态系统观点出发,设计了套生态城市评价指标体系及其建设标准,并将其应用到大连市。郭秀锐等探讨了建设生态城市指标体系及其衡量标准等问题,并使用所设计指标体系对广州市生态化水平进行了现状评价。顾传辉等采用目标层准则层指标层结构模式,从人口社会经济和自然生态指标四个方面,分析了生态城市建设标准,构建了生态城市发展评价指标体系。杨建森探讨了生态城市内涵特征和指标体系等架构理论。张坤民等提出了建立城市生态可持续发展指标原则方法具体指标体系,并应用于苏州宁波和广州等城市。第三节建设环境有好型城市研究思路与创新研究思路与方法本文‚建设环境友好型城市研究‛是在攀枝花学院和攀枝花市环保局科研项目‚建设环境友好型城市‛基础上进行,总体研究思路是通过对国内外环境问题发生发展可持续发展理论及城市可持续发展实践研究分析基础上,对建设环境友好型城市内涵及其意义进行了深入探讨。结合攀枝花近年来实施可持续发展战略实践和当前建设资源节约型环境友好型社会形势和要求,对攀枝花建设环境友好型城市具备条件和难得机遇作了全面分析和阐述,同时对面临主要问题和挑战进行了全面分析评估。为便于指导跟踪和评估环境友好型城市建设进程,根据国内外经验,研究提出符合攀枝花城市特点与国际理念相接轨便于操作攀枝花构建环境友好型城市指标体系,并将国际上小区域评价中采用图示评估方法应用到城市指标跟踪评价中。根据攀枝花实际,在环境友好型城市指标体系指导下,系统研究和提出攀枝花近阶段建设环境友好型城市重点工作领域主要工作目标和具体实施方案,为政府决策提供重要依据。由于环境友好型城市建设在国际上也尚处于探索阶段,根据攀枝花城市特点和开展环境保护和建设基础,在研究上坚持了‚三个结合‛。是可持续发展理论与城市区域响应相结合,将可持续发展联系到城市发展实际二是资料调研与攀枝花城市实际评估分析相结合,在资料调研上尽可能选择类似城市类似工作进行分析对比,以体现对攀枝花城市借鉴意义,在参考借鉴上以攀枝花现状和条件分析为基础三是理论研究与实际应用相结合,不仅研究环境友好型城市理论框架体系指标体系,同时落实到具体实施方案,使研究更具实践指导意义。二主要创新点首次比较系统地结合攀枝花市特点开展建设环境友好型城市研究。对环境友好型城市定义和内涵进行比较完整阐述。环境友好城市高度概况了城市经济系统与生态环境系统之间和谐关系,作为种全新城市形态,本质上是城市生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展,是城市在实现生态城市与可持续发展目标过程中经历过渡形态。它更为关注社会活动对于自然生态环境影响,强调人与环境充分协调和相互友好,客观反映定时期内城市在现有自然环境资源享赋经济水平社会文化等前提制约下,通过系列环境保护与生态建设进程,所能达到最佳生态环境状况最优资源配臵模式最适合思想行为方式。在结合攀枝花市特发展道路,这才是人类应作唯正确选择。年月日至月日,联合国可持续发展世界首脑会议在南非约翰内斯堡召开,月日至日举行了首脑会议,包括个国家元首和政府首脑在内个国家代表出席了大会。会议最后通过了执行计划和政治宣言两个基本文件。这是继年联合国环发大会后又次具有广泛影响会议,它表明人类在实现可持续发展道路上又向前迈出了步。二目前城市可持续发展模式研究城市是个复杂人工生态系统,其产生和发展已有五千多年历史。在国际层面上,从世纪英国人摩尔‚乌托邦‛,年傅立叶‚法郎基‛和欧文‚新协和村‛,到年英国霍华德‚田园城市‛,人类对城市发展思考和研究从未停止过。世纪起,国外城市规划理论开始体现出明显‚生态化‛趋势,先后出现了‚生活图式‛‚区域观‛,与‚自然观‛‚人类聚居学‛等系列规划理念。此后,随着世界范围内日益严峻城市问题,可持续发展成了当前城市发展主旋律,据此产生了系列城市发展模式,其中以可持续发展城市与生态城市最具代表性和广泛性。近年来,国外生态城市及可持续发展指标体系开展得较为广泛,等以加拿大河流域为例,从生态环境经济社会和体制等方面对流域可持续发展指标选择和模拟进行了研究等引入模糊集理论,开发了基于经济生态和社会可持续发展指标模糊数学评价模型和等对人类发展指数进行了讨论,还对此提出了修正等从生态系统角度出发研究了建立生态系统影响效应指标方法等对英国地区绿色国民生产总值真实储蓄社会经济福利指数真实发展指数和人类发展指数等指标进行计算和时间序列分析,从而评估其区域发展可持续性等研究提出我国台北城市可持续发展测度指标体系框架,对区域可持续发展指标体系进行了研究,并提出了建立该指标体系方法和步骤,详见表。我国自年以来,国家各部门相继提出了系列城市考核模式,目都是推进国内城市环境改善与可持续发展。表我国国家层面提出城市考核指标体系时间城市创建名称发起单位园林城市建设部环境模范城市国家环保总局卫生城市全国绪论第节环境问题的来源及研究意义环境问题的来源建设环境友好型城市体现了个地区经济社会可持续发展已经达到了更高水平。随着社会经济发展的不断加快,人类对于自然环境的影响正不断扩大,大气污染水污染土壤污染噪声污染垃圾泛滥资源短缺等已成为制约地区社会经济发展的重大瓶颈问题。环境问题也逐渐从地区性问题发展成波及世界各国的全球性问题,出现了臭氧层破坏气候家环境保护模范城区考核标准等,通过类比分析,研究制定适宜于攀枝花环境友好型城市指标理论目标值,并根据攀枝花市生态建设要求和特点,结合攀枝花城市总体规划要求,分别对各指标分阶段目标值进行目标可达性分析,研究提出具有科学性和可操作性攀枝花市环境友好型城市指标体系指标值。评价标准确定可以按照本研究提出评价方法,通过城市类比专家咨询公众调查等方法,对各项指标按基准状态良好状态和理想状态进步确定评价标准,为跟踪评估奠定重要基础。二是在推进环境友好型城市建设过程中做好指标跟踪评价和调整完善工作。既要充分利用本研究建立起来评价方法和研究后确定评价标准,阶段性至少年次对各项指标加以评估,鉴别哪些指标在不断改善向环境友好方向发展,哪些指标进展不够理想需加强相关工作,以此科学指导和有效推进环境友好型城市建设工作。同时,根据国内外发展状况,对指标构成和要求不断完善,以体现持续发展理念。二发展静脉产业,促进环境友好型城市建设发展静脉产业,促进资源环境和经济发展良性循环环境友好型城市建设。‚静脉产业‛是指废弃物回收利用和再资源化产业,也可以表述为‚循环经济‛。攀枝花市静脉产业发展相对滞后,目前还没有形成规范化分类回收和循环利用体系,而缺乏制度保障和政策支持是关键原因。发展静脉产业,必须要建立起发展静脉产业制度框架,从法律上明确废物排放者收集者及处理者义务和责任恢复和重建全市废旧物资回收网络体系,为资源化利用提供支撑。同时,要对从事废物回收运输从业组织进行严格管理,以确保废物收集安全性,避免造成二次污染建议采取先试点后推广技术路线,选择经济基础和技术条件较好地区规划建设以类特定废物为主再生产业园,针对特定类型废物进行循环利用技术实证研究重点做好工业固废控制和集中处理,控制工业固废产生量,建立城镇工业固废集中处理场和收集系统,加强对有毒有害物品全过程监控和管理,建设危险废弃物集中处臵中心,开发建立‚绿色技术支撑体系‛,实现少投人高产出低污染,促进循环经济健康发展,构建适合攀枝花市特点新型环境友好型城市。三健全环境友好型城市建设机制政府管理企业主体和公众参与是发展环境友好型城市建设保障机制,构建环境友好型城市综合性强涉及领域广,可以涉及经济社会发展方方面面,大到城市经济社会发展综合决策,小到每个人举动,从城市发展模式经济增长方式到市民消费理念都是环境友好型城市重要体现,在推进过程中,部门配合政策协调全民环境意识提高都将起到关键作用,因此必须依靠全社会共同努力。攀枝花在环境保护体制机制创新方面取得了重要进展,在攀枝花市环境保护和环境建设协调推进委员会工作框架下,初步建立了全社会共同推进环境保护工作机制,在环保行动计划推进中发挥了关键作用。环境友好型城市建设应充分利用这工作平台,并在实践中不断完善这工作机制。重点是要更好搭建政府部门间政策协调工作平台,将环境保护和建设各项工作纳入经济社会综合决策和各级政府部门日常工作建立基于市场经济政府与企业合作伙伴关系,引导社会积极参与环境保护和建设加强资源节约型环境友好型理念宣传,提高全民素质。以科学发展观为指导,以构建社会主义和谐社会为目定进标,要把发展循环经济作为重要抓手,大力推进资源节约型环境友好型城市建设。加大生态环境保护和建设力度,坚持走可持续发展道是唯途径。在此背景下,资源节约型环境友好型城市成为发展重要方向。四大力倡导建设环境友好型社会伦理价值观念理直气壮地宣传攀枝花历史文化中那些优秀环境伦理观,反对不符合实情大肆铺张浪费思想观念。要从提高党执政能力高度,运用马克思主义自然观和发展观,使人与自然和谐原则渗透到所有切社会管理工作之中。展望未来,攀枝花市环境仍将受到巨大压力。到年,在基本完成工业化加快推进城市化过程中,污染控制和生态保护任务更加艰巨,还要面临许多新环境问题,污染物构成日趋复杂,工业污染仍然突出,面源污染和生活污染比重上升,环境突发事故与隐患增多,由环境问题引发社会冲突将上升和爆发。因此,在‚十五‛和更长时期内,协调好经济建设社会发展与环境保护关系,改善经济社会发展整体形态,是我国面临重大历史性挑战。必须按照科学发展观要求,从根本上转变经济增长方式和社会消费方式,走新型工业化道路,努力建设人与自然和谐环境友好型社会。到时,攀枝花将呈现种新型社会发展状态,人与自然和谐,发展和应用环境友好科学技术,形成资源消耗少资源和能源利用效率高废弃物排放少生产和消费体系,使人类对自然开发和利用能够控制在生态环境可自我更新范围之内。树立尊重自然价值观和道德观,通过教育文学艺术和科学技术等支持和协助,使环境友好型社会理念成为攀枝花人民共识和奉行价值观。那时,攀枝花天将更蓝山将更绿水将更清人将更美社会经济环境将更加和谐,攀枝花明天将更加美好,会三者协调发展中,生态持续发展是基础经济持续发展是条件社会持续发展是目,三者不可分割。人类共同追求应是生态经济社会复合系统持续稳定健康发展。早在世纪年代,马克思和恩格斯就在资本论中描述过英国泰晤士河污染状况。从本世纪五六十年代起,环境污染日趋严重,出现了伦敦烟雾洛杉矶化学烟雾等系列公害事件,留下了惨痛教训。年,美国莱切尔卡逊女士发表了寂静春天书,引起强烈反响。该书反映出自工业革命以来,化学药品特别是杀虫剂使用,对自然界生态平衡野生动物安全人类健康所产生破坏性影响,并进步指出人类正在冒着极大风险来改造自然,但最终结果只能是适得其反。年月,联合国人类环境会议于瑞典首都斯德哥尔摩召开。这次会议是形成可持续发展思想第座里程碑。这次会议成果主要体现在两个文件中,其是只有个地球,其二是联合国人类环境宣言。此外,会议确定每年月日为世界环境日。只有个地球第章绪论第节环境
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