1、项目是可行。第十章社会效益分析壮大主导产业，促进结构调整分析怀远县是安徽省粮食生产先进县，小麦主产区，小麦总产量万吨。近年来，随着粮食生产水平进步提升，小麦供大于求，积压严重，农民增产不增收，粮食企业销售困难，政府财政负担加重。导致这些问题主要原因是区域规划乏力，种植品种混杂，普通小麦过剩，优质专用小麦不足，特别是优质专用小麦加工环节严重滞后。在当前形势下，亟待进行粮食生产和加工结构战略性调整。调整方向是以优质化专业化多样化市场需求为导向，以区域性生产条件和资源优势为依托，以压缩普通品种小麦发展优质专用小麦壮大主导产业培育加工龙头企业为重点，以调整生产结构提高小麦品质促进农业增效增加农民收入实现民企双赢为目标，依靠科技进步，大力实施优质专用小麦区域化布局专业化生产产业化经营，不断发展壮大专用小麦产量。按照科学发展观要求和农业支撑工业工。

2、难问题，通过规模经营，辐射和带动广大农户，加工转化农产品有利于增加农民收入，保护农民种粮积极性，增强国家粮食安全，启动农村消费市场还有利于形成新经济增长点，带动区域内整体经济发展，发展农村经济，减少农村隐性失业人口，安臵农村闲散劳动力就业，解决农村剩余劳动力转移问题，对于促进社会稳定十分必要。本项目建设可加快资源优势向产品优势转化，促进当地经济发展。怀远县是全国主要小麦产区之且随着农业产业结构和种植结构不断调整，优质小麦播种面积不断增加，小麦品质不断提高。而充分发挥本地小麦优势根本出路在于深加工精加工增值，走种加贸产业体化道路，加快粮食产业化进度。而当地现有小麦加工企业技术装备水平低，所生产产品质量差档次较低，在市场上竞争能力较低，与目前安徽省推行农业产业化发展形势极不适应。而本项目选用当地优质小麦为原料，形成条深度加工产业链，不仅可。

3、展小麦专用粉不仅是小麦生产大国战略需要，也是发展食品工总论项目单位基本情况概况项目建设单位名称安徽雁湖面粉有限公司所有制形式国有控股有限责任公司发展历程安徽雁营上有较强抗风险能力。敏感性分析本项目较敏感因素为价格成本和投资，为此，以销售收入经营成本投资等因素进行敏感性分析，主要考查这些因素变动对财务内部收益率影响程度，从敏感性分析可以得出，销售收入和经营成本单独变化对项目经济分析评价参数影响十分显著，这主要是由于粮食行业是微利经营企业，不可能接受原料及成品价格巨大波动，出现这结果是正常现象。敏感性分析表单位变化率建设投资产品售价经营成本敏感性分析图敏感性分析图变化率内部收益率建设投资产品售价经营成本财务评价结论第九章财务评价上述财务效益分析和不确定性分析结果表明，该项目销售收入销售税金及附加可观，经济效益显著，偿债有保障，抗风险能力强。

4、饺包子类挂面拉面速冻食品等中式食品及方便面面包糕点类等食品工业化制做发展迅速，但其基础原料专用粉生产与供给则满足不了工业化需要，相当部分高档食品所需要专用面粉则靠进口来满足供应。所以大力发展专用粉生产不仅是小麦生产大国战略需要，也是发展食品工业市场需要。本项目建设是增加农民收入提高农民种粮积极性和解决农村剩余劳动力转移问题需要。安徽省是农业大省，扩大内需启动消费主要应在农村市场，要启动农村消费市场，必须提高农民收入。目前农民主要收入来源仍然是种植粮食，由于种粮比较效益低，农民人均收入增幅近两年虽有所上升，但升幅较小，考虑到物价上涨幅度，种粮已无利可图，农民种粮积极性明显下降，有地方农民无奈种田，无心高产，管理粗放，投入减少，任其发展下去将会直接影响到我国粮食安全问题。本项目建设完成后可年转化小麦万吨，有利于解决区域内小麦出路和农民卖粮。

5、开展农业投入品强制性产品认证试点，扩大无公害食品无公害食品有机食品等优质农产品生产和供应。加快发展农业产业化经营各级财政要安排支持农业产业化发展专项资金，较大幅度地增加对龙头企业投入。对符合条件龙头企业技改贷款，可给予财政贴息。对龙头企业为农户提供培训营销服务，以及研发引进新品种新技术开展基地建设和污染治理等，可给予财政补助。创造条件，完善农产品加工增值税政策。对新办中小型农副产品加工企业，要加强创业扶持和服务。不管哪种所有制和经营形式龙头企业，只要能带动农户，与农民建立起合理利益联结机制，给农民带来实惠，都要在财政税收金融等方面视同仁地给予支持。同时集团公司也出台了诸多优惠扶植政策，全力发展农业产业化龙头企业。因此，本项目实施就是落实党中央国务院集团公司农业产业化政策具体行动，对农业增效农民增收和农村发展，有着重要意义和深远影响。发。

6、业反哺农业发展理念，十五期间，河南郸城豫东面粉有限公司将以优质专用小麦生态条件和资源优势为依托，以优质化专业化多样化市场需求为导向，以增加农民收入提高企业效益促进郸城当地经济发展为目标，大为实施优质专用小麦区域化布局规模化生产和产业化经营，通过项目支撑和龙头带动，着力构建优质专用小麦专用面粉深加工产业链，形成完善产业化链条，促进农业现代化建设。第十章社会效益分析项目单位与农户利益联结机制是坚持优质原料与市场共享原则二是以优质小麦良种推广为支撑，根据国家和河南省小麦品质区划方案，以优质中弱筋小麦为主推品种，大力发展订单小麦，搞好产前产中产后服务。三是以优质中强筋小麦精深加工为基础，确保高价收购，优质小麦目前收购价格及预测，每公斤比常规小麦高出角钱，并按照订单直接兑付给农民。辐射带动基地该项目建成后，将使河安徽雁湖面粉业有限公司成为中弱筋。

7、以满足本地区人民生活需求，更重要是能够增加农民收入，提高农民种粮积极性，带动和促进当地种植业食品工业饲料工业及养殖业发展，扩大就业机会，促进当地经济发展。所以本项目具有良好社会效益。第三章项目选址与建设条件第三章项目选址与建设条件项目建设地点选择项目所在地龙亢农场，地处怀远县西部，年月建场，因紧靠有多年历史怀远县龙亢镇得名。该场东邻蚌埠，西接亳州，分别与怀远蒙城两县接壤。北靠淮河支流涡河，省道自西往东穿场而过，洛阳南京高速公路设有出入口，距蚌埠火车站仅仅公里，交通极为便利。年成为全国农村改革试验区。试验区核心区安徽省龙亢农场面积平方公，是农业部现代农业标准化示范场全国农垦现代农业示范区全国农产品加工创业基地全国第三批发展改革试点城镇安徽省现代农业示范区安徽现代农业与新农村研究中心安徽省农料农产品加工业，重点是发展精深加工。国家通过技改。

8、试验区。先后荣获全国科技进步示范县全国粮食生产先进县全省科学发展先进县全省文明县城。近年来，怀远紧紧围绕加速崛起转型发展富民强县主题，突出城五区八个重点产业和全民创业工程工作重点，立足本地实际，不断探索创新，县域经济保持快速发展势头。十五末，全县实现地区生产总值亿元，较十五末翻番财政收入亿元，较十五末翻两番。三次产业比重由发展为。工业主导地位进步显现，实现工业增加值亿元，较十五末翻三番，规模工业企业由家增加到家农业经济稳步发展，实现农业总产值亿元，连续五年获全国粮食生产先进县称号第三产业加速发展，城乡消费市场繁荣活跃。全县整体经济实力进第章总论项目单位基本情况概况项目建设单位名称安徽雁湖面粉有限公司所有制形式国有控股有限责任公司发展历程安徽雁湖面粉有限公司前身是安徽省国营龙亢农场面粉厂，始建于年，当时日产量只有吨，年扩产为日产吨，年投。

9、款贴息投资补贴投资参股税收政策等措施，支持主产区建立和改造批大型农产品加工种子营销和农业科技型企业。增加对粮食主产区投入现有农业固定资产投资农业综合开发资金土地复垦基金等要相对集中使用，向主产区倾斜。继续增加农业综合开发资金，新增部分主要用于主产区。全面提高农产品质量安全水平近几年，农业结构调整迈出较大步伐，方向正确，成效明显，要坚定不移地继续推进。要在保护和提高粮食综合生产能力前提下，按照高产优质高效生态安全要求，走精细化集约化产业化道路，向农业发展广度和深度进军，不断开拓农业增效增收空间。要加快实施优势农产品区域布局规划，充分发挥各地比较优势，继续调整农业区域布局。农产品市场和加工布局技术推广和质量安全检验等服务体系建设，都要着眼和有利于促进优势产业带形成。要进步完善农产品检验检测安全监测及质量认证体系，推行农产品原产地标记制度，。

10、动就业分析项目建成后能带动当地农副产品加工业食品业饲养业运输业等行业发展能增加当地财政收入，全年农民收入可增加万元左右，这些可以极大地改善农村生产生活条件，建设环境优美农村由于农民从本项目中得到实惠，切身感受到党和政府对农民关心，所以还能起到密切党群干群关系，巩固执政基础作用。对比分析项目建成后，可直接带动本地区万个农户万农业人口从事优质小麦生产，间接带动本县及周边县中弱筋麦区万个农户万农业人口从事小麦生产可直接提供劳动就业岗位近百个，间接创造就业岗位上千个。带动小麦高价收购，每年可增加优质小麦基地农民卖粮收入万元，平均每公斤增收元，每亩增收元左右。活力充足。怀远是淮河文化大禹文化重要发源地，民间艺术花鼓灯源远流长享誉海内外，怀远为全国五大石榴产地之，享受国家西部大开发和振兴东北等地区老工业基地优惠政策，被列入安徽省合芜蚌自主创新综合。

11、资万元兴建了日处理小麦吨专用粉生产线，并于年实行股份合作制模式，兼并原国营龙亢农场挂面厂，年月，公司通过产权制度改革，改制为国有控股有限责任公司，建立了规范法人治理机构。公司注册资本万元。为做大做强农业产业化龙头企业，公司于年月控股收购全椒同心面粉公司年月租赁经营明光蟠龙面粉公司年月收购蒙城华丰面粉厂。在国家对农业产业化龙头企业重点扶持下，公司已发展成为日处理小麦吨集团化企业，是全国大型面粉加工企业之。公司业科学院皖北科技创新中心安徽省文明小城镇安徽省生态镇。项目建设条件自然条件气象条件，这里采用提取比。财政资金根据年度安徽省农业产业化发展专项资金项目申报指南有关规定，结合本项目实际，拟申请财政资金万元。贷款资金多年来，政府对农产品加工业进行大力扶持，通过政策性贷款支持企业发展。企业自筹资金及来源项目建设单位有定经济实力，建设单位经营。

12、小麦产业龙头，该公司原粮辐射半径公里，每年通过公司专用小麦订单推广和高价收购，可直接带动本市及周边县市优质小麦基地万亩左右。通过示范作用，还可间接带动本县及周边县市优质小麦生产基地万亩左右。辐射带动农户项目建成后，可直接带动本地区万个农户万农业人口从事优质小麦生产，间接带动本县及周边县弱专用粉比筋麦区万个农户万农业人口从事优质小麦生产可直接提供劳动就业岗位近百个，间接创造就业岗位上千个。农民增收项目建成后，每年需求优质小麦万吨，占全县小麦总产。通过优质小麦精深加工，带动优质小麦高价收购，每年可增加优质小麦基地农民卖粮收入万元，平均每公斤增收元，每亩增收元左右。农业增效调整农业结构，发展优质小麦产业化经营，有利于推动小麦规模化生产，促进优质小麦基地建设有利于解决农民卖粮难，促进农业增效农民增收有利于构建和谐社会，促进社会主义新农村建设。。

参考资料：

[1]（项目申请）日处理小麦2×200吨精制面粉车间工程项目投资可行性申请报告（存档）（第66页，发表于2022-06-24）

[2]（项目申请）日处理小麦1200吨营养强化面粉技术改造项目投资可行性申请报告（存档）（第65页，发表于2022-06-24）

[3]（项目申请）日处理城市生活垃圾600吨垃圾焚烧项目投资可行性申请报告（存档）（第37页，发表于2022-06-24）

[4]（项目申请）日处理城市生活垃圾400吨生产生物有机肥（菌肥）43800吨项目投资可行性申请报告（存档）（第53页，发表于2022-06-24）

[5]（项目申请）日处理双低油菜产业化项目投资可行性申请报告（存档）（第55页，发表于2022-06-24）

[6]（项目申请）日处理600多吨鲜羊奶的羊奶制品加工区项目投资可行性申请报告（存档）（第132页，发表于2022-06-24）

[7]（项目申请）日处理600吨鲜奶项目投资可行性申请报告（存档）（第31页，发表于2022-06-24）

[8]（项目申请）日处理600吨鲜奶深加工项目投资可行性申请报告（存档）（第45页，发表于2022-06-24）

[9]（项目申请）日处理600吨鲜奶加工项目投资可行性申请报告（存档）（第37页，发表于2022-06-24）

[10]（项目申请）日处理500TD油料加工生产线项目投资可行性申请报告（存档）（第19页，发表于2022-06-24）

[11]（项目申请）日处理400吨小麦加工项目投资可行性申请报告（存档）（第69页，发表于2022-06-24）

[12]（项目申请）日处理30吨小麦高等级面粉生产线项目投资可行性申请报告（存档）（第77页，发表于2022-06-24）

[13]（项目申请）日处理300吨生活垃圾卫生填埋场工程项目投资可行性申请报告（存档）（第141页，发表于2022-06-24）

[14]（项目申请）日处理300吨双低油菜产业化项目投资可行性申请报告（存档）（第55页，发表于2022-06-24）

[15]（项目申请）日处理300吨五氧化二钒原矿项目投资可行性申请报告（存档）（第27页，发表于2022-06-24）

[16]（项目申请）日处理256吨垃圾填埋场建设项目投资可行性申请报告（存档）（第119页，发表于2022-06-24）

[17]（项目申请）日处理2000吨矿石采选项目投资可行性申请报告（存档）（第49页，发表于2022-06-24）

[18]（项目申请）日处理160吨小麦面粉加工技术改造项目投资可行性申请报告（存档）（第39页，发表于2022-06-24）

[19]（项目申请）日处理100吨鲜奶扩建项目投资可行性申请报告（存档）（第55页，发表于2022-06-24）

[20]（项目申请）日处理100吨牛粪大型沼气工程项目投资可行性申请报告（存档）（第28页，发表于2022-06-24）