1、委会同国家农业部林业局水利部环保部国土资源部中国气象局等部门编制印发•关于编制†易灾地区生态环境综合治理专项规划‡有关事宜通知‣发办规字„‟号，栾川作为全国易灾县之被纳入国家南方草地保护建设工程规划河南省畜牧局根据农业部必要性和可行性必要性栾川县属地质灾害多发易灾县，天然草地退化严重，亟待通过实施草地保护建设工程有效保护生态环境。人类赖以生存生态环境与草地资源密不可分，草地资源作为人类生存和发展基本土地资源，在源源不断地为人类提供肉类奶制口和防风固沙涵养水源保持水土固氮释氧净化空气调节气候养育物种及维护生物多样性等方面，具有十分重要作用。栾川县过去曾拥有天然草场万亩，但由于多年来对天然草地资源综合保护利用工作不够重视，投入严重不足，保护措施不到位。由起初对天然草地人为开荒种地过度放牧等，到后来些乡镇对有色金属矿山大面积采挖，加之自然灾害。

2、组，领导小组下设办公室，县畜牧局局长任办公室主任，具体组织指导协调各乡镇认真实施草地保护工程各项具体任务。县政府把项目实施工作纳入各乡镇年度责任目标考核，由县项目领导小组分阶段对项目实施情况进行具体考核验收，并实行严格责任追究，确保按要求完成项目各项建设内容。二建立专项资金管理制度，加强资金管理县财政局畜牧局明确专人负责，设立草原保护建设工程项目资金专门帐户，建立项目专项资金管理制度，严格项目资金使用过程中管理与监督。根据项目进度，合理规划使用资金，增收节支，坚持先验收后拨付，认真落实项目资金拨付报帐制。三科学管理，提高效益。为加强对项目建设和项目建成后具体监督管理，建立项目长效管理机制，充分发挥项目应有作用，县畜牧局积极向县委县政府主要领导汇报，努力争取，尽快成立栾川县草原监督管理中心，具体负责草地保护与利用监督管理工作，切实提高项目。

3、发展，增加山区农民收入，扩大内需，夯实大农业基础重要途径和有效措施。牛羊等草食家畜养殖历来都是栾川山区农民项重要收入来源，省市现代畜牧业发展十二五规划都把栾川确定为现代肉羊产业优势集聚区，栾川县委县政府对十二五期间肉羊产业发展项目进行了重点规划。另方面，栾川可供牲畜采食草地大多分布在浅山丘岭及沿河两岸沟沟岔岔，这些地方不但贫困人口比较集中，经济发展与相对开阔城区和集镇差距也较大，同时又是牛羊饲养量相对较大地方。因此，实施草地保护建设工程，开展人工种草草地改良草地围栏，对尽快促进山区产业优势发挥，推动山区草地畜牧业发展，增加优质畜产品供给和山区农民收入，意义尤为重要。该项目实施，又将对项目区交通运输业服务业和种植业等产业产生较大拉动作用。二可行性有可靠政策保证。是依据年月农业部印发•全国南方草原保护建设利用总体规划‣农计发„‟号和年国家发。

4、点选择土层厚，土质较好坡耕地荒坡地及稀疏林地等种植优质人工牧草。二具体建设内容及规划见附表五项目投资概算该项目共实施草地保护万亩，其中，人工种草万亩，每亩计划投资元，合计万元草地改良万亩，每亩计划投资元，合计万元草地围栏万亩，每亩计划投资元，合计万元，总计该项目投资万元。六资金筹措该项目总投资万元，其中中央财政投资，即万元，地方配套，即万元。七项目建设期限该项目在年月日前，通过省市县逐级上报，并经省专家评审通过，获农业部批准下达后，年内完成项目建设内容，并接受有关上级部门检查验收。八项目组织管理与运行加强领导，明确责任，保证项目顺利实施。为保证草地保护建设工程项目在栾川扎实有效实施，县畜牧局积极向县政府县长和主管农口工作副县长汇报，县政府成立由主管副县长任组长，县政府办及县畜牧局林业局等有关部门把手为成员栾川县草地保护建设工程项目领导小。

5、大暴雨，河水暴涨，山洪泥石流山体滑坡等自然灾害造成全县直接经济损失亿元。年月日至日，栾川又遭受近百年不遇暴雨袭击，泥石流等洪灾造成全县直接经济损失亿元，仅畜牧养殖业损失就达万元。实施草地保护工程，改善生态环境迫在眉睫。栾川境内伊河小河明白河育河四大河流分别地跨我国黄河长江两大水系，尤其是栾川地处伊河源头，植被优劣影响重大。多年来较为过度利用与开发，已使沿河两岸草地资源受到不同程度破坏，水土流失过快，生态环境受到定程度影响。因此，实施人工种草，改良天然草场，扩大草地植被面积，保持水土，改善生态环境是栾川人民义不容辞责任。天然草场长期处于自然生长状态，牧草质量低劣产量低。栾川天然牧草多为禾本科，蛋白质含量低，不利于开发利用，且破坏践踏严重，为促进栾川牛羊等节粮型畜牧业发展，种草养畜改良草地是出路所在。实施草地保护建设工程，是促进栾川现代畜牧。

6、发生等，草场植被破坏严重，人工种草及草场改良工作又未能及时跟上，造成草地面积减少，部分地区水土流失加快，导致进入二十世纪以来，栾川山洪爆发泥石流等自然灾害明显多发。年月栾川叫河陶湾等乡镇遭受了年未遇特大暴雨，河水暴涨，山洪泥石流山体滑坡等自然灾害造成全县直接经济损失亿元。年月日至日，栾川又遭受近百年不遇暴雨袭击，泥石流等洪灾造成全县直接经济损失亿元，仅畜牧养殖业损失就达万元。实施草地保护工程，改善生态环境迫在眉睫。栾川境内伊河小河明白河育河四大河流分别地跨我国黄河长江两大水系，尤其是栾川地处伊河源头，植被优劣影响重大。多年来较为过度利用与开发，已使沿河两岸草地资源受到不同程度破坏，水土流失过快，生态环境受到定程度影响。因此，实施人工种草，改良天然草场，扩大草地植被面积，保持水土，改善生态环境是栾川人民义不容辞责任。天然草场长期处于自然生。

7、理与运行水平。九效益分析经济效益实施人工种草万亩，按其中种植万亩紫花苜蓿等优质牧草，平均每亩每年鲜草产量以公斤计算，万亩牧草每年可收获鲜草亿公斤，可满足万只羊年饲用，经济效益十公顷。二社会效益该项目有效实施，可积极带动山区农民特别是贫困农民广泛参与，并带动农村多行业发展，较大范围地增加农民收入，活跃农村经济。三生态效益草地保护建设工程项目实施最主要点是人们赖以生存生态环境得到了进步改善，自然灾害得到了进步遏制。根据栾川县近年来两次特大洪灾情形，如果因草地有效保护而使山洪造成泥石流等灾害明显减弱或发生次数减少，次大约就可降低直接损失亿元，生态效益明显。十结论与建议根据国家政策，结合栾川各方面条件，该项目对进步保护生态环境，降低自然灾害对栾川造成损失，促进山区经济发展社会进步意义重大，建议上级有关部门科学论证，及早批准在栾川实施。栾川县草地。

8、舍饲与半舍饲规模养牛养羊也得到初步发展，种草养畜牧积极性进步提高。年由省畜牧局组织在栾川成功地进行了草场资源调查和牧草飞播，以苜蓿为主要品种人工种草在栾川农村也不断开展，这些都为草地保护工程开展打下定基础。人工种草可有效解决林牧矛盾，促进畜牧业发展，有利于草地保护建设工程实施。近年来，随着栾川山区林业生态环境建设步伐加快，多数山坡被封山育林，以放牧为主传统饲养方式受到了很大冲击，直接影响畜牧业发展。发展牧草种植，实施人工种草，建立优质牧草基地，可以有效促进传统饲养方式向半舍饲舍饲方式转变，提高经济效益，既有效缓解了林牧矛盾，又能够保证畜牧业持续健康发展。种草市场前景广阔。是随着经济社会不断向前发展，城区集镇及道路两侧等绿地面积在逐年加大，各类草地草坪价大内需，夯实大农业基础重要途径和有效措施。牛羊等草食家畜养殖历来都是栾川山区农民项重要。

9、护建设工程项目具体建设内容及规划性必要性栾川县属地质灾害多发易灾县，天然草地退化严重，亟待通过实施草地保护建设工程有效保护生态环境。人类赖以生存生态环境与草地资源密不可分，草地资源作为人类生存和发展基本土地资源，在源源不断地为人类提供肉类奶制口和防风固沙涵养水源保持水土固氮释氧净化空气调节气候养育物种及维护生物多样性等方面，具有十分重要作用。栾川县过去曾拥有天然草场万亩，但由于多年来对天然草地资源综合保护利用工作不够重视，投入严重不足，保护措施不到位。由起初对天然草地人为开荒种地过度放牧等，到后来些乡镇对有色金属矿山大面积采挖，加之自然灾害发生等，草场植被破坏严重，人工种草及草场改良工作又未能及时跟上，造成草地面积减少，部分地区水土流失加快，导致进入二十世纪以来，栾川山洪爆发泥石流等自然灾害明显多发。年月栾川叫河陶湾等乡镇遭受了年未遇特。

10、农民收入，意义尤为重要。该项目实施，又将对项目区交通运输业服务业和种植业等产业产生较大拉动作用。二可行性有可靠政策保证。是依据年月农业部印发•全国南方草原保护建设利用总体规划‣农计发„‟号和年国家发改委会同国家农业部林业局水利部环保部国土资源部中国气象局等部门编制印发•关于编制†易灾地区生态环境综合治理专项规划‡有关事宜通知‣发办规字„‟号，栾川作为全国易灾县之被纳入国家南方草地保护建设工程规划河南省畜牧局根据农业部疏林草地及与项目摘要项目名称栾川县草地保护建设工程二建设单位栾川县动物疫病预防控制中心三建设地点栾川县相关区域四建设内容及投资规模实施人工种草万亩，改良草地万亩，草地围栏万亩，共计万亩。总投资万元。五建设期限年有定社会基础。草地分布较广山区群众，以牛羊为主节粮型畜牧业发展基础较好，群众素有放牧及收割青干草喂畜习惯，加之近年来。

11、入来源，省市现代畜牧业发展十二五规划都把栾川确定为现代肉羊产业优势集聚区，栾川县委县政府对十二五期间肉羊产业发展项目进行了重点规划。另方面，栾川可供牲畜采食草地大多分布在浅山丘岭及沿河两岸沟沟岔岔，这些地方不但贫困人口比较集中，经济发展与相对开阔城区和集镇差距也较大，同时又是牛羊饲养量相对较大地方。因此，实施草地保护建设工程，开展人工种草草地改良草地围栏，对尽快促进山区产业优势发挥，推动山区草地畜牧业发展，增加优质畜产品供给和山区农民收入，意义尤为重要。该项目实施，又将对项目区交通运输业服务业和种植业等产业产生较大拉动作用。二可行性有可靠政策保证。是依据年月农业部印发•全国南方草原保护建设利用总体规划‣农计发„‟号和年国家发改委会同国家农业部林业局水利部环保部国土资源部中国气象局等部门编制印发•关于编制†易灾地区生态环境综合治理专项规划。

12、状态，牧草质量低劣产量低。栾川天然牧草多为禾本科，蛋白质含量低，不利于开发利用，且破坏践踏严重，为促进栾川牛羊等节粮型畜牧业发展，种草养畜改良草地是出路所在。实施草地保护建设工程，是促进栾川现代畜牧业发展，增加山区农民收入，扩大内需，夯实大农业基础重要途径和有效措施。牛羊等草食家畜养殖历来都是栾川山区农民项重要收入来源，省市现代畜牧业发展十二五规划都把栾川确定为现代肉羊产业优势集聚区，栾川县委县政府对十二五期间肉羊产业发展项目进行了重点规划。另方面，栾川可供牲畜采食草地大多分布在浅山丘岭及沿河两岸沟沟岔岔，这些地方不但贫困人口比较集中，经济发展与相对开阔城区和集镇差距也较大，同时又是牛羊饲养量相对较大地方。因此，实施草地保护建设工程，开展人工种草草地改良草地围栏，对尽快促进山区产业优势发挥，推动山区草地畜牧业发展，增加优质畜产品供给和山。

参考资料：

[1]（项目申请）栾川县人民桥改建工程项目投资可行性申请报告（存档）（第37页，发表于2022-06-24）

[2]（项目申请）栾城县文华名邸住宅楼项目投资可行性申请报告（存档）（第60页，发表于2022-06-24）

[3]（项目申请）格科家电清洗服务中心项目投资可行性申请报告（存档）（第25页，发表于2022-06-24）

[4]（项目申请）格法玻璃项目投资可行性申请报告（存档）（第62页，发表于2022-06-24）

[5]（项目申请）格构式混凝土墙体新型建材项目投资可行性申请报告（存档）（第83页，发表于2022-06-24）

[6]（项目申请）格尔木市蔬菜工厂化育苗基地项目投资可行性申请报告（存档）（第59页，发表于2022-06-24）

[7]（项目申请）格升软件项目投资可行性申请报告（存档）（第34页，发表于2022-06-24）

[8]（项目申请）格凸河穿洞风景名胜区基础设施项目投资可行性申请报告（存档）（第80页，发表于2022-06-24）

[9]（项目申请）根雕工艺品项目投资可行性申请报告（存档）（第13页，发表于2022-06-24）

[10]（项目申请）核桃高科技综合开发项目投资可行性申请报告（存档）（第137页，发表于2022-06-24）

[11]（项目申请）核桃青皮提取物技术开发项目投资可行性申请报告（存档）（第26页，发表于2022-06-24）

[12]（项目申请）核桃良种繁育基地项目投资可行性申请报告（存档）（第82页，发表于2022-06-24）

[13]（项目申请）核桃育苗基地、种植基地、加工基地项目投资可行性申请报告（存档）（第99页，发表于2022-06-24）

[14]（项目申请）核桃综合开发项目投资可行性申请报告（存档）（第22页，发表于2022-06-24）

[15]（项目申请）核桃综合加工项目投资可行性申请报告（存档）（第96页，发表于2022-06-24）

[16]（项目申请）核桃系列产品加工生产线项目投资可行性申请报告（存档）（第18页，发表于2022-06-24）

[17]（项目申请）核桃种植项目投资可行性申请报告（存档）（第131页，发表于2022-06-24）

[18]（项目申请）核桃种植示范基地项目投资可行性申请报告（存档）（第11页，发表于2022-06-24）

[19]（项目申请）核桃种植基地项目投资可行性申请报告（存档）（第18页，发表于2022-06-24）

[20]（项目申请）核桃种植加工项目投资可行性申请报告（存档）（第26页，发表于2022-06-24）