项目总占地包括周围市政道路代征用地 二建筑面积万 地上建筑面积万 回迁建筑面积万 公建建筑面积万 地下建筑面积万 地下停车建筑面积万 地下储藏建筑面积万 三拆迁人数人 四回迁户数人五绿化 项目投资 项目总投资万元，其中开发成本万元，开发费用万元。 三个片区投资为东北片区总投资为万元西北片区总投资为万 元西南片区总投资为万元。 资金来源由管委会和市责任公司申请财政拨付。 社会效益 新区回迁楼建设项目的实施，将充分发挥区域的自然环境优势，在统规 划，合理布局，综合开发，配套建设的原则下，合理利用土地开发建设，对于优 化土地资源，提高土地使用价值，完善城市功能，改善城乡居民的居住条件，具 有良好的社会效益和经济效益。 项目的建设，符合党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会若干重 大问题的决定提出的加快城市化进程的要求，是加强农村社会建设和管理 的重大举措。符合山东省经济和社会事业发展规划的要求，是实践三个代表 重要思想落实科学发展观加快三个文明建设的重要举措之。符合市委 关于加快推进生态新城建设的决议的精神，符合市委市政府对新区行 政商务中心教育文化基地休闲度假胜地生态宜居新城的定位。项目的建 成，将有力促进生态新城建设，对形成合理的人口聚集规模，建成特色鲜明 环境优美功能齐全全国流的生态新城起着重要意义。因此，本项目的建设 是十分必要的可行的。 主要技术经济指标 表项目总经济技术指标表 序号项目名称单位数量备注 项目总占地包括周围市政道路 代征用地 二建筑面积万 地上建筑面积万 回迁建筑面积万 公建建筑面积万 地下建筑面积万 三拆迁人数人 四回迁户数人 五项目总投资万元含建设期利息 开发成本万元 开发费用万元 六资金筹措万元 银行贷款万元 自有资金万元 第章项目提出的背景及建设的必要性 项目提出的背景 市概况 概况 市位于鲁西南腹地，地处黄淮海平原与鲁中南山地交接地带。 市城市建设及建筑房地产业发展情况 全力推进中心城区重点项目建设，。 市人民生活情况 城乡居民居住条件继续改善。城市居民人均居住面积平方城乡居民生活 水平进步提高。据抽样调查，市区居民全年人均总收入元，增长。 其中人均可支配收入元，比上年增加元，增长人均消费支出 元，增长。城市居民家庭恩格尔系数。农村居民人均纯收入 元，比上年增长，人均生活消费支出元，增长。其中，食品支 出元，增长用于文教娱乐方面的支出元，增长。农村居民 恩格尔系数为，降低个百分点。农村居民人均住房面积平方米，比 上年增加平方米。 劳动就业保持稳定增长，社会保障进步加强。全市城镇新增就业人员 万人，其中下岗职工再就业万人。企业养老保险参保人数达到万人， 征缴养老保险金亿元，为万离退休人员支付养老保险金亿元。 失业保险参保人数万人，征缴失业保险金亿元，发放失业保险金 万元。机关事业养老保险参保人数万人，征缴养老保险金亿元。城 镇登记失业率。 度假区概况 位于山东省市区南公里处，集游乐休闲度假水上运动养殖于 体，是山东省新兴的旅游观光胜地，被誉为鲁西南大地上的颗明珠。 地处苏鲁豫皖四省交界处，南临烟波浩淼的微山湖，北依五岳之尊的泰山，东连孔子故里曲阜，西临水泊梁山，与牡丹之乡洛阳菏泽相望。 区域地理位置优越，交通便利。 度假区以景区吸引城市南联，以城市南联巩固景区发展，互为倚重，两者 并举。拥有两河抱湖的独特地理优势，景区水面开阔，空气清新，气候 宜人自然资源丰富，拥有鱼类余种，栖息鸟类多种，盛产多种名贵湖 产，是山东省重要的淡水鱼和湖产品基地。年起，连续多年举办荷花盛会， 海内外宾朋云集于此，观湖赏荷，泛舟垂钓。年，杭州西湖嘉兴南 湖武汉东湖在此成立中国四湖联谊会，后发展成中国湖泊联谊会。近 年来，相继完成了码头建设岛屿修筑湖堤加固电力电缆铺设等基础设施， 阁任城宝鼎及广场岭南水乡鹿鸣岛蛇岛双龙桥等批景点相继建成， 年被山东省旅游局命名为全省十佳水体风光旅游单位。生态新城的发 展定位是市的行政商务中心科教文化基地休闲度假胜地生态宜居新城， 生态新城总体规划突出特色，采取引湖入城筑城入湖的发展策略， 将引入城市中心，形成湾，展现运河之都北方水城的特色风貌。 项目提出的背景 推进保障性安居工程建设和房地产业发展，是改善民生促进社会和谐的 必然要求 住房问题是重要的民生问题。党中央国务院高度重视解决城市居民住房问 题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。 多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民 住房条件总 社保换住房换就业的思路，采取政府引导民主决策市场运作的方 式，充分尊重民意，保护好村民利益，积极稳妥深入细致地组织开展城中村改 造，做到五变到位，实现三赢变集体土地为国有土地，变村民为市 民，变村委会为居委会，变农村集体经济为城市混合经济或股份制经济，变城中 村为城市社区，将社会保障落实到位城中村居民赢得良好生活环境，改造主体 赢得合理利润，政府赢得良好城市形象和社会效益。开展旧住宅区整治和城中村 改造，是深入贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护 群众利益的重要工作，是全面建设小康社会的重要内容，是促进房地产市场健康 发展的重要途径。 开展城中村改造是促进城镇化健康发展，构建和谐社会的重要途径 随着我国城镇化的快速推进，在许多城市中形成了些位于城市规划区内 已经被城市建设用地包围，但在土地权属户籍等管理体制上仍然保留着农村模 式的城中村地区。城中村是城镇化过程中特定历史阶段的产物，是探索实现城乡 体化发展新格局的重要地区。开展城中村整治改造工作是贯彻党的十七大精 神落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要体现，是关系到物权法城 乡规划法等法律和其他行政法规有效实施促进主地产市场健康发展的重要方 面。处理好城中村问题对促进中国城镇化健康发展，实现全面建设小康社会目标 具有重要的现实意义。 建设部关于加强城中村整治改造工作的指导意见建规号明确 规定 要从本地实际出发，根据城市发展的情况财力城中村具体状况和原村 民的意愿，开展城中村整治改造工作，改善城中村人居环境质量，提高城中村 土地的集约利用水平，保护原村民合法利益，解决外来务工人员的居住需求。 优化城中村存量用地结构。编制城中村整治改造规划应当提高土地集约 使用水平，完善基础设施和公共设施，保留结构较好占地适度的住房，改善人 居环境，鼓励集中兴建住宅小区。城中村整治改造腾出的土地除用于现有村民安置和必要的城中村内部完善设施用地外，用于城市建设用地的应当符合批准的 城市总体规划，并依据有关法律法规办理审批手续。土地出让所获收益主要用于 城中村整治改造。 城镇发展的迫切需要 度假区位于鲁西南平原，城市南部，是规划的城市主中心，规划总面 积约平方公里，行政辖区面积平方公里。生态新城南接微山湖，北靠 老城区，京杭大运河和洸府河双河环抱，古运河穿境而过，多条高速公铁干线 环绕周边，地理位置优势明显，交通通讯十分方便，区位条件比较优越。进入工 业社会，第二三产业成了社会经济的主导，现代社会发达国家经济的主导是第 三产业，世纪人类进入知识经济时代，知识产业必将占据主导地位。城镇发展 方向和建设格局必须适应二三产业的发展，经济形成个协调的产业系统，有 利于各产业之间相互结合渗透，形成有机的整体。为保证整个新区的和谐发 展，提高和改善拆迁区域居民的居住条件，切实落实好以人为本，科学发展，构 建和谐社会的发展理念，加快安置区住宅项目的建设已经成为非常迫切的任务。 项目建设的必要性 符合国家产业政策 年月日，国家发改委发布产业结构调整指导目录年本， 其中，第类中鼓励类，第十八第十九项建筑城市基础设施及房地产，本工 程项目属于建筑城市基础设施及房地产，属于产业结构调整指导目录年 本里鼓励发展的项目。 符合市城市总体规划 市城市总体规划确定了以生态新城为主中心，老城中心与东 城中心为副中心的主两副的城市空间结构，明确了生态新城的战略定位， 为的迅速发展奠定了坚实的基础。生态新城规划总用地约平方公里，目前 行政辖区面积平方公里，其中旅游度假区用地约平方公里滨湖路以北 的区域除去水域的建设用地约平方公里，其中绿地面积约平方公里，其他建 设用地平方公里，塌陷区生态湿地平方公里，共需安置村庄个， 人，其中西北片区个村庄，人，西南片区个村庄，人，东北片区个村庄，人。 为保障和提高个安置村庄名居民的住房条件，保障生态新城的顺 利实施，因地制宜地推进农村新型社区建设，让农村居民充分享受现代化的生活， 大力提高城市化水平，建设新区回迁楼项目是十分必要的。 符合国家加快民生工程建设的要求 年月日国务院召开常务会议提出实行积极的财政政策和适度宽松的 货币政策，出台十项更加有力的扩大国内需求的措施。加快民生工程基础设施 生态环境和灾后重建等方面建设，从年四季度到年底约需投资万亿 元。在这次公布的宏观经济政策重大调整中，改善民生被放在相当突出的位置。 民生工程位列进步扩大内需各项建设之首，通过加大对民生工程的投入力度， 改善居民生活增强消费能力，以拉动消费促进发展的意图十分鲜明。 符合改善居民居住条件和环境的要求 进步改善群众居住环境，提高群众生活水平，增