1、“.....否则不仅会使那些改变了农民身份的市民因为无房可住无业 可就而陷入贫困，也会给政府带来巨大的财政负担，造成社会不稳定 因素，并且有悖于党中央提出的建设社会主义和谐社会的精神。 三大渡口区发展概况 大渡口区地处重庆市主城区西南部，滨临长江，气候温和，地势 平坦，资源丰富，与九龙坡区高新技术开发区沙坪坝区相邻，与南岸区巴南区隔长江相望。是重庆都市圈的重要组成部分，是重庆 市中心城区十二个组团之，是全部纳入重庆市规划的平方公里 主城区内的两个区之，也是以冶金建材机械为重要支撑的工业 城区。大渡口区于年建区。年重庆市行政区划调整，全区 面积由平方公里扩大到平方公里，辖九宫庙跃进村新 山村春晖路茄子溪个街道和八桥镇建胜镇跳蹬镇三个镇， 常住人口万。据史料记载，在清朝道光光绪年间，在士绅在 长江以北设义渡，该渡口为沿江数十里渡口之首，大渡口由此而得名......”。

2、“.....辖区有个火 车站，公路国道纵贯辖区，并有长江水岸线多公里区内有 重庆市重要的仓储基地和国家级的西南建材中心批发市场。重庆陶瓷 市场已经形成规模。 大渡口区发展的总体目标是国民经济增长速度质量效益的 总体水平位全市前列，都市特色经济初步形成，竞争能力明显增强 参与西部大开发取得明显成效社会事业全面进步人民生活水平 环境质量和城市文明程度明显提高。为实现年翻番，为把大 渡口区建设成为以冶金建材为区域特色的现代工业基地，以信息 网络技术为重要支撑的物资配送中心，以先进的职业教育为标志的文 化名城打下坚实基础。 五大功能片区的建设是加快大渡口区经济社会发展的工作重点 是依托现有城区和规划的西南新城，建成综合功能片区......”。

3、“.....形成区域性商贸中心金融中心科教文化信息中心 交通枢纽和通讯枢纽，增强城市服务功能，加快城市化进程二是依 托现有的工业园区仓储设施专业批发市场公路水路铁路交通 农业和森林资源等，建设工业经济物资集散和生态农业三大经济片 区，优化生产力布局，提升产业结构，形成三大经济增长极，加快城 市经济发展三是依托余公里长江堤岸，结合长江堤防整治工程 和滨江路两座长江大桥等沿江开发项目的建设，开发沿江经济片区， 创造沿江十里面廊的独特城市景观，逐步形成大渡口区发展的新亮 点。第三章项目建设的必要性 是重庆市加快城镇化进程的需要 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 是近五年我国经济建设和社会发展的纲领性文件，是经过全国人大批 准的权威性文件。十五计划明确提出随着农业生产力的提高和 工业化进程的加快，我国推进城镇化的条件已渐成熟......”。

4、“.....实施西部大开发和加快小城镇建设，都是关系我 国经济和社会发展的重大战略问题，应该提上议事日程，进行全面的 调查研究，拿出方案，加紧实施。重庆市十五计划明确指出实 施城镇化战略，与推进工业化进程相结合，加快小城镇建设与发展经 济相结合，转移农村人口与创造就业机体上结合，积极稳妥地加快城 镇化进程。把发展小城镇的重点放到县城和部分基础条件好发展潜 力大的建设镇，并将有条件的小城镇逐步发展成为小城市，使之尽快 完善功能，集聚人口，发挥农村地域性经济文化中心的作用。 二是解决三农问题的需要 三农问题是指农民问题农村问题和农业问题。 我国加入世贸后，参与国际竞争，使得三农的矛盾更为突出。解 决三农问题的方法有很多，如加快结构调整，改革传统的农业经营方 式，加大中央和省级政府的转移支付力度等......”。

5、“.....以及转移支付由于人口基数太大形成的财政压力 等。因此，关键在于减少农民，加快农业劳动力向非农产业转移，促 使农村人口向城镇集中。以此带动农产品的商品需求，促进结构调整， 从增加非农就业和农村人均资源占有量两个方面，提高农民收入，降 低中国加入世贸后为农业带来的风险。 国家信息中心经济发展部副主任徐宏源认为，要解决三农问 题，最根本的出路在于城镇化，创造有效的就业岗位，把劳动力转移 到制造业和服务业上，最关键的就是要提高制造业的效益。从国外的 发展历程来看，都是通过实现现代化来带动城市化，最后解决农村问 题。 农民进城务工农转非的施行，都是解决农村问题的有效措施。 而农转非安置房的建设则是其有力保障，可为农转非人员提供安定 的住所，从而确保其拥有相对稳定的工作就业环境。这对于城市建 设和经济的发展都是非常必要的......”。

6、“.....国家开始改变原来的政策，转而制定了系列 鼓励农民进城的政策。十六大报告已经非常明确地指出农村富余 劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。这 就告诉了我们这样个道理没有农民进城，就没有农村小康没有 农村小康，就进工业化进程相结合，加快小城镇建设与发展经 济相结合，转移农村人口与创造就业机体上结合，积极稳妥地加快城 镇化进程。把发展小城镇的重点放到县城和部分基础条件好发展潜 力大的建设镇，并将有条件的小城镇逐步发展成为小城市，使之尽快 完善功能，集聚人口，发挥农村地域性经济文化中心的作用。 二是解决三农问题的需要 三农问题是指农民问题农村问题和农业问题。 我国加入世贸后，参与国际竞争，使得三农的矛盾更为突出。解 决三农问题的方法有很多，如加快结构调整，改革传统的农业经营方 式......”。

7、“.....但都无法回避由于农业 人口过多而导致的生产能力过剩商品化需求不足人均占有资源过少限制收入增长，以及转移支付由于人口基数太大形成的财政压力 等。因此，关键在于减少农民，加快农业劳动力向非农产业转移，促 使农村人口向城镇集中。以此带动农产品的商品需求，促进结构调整， 从增加非农就业和农村人均资源占有量两个方面，提高农民收入，降 低中国加入世贸后为农业带来的风险。 国家信息中心经济发展部副主任徐宏源认为，要解决三农问 题，最根本的出路在于城镇化，创造有效的就业岗位，把劳动力转移 到制造业和服务业上，最关键的就是要提高制造业的效益。从国外的 发展历程来看，都是通过实现现代化来带动城市化，最后解决农村问 题。 农民进城务工农转非的施行，都是解决农村问题的有效措施。 而农转非安置房的建设则是其有力保障，可为农转非人员提供安定 的住所......”。

8、“.....这对于城市建 设和经济的发展都是非常必要的。 三是执行国家鼓励农民进城政策的需要 随着经济的发展，国家开始改变原来的政策，转而制定了系列 鼓励农民进城的政策。十六大报告已经非常明确地指出农村富余 劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。这 就告诉了我们这样个道理没有农民进城，就没有农村小康没有 农村小康，就根本谈不上全社会的小康。 不论从眼前还是从长远来看，这政策在各方面都有利于国家的发展与进步农民进城，可以促进农业生产的集约化经营，可以促 进第三产业的快速发展，可以促进小城镇的繁荣，还有利于发展农村 经济，建设现代农业，增加农民务工收入。可以毫不夸张地说，这是 件外有政策促动内有利益驱动的大好事。 国家之所以鼓励支持农民进城，是因为农民太多了，农村有大 量的富裕劳动力二是因为农村太穷......”。

9、“.....农民进城可以促进土地流转和集 约化经营。 只要用心体会十六大精神，我们还会很容易地发现更重要，也是 最根本的点是农民进城就是要从根本上减少农民，推进农村小康 继而全面建设小康社会。农民进城不是权宜之计，而是长远的治国方 略, 四是城市建设发展的需要 重庆经过多年的发展，特别是年直辖以来，城市建设飞速 发展，城市容貌日新月异。昔日的农田变成了繁华的都市，昔日冷清 的小街成了区域经济文化中心。城市规划发展需要改造城市结构 组成。 农转非安置房的修建，不但有利于有效地解决农转非人员的住房 问题，且对于重庆市城市建设的规范化管理的集中化和科学化都具 有很好的促进作用。第四章项目选址及建设条件 项目建设地址 本项目位于大渡口八桥镇新华村规划地块。 二自然条件 地形地貌 场地地势较为平缓，整体地形北高南低......”。