加强技术指导，提高施工效率和造林质量，完全能够保证项目工程如期按质完成。第四章项目建设方案项目指导思想及原则项目建设指导思想以中共中央国务院关于加快林业发展决定精神为指导，以增强综合防火能力为目标，始终贯彻预防为主，积极消灭方针，切实加强防火基础设施建设，构建设置合理，结构科学防火阻隔网络，有效控制森林火灾危害，最大限度地减少火灾损失。项目建设原则项目建设原则突出重点，因害设防，合理布局，因地制宜，适地适树，防火与防虫相结合，防火功效与多种效益相兼顾。项目建设目标通过项目建设，使我县生物防火林带初具规模，森林防火功能明显提升，森林防火基础设施得到加强，重点林区资源安全得到有效保障，森林防火体系初步得到完善，为建立比较完备森林生态体系和比较发达林业产业体系提供有力保障。项目布局项目建设地点按照先急后缓重点突出分步实施原则，项目建设地点选在岳西县森林防火重点区域妙道山国家森林公园和枯井园省级自然保护区，这两处均为岳西县林业总场下属单位。项目建设范围项目建设范围为枯井园省级自然保护区与主薄镇接壤边界区及妙道山国家森林公园与河图镇五河镇接壤边界区，在边界线上营造生物防火林带。项目工程涉及镇场面积达万亩，林地面积万亩。具体范围见表。表岳西县生物防火林带建设项目安排表单位地段林带长度林带宽度营造林面积妙道山国家森林公园塔尔岗闻家畈塔尔岗上马石小计枯井园自然保护区双坪阎王厅城墙坳老林尖小计合计项目建设规模营建油茶生物防火林带公里，计造林面积公顷。项目建设技术方案树种选择树种选择原则优先选择阻燃效果好经济价值相对较高常绿阔叶树种充分利用优良乡土树种，积极引进和推广生态防火功能较高树种根据造林地立地条件与树种生物学特性和生态学特性致性，做到适地适树适种源。主要造林树种经综合比选，确定项目建设树种为油茶。油茶别名茶子树茶油树，是我国特有山茶科山茶属多年生木本油料植物。常绿灌木或小乔木，树高米，般米树皮淡褐色，光滑单叶互生，革质，椭圆形或卵状椭圆形，边缘有细锯齿，长厘米，宽厘米花顶生或腋生，两性花，白色，直径厘米，花瓣倒卵形，顶端常二裂蒴果球形扁圆形橄榄形，直径厘米，果瓣厚而木质化，内含种子种子茶褐色或黑色，三角状，有光泽。油茶分布范围较广，在我国个省市都有分布，对土壤要求不甚严格，适应性强，是我县传统经济林树种。油茶种植后，般年左右可开花结果，年进入盛果期，寿命可达年以上。油茶籽含油率，茶籽油脂肪酸组成和橄榄油非常相似，具有独特清香，目前在市场亩，人均有林地面积亩，人均活立木蓄积量立方米，均高于全国及全省人均水平。中幼林资源比重大，近成过熟林比重小，后续资源丰富。树种结构比较单，以马尾松黄山松杉木为主针叶纯林比重大，阔叶树比重偏小。植被覆盖度较高，林相较整齐，森林生态功能正步入良性循环。项目技术支撑条件林业科技体系健全，技术力量雄厚岳西县林业局为岳西县政府林业主管部门，负责全县造林绿化和森林资源管理工作，营林生产和护林防火是其主要工作内容之。全县有支以县林业工作站县林业科技推广中心为龙头个乡镇林业站和国有林业总场为基础林业科技队伍，在多项林业重大项目实施中出色地完成了工程规划和技术服务任务。全县有林业大专院校毕业工程技术人员人，其中副高级技术职称人，中级职称人，为项目实施打下了坚实基础。项目区有良好管理组织机构和社会经济条件岳西县林业总场是年经省林业厅和岳西县编委批准，将始建于年国有岳西县河图林场与国有岳西县苗圃合并后而设置国有林业事业单位。总场下辖东河冲林场妙道山林场枯井园林场和硃屋苗圃四个二级机构及办公室财务科和生产科三个职能科室。岳西县林业总场现有职工人其中退休人员人，具有各系列专业技术职务人，其中高级职称人，中级职称人。截止年，林业总场总投资万元，其中国家投资万元，全场固定资产万元，林木资产价值约为万元。从年代末有经营收入以来,累计实现经营收入万元，累计上交税金万元。项目建设有利条件党中央国务院十分重视林业建设。党中央明确提出树立科学发展观，构建和谐社会，实现人与自然和谐发展。特别是中共中央国务院关于加快林业发展决定颁布以来，林业工作已摆上各级政府重要议事日程，林业建设各项政策十分优惠，林业投入不断增加，为项目建设提供了良好氛围。县委县政府高度重视森林防火工作。县委县政府提出岳西要以生态立县，走生态经济强县之路，如何有效地保护好森林资源成为当务之急。森林防火工作已列入各级政府考核主要内容之。县乡村都成立了森林防火组织，为项目实施提供了有力组织保障。林业部门技术力量雄厚。全县有林业大专院校毕业工程技术人员人，其中副高级技术职称人，中级职称人。项目区劳动力有保障。岳西县林业总场毗邻农村剩余劳动力充足，实施林业重点项目，可直接增加农民劳务收入，群众积极性高。项目区群众林业生产经验丰富。项目建设主要为造林，岳西县林业总场职工和山区群众都有丰富造林经验和造林技术，造林质量有保障。项目造林种苗充足。油茶为项目区传统经济林树种，因此造林种苗充足。项目建设障碍因素及解决方案我县属于国家扶贫开发重点县，山区群众相对贫困，县乡财政困难。项目建设主要障碍因素有二是缺少资金投入二是造林地偏远，施工难度大。为了保证项目实施，可通过以下措施有效解决是通过项目资金扶持，国家财政投入部分，地方配套部分，能够保证项目资金足额到位二是由国有造林方法采用裸根苗植苗造林或播种造林。初植密度每公顷株。配置方式三角形配置栽植点。技术要求造林前应当对苗木进行适当处理，可适度修根修枝，进行苗根浸水蘸泥浆等处理，栽植深度略超过苗木根颈，根系要舒展。幼林抚育造林后应及时进行松土除草，扩穴抚育，与扶苗除蔓等结合进行，做到除早除小除了。抚育连续进行三年，前两年每年二次，于当年月及月间进行，第三年次，于当年月进行。松土除草应做到里浅外深，不伤害苗木根系，深度般为厘米，并结合抚育进行扩穴，以增加营养面积，促进郁闭成林。第五章投资估算与资金筹措估算依据林业工程概预算编制办法项目区社会经济状况及当前劳务工资水平苗木市场现行苗木价格项目区历年项目管理费用需求情况投资估算人工造林单位成本人工造林单位成本仅指当年造林和随后年抚育费用。包括苗木采购劳务费和间接费三项。苗木采购包括苗木运输费等劳务费包括林地清理整地栽植抚育管护等间接费包括调查设计费管理费检查验收费等。计每公顷元。项目建设总投资万元，其中基准投资万元，不可预见费万元。资金筹措项目建设总投资万元，可通过以下渠道筹措申请省级项目资金万元，地方自筹万元。第六章项目建设进度项目建设期项目建设期年，包括抚育管理。建设进度安排项目建设人工造林安排在第年全面完成，第二年第三年进行幼林抚育，第四年即可全部郁闭成林。第七章项目组织管理和保障措施项目组织管理县政府成立以分管副县长为组长项目建设领导小组，林业财政等部门参加在县林业局成立项目管理办公室在项目实施单位岳西县林业总场成立项目建设领导小组，具体负责项目施工管理和技术指导，项目工程责任到人，实行目标管理，严把质量关进度关，加强项目资金管理。项目资金管理资金投入是项目顺利实施基本保证。要采取积极有效措施，落实项目建设所需资金，并管好用好项目建设资金。项目资金实行单独建帐核算专人管理专款专用，严格按项目规定范围支付资金，严禁挤占挪用。并加强财务监督，接收上级项目主管部门和财政部门检查审计，确保将有限资金真正用到项目建设上来。项目工程管理项目工程由县林业局组织有资质单位进行设计，并抽调工程技术人员组成技术指导组，从项目工程设计施工检查验收等环节层层把关，开展工程监理。项目实施单位岳西县林业总场组织施工队施工，专人带队，林业技术人员跟班作业。工程按进度分阶段进行验收，工程竣工进行总体验收，验收结果作为项目资金支付主要依据。项目档案管理县林业局和岳西县林业总场均建立项目档案，项目工程及财务管理分别建档。项目实施各项资料全面整理归档，落实专人管理，及时收集项目相关信息，加强效益监测，确保项目建设档案完整性。第八章效益分析生态效益项目建设具有显著生态效益。主要表现在是生物防火林带建成后，可有效发挥防火阻火功效，减轻项目区域内万亩森林防火压力，万亩国有森入二是造近万亩国家公益林及妙道山国家森林公园枯井园省级自然保护区等重点林区森林资源将得到有效保护，减少资源损失，保护生态安全二是通过营造生物防火林带，可改善项目区森林结构保护生物多样性抑制森林病虫害提高森林生态功能三是在原来传统防火道上营建生物防火林带，可有效减少雨水对防火线冲刷，对防止水土流失提高土壤肥力有明显作用。经济效益项目建设在具有显著生态效益同时，也具有较高经济效益。油茶是我地传统经济林树种，按造林后第八年进入盛果期，平均每公顷年产值元计算，到年第年，共年产值累计可达万元同时，营造生物防火林带，可节约今后防火道维修投资，按每公里防火林带每年节约维修费元计算，公里防火道年累计可节约投资万元。社会效益项目社会效益良好。本项目生物防火林带营造在国有山林与集体山林交界线上，使之成为防火屏障和清晰明确权属界线，稳定了山林权属，减少了火灾和山林纠纷，维护了林区社会治安稳定，促进了社会和经济和谐发展。火灾减少，减轻了各级政府对森林防火压力，节约了大量人力财力。同时，项目建设可利用当地农村剩余劳动力，直接增加农民收入。生物防火林带建设示范作用，可以有效地推动我县森林防火体系建设。第九章环境影响评价本项目为生态保护性项目，项目工程为营造林，对项目区生态环境无明显不良影响。营造林采用穴状整地和砍草抚育，不会造成水土流失。整地造林期间，进行林带清理，对景观略有影响，但影响不大，并能在年内很快得到恢复。因此，项目建设无不良环境影响。第十章结论综上所述，本项目通过营造生物防火林带，可以有效地防范和控制项目区森林火灾，在全省森林防火工程体系建设中将发挥良好示范作用。项目建设生态效益突出经济效益合理社会效益显著，不存在任何风险，项目可行。建议省林业厅批准实施。总论项目提要项目名称岳西县生物防火林带建设项目主管单位岳西县林业局建设单位岳西县林业总场项目性质新有少量花岗班岩和辉绿岩分布。海拔米以上多为花岗岩，其下多为花岗片麻岩与辉绿岩。土壤有明显垂直分布带，以海拔米为分界线，其下为山地黄棕壤被作为上等食用油。油茶阻燃性能好，是当前常用营造防火林带树种之。造林模式全部采用密植纯林造林模式。造林技术措施设计种苗种子造林树种均采用当地产种子，同时必须符合和所规定要求。苗木全部使用规定级苗标准。整地以可能林火高度倍，确定林带宽度为米。全面砍除清理地面树木杂草，明穴整地，三角形配置栽植点，株行距为米，栽植穴规格为厘米。栽植栽植时间于林木发芽月底前完成。造林方法采用裸根苗植苗造林或播种造林。初植密度每公顷株。配置方式三角形配置栽植点。技术要求造林前应当对苗木进行适当处理，可适度修根修枝突出分步实施原则，项目建设地点选在岳西县森林防火重点区域妙道山国家森林公园和