兰山区安监大队获得等奖。通过评比,促进了我市安全生产行政处罚案卷制作水平的普遍提高。是指导牵动。市局定期到各县区检查指导执法监察工作,将编制人员机构到位情况队伍标准化建设情况列入督查的重要内容,反馈到县区局把手,推动工作。在全市安全生产执法监察队伍军事化集训班上的讲话。是组织执法监察培训教育活动。创新培训方式方法,提高培训实效。新录用执法人员上岗培训时间不少于天,在岗执法人员培训时间原则上不低于学时。是举办各种业务活动。通过知识竞赛交流学习外出考察等多种形式,提高执法人员的业务素质和执法水平。是提倡执法人员参加注册安全工程师考试。通过系统学习安全管理安全技术安全评价等专业知识,夯实执法人员专业基础。创新执法模式,积极推动执法监察工作更上台阶。是推动说理式执法。说理式执法是指在行政执法过程中,行政执法人员以事实为依据以法律为准绳,对行政相对人和相关人员说透法理说理事理说通情理,保证法律制度有效实施的种新型执法模式。坚持监督检查必说理问题整改必说理文书要求必说理调查取证必说理处罚告知必说理处罚决定必说理处罚执行必说理,同时实行行政处罚约谈制度回访制度,确保行政处罚办案质量和办案效能。是开展联合执法,探索构建执法联动新模式。联合执法。建立执法联合执法机制,形成联席会议执法信息交流案件移送案件监督挂牌督办等制度,形成联合行动联勤联动等工作机制,相互配合,提高执法效率,严厉打击非法违法生产经营行为。企业安全信用体系建设。以企业自我安全承诺为底线,以各级政府对企业进行评估和确定安全信用等级为抓手,以确保安全投入和提高职工素质为基础,以安全管理绩效考核和执法监察为载体,督促企业自觉落实企业安全生产主体责任和社会责任,建立安全生产与企业信誉项目核准用地审批证券融资银行贷款等方面相挂钩的安全生产长效机制。是建立基于风险评估的分级监察机制,实现安全执法监察分类监管。探索企业分类监管,建立基于企业风险评估的分级监察机制,对企业进行风险程度排序,按照风险优先的原则,集中监察资源,重点监管高风险企业。对中等风险企业依靠中介组织协管,实行有限抽样检查。对低风险企业,鼓励企业自我约束自我管理自觉守法。同志们,安全生产执法监察工作任重道远,责任重大。各县区执法监察机构执法监察人员要勇于担当,面对压力和挑战迎难而上,不断创新工作方法和模式,严格执法,努力工作,为稳定全市安全生产形势做出新的更大的贡献,谢谢大家,全文完。为提高工作效能和水平,以动策略助推执法监察工作上水平上台阶。是制度推动。年支队先后修订完善了包括立案取证审理等执法监察程序和各项工作制度各岗位工作职责。是培训拉动。采取业务骨干讲授外聘专家讲座等形式,加强教育培训工作。月份在莒南县组织的封闭式全市执法队伍集训活动,切实提高执法人员的团队精神和执法技能和水平,受到省局领导高度评价。是竞赛调动。月日举行金正大杯全市执法监察岗位练兵竞赛活动,临沭县代表队获得等奖,沂水县莒南县代表队分别获得等奖,兰山区平邑县河东区代表队分别获得等奖。月份我市开展了年度安全生产行政处罚案卷评比活动,沂水沂南县安监大队获得等奖,蒙阴平邑苍山县安监大队获得等奖,罗庄兰山区安监大队获得等奖。通过评比,促进了我市安全生产行政处罚案卷制作水平的普遍提高。是指导牵动。市局定期到各县区检查指导执法监察工作,将编制人员机构到位情况队伍标准化建设情况列入督查的重要内容,反馈到县区局把手,推动工作。是典型带动。是考核催动。出台了临沂市安全生产执法监察工作考评办法,采取日常考核和现场考核两种方式,使考核量化细化,并根据工作实绩,建立月统计季度通报制度。年沂南沂水临沭平邑河东个县区安监局的执法监察工作考核为优秀等次。实现考评工作公开公正公平,有力的推动动了全市执法监察工作更上个新台阶。全市安全生产执法监察工作存在的不足和面临的形势执法监察队伍发展不平衡。是人员配备不平衡。主要表现为各县区之间人员编制差距大,有的县区大队人员编制达到人,有的县区仅有人人员到岗到位不平衡,有的县区大队执法监察人员到岗到位率达到,有的远远低于上级要求的人员专业结构不平衡,有的县区大队执法监察人员专业涵盖安全工程化工矿山电气机械等多个专业,有的大队执法监察人员专业不对口或专业素质不达标。是执法装备配备不齐全。有个县区安监局不同程度地存在执法装备配备不齐全的问题,同时部分执法人员不会或者很少利用执法装备开展执法检查。是队伍管理工作不扎实。存在多头管无人管大队日常管理工作,造成数据报表上报不及时举报核查不及时执法岗位不明确规章制度不健全开展教育培训不扎实内业资料与台账等基础性工作方面不规范等问题。是联合执法没有形成长效机制。没有形成联席会议,执法信息交流案件移送案件监督挂牌督办等制度和联席行动,联勤联动等方面形成工作机制。是乡镇街道监察中队人员与执法监察任务不对等。执法队伍岗多职,忙于搞拆迁,乡镇基层执法队伍人员不稳定,虽然配备了专用执法车,但混用现象比较严重。执法监察能力差异较大。从各县区执法监察情况统计结果看,有的县区全年罚款额度超过万元,有的全年办理的行政处罚案件较少。有的县区安监局将执法监察工作作为重头工作,大队保持相对独立,对非法违法行为重罚严管,有的将大队分散在各科室,很难对部分非法违法行为依法查处。今年各县区的行政处罚案卷,虽然案卷问题数量同比减少,但是在法律适用事实认定证据采集执法程序行政处罚自由裁量处罚备案案件移送等实体评查方面还存在不少问题,文书填写不规范,机打率低,案卷整理不