，在布局上具有合理性，建成后具有较高社会效益生态效益和定经济效益。对促进虎踞山生态环境改善，带动地方经济发展，加快当地群众致富奔小康将产生重要作用。通过投资估算效益评估，认为该项目符合国家产业政策和西部大开发战略要求，因此，项目建设在技术上可行，经济上合理，产业发展上是必要。八主要技术经济指标项目主要技术经济指标表序号指标名称单位指标或摘要备注项目业主单位毕节市开源建设投资有限公司二项目代建单位毕节市建设局三项目类别城市基础设施项目四项目建设规模总用地面积公顷园林建筑小品游览步道新建面层改造人工景观林培育亩重点绿化种植森林消防项五项目建设总投资万元静态投资万元建设期利息万元六项目建设资金来源万元中国农业发展银行贷款万元地方配套资金万元七地方配套资金占总投资比例八项目贷款年限年其中仅付息不还本期还本付息期年年九偿贷资金来源政府贮备土地拍卖十项目建设工期年第二章项目建设条件及现状评价第节区域概况历史沿革，行政区划毕节之名，始于元代，历史上曾被四川云南湖南贵州行省领属。毕节周为卢国南境，战国时属牂牁古国西北境，秦属巴蜀郡东南部地汉置平夷县晋建兴元年置平夷郡，平夷县为郡治东晋简文帝时改为平蛮刘宋梁陈至隋无变化唐置羁縻州宋为禄州羁縻元置毕节驿明建毕节卫清康熙四年，设立分巡毕节道。光绪年，移贵西道驻毕节，县内行政区划沿用里屯伍甲制。国民元年，定毕节县属大定府，全县行政区划沿用清制。民国年，全县行政区划自县以下分区乡镇，毕节县城先设东关南关西关北关四镇，后并为毕阳镇。民国年全县划定为个乡个镇。年月份，毕节撤县设毕节县级市，下辖个建制镇和个乡其中个少数民族乡个办事处，共有个居委会和个居民小组，行政区划建制设置直沿袭至今。毕节地区具有悠久历史文化，人文景观资源底蕴相当深厚，全区共有古文化遗址处，古墓处，古建筑，历史纪念建筑处，彝汉文石刻处，革命遗址，遗迹处，文物葬品件。尤具特色大方城北奢香墓葬黔西沙窝区观音洞旧石器时代遗址毕节青场镇新石器时代遗址龙场镇大屯土司庄园遗址威宁中水镇汉墓群。这些无不体现毕节地区具有源远流长历史文化。毕节又是个革命老区。贵州省第个中共地下党支部于年月在毕节建立。毛主席率领中央红军长征经过金沙县打鼓新场年月，贺龙任弼时王有计划有目保护天敌，招引益鸟，人工繁殖寄生蜂，利用天敌昆虫如赤眼蜂平腹小蜂等病原微生物如白僵菌等和食虫鸟类来控制虫害发生。设置饵木在彻底清除虫害基础上，可设置饵木诱杀，通常利用衰弱木梢头木等作为饵木，于月底以前放在林中空地，月下旬至月上旬剥皮处理，以消灭诱来害虫。化学防治在搞好测报基础上，根据害虫生物学特性，适时突击开展防治。主要防治手段有烟剂防治喷粉防治和喷雾防治等。附属服务设施设置公厕垃圾桶指示牌以及警示牌设置六项目建设目标通过对虎踞山景观林营建，次生林灌木林等林相改造，在游览步道沿线重点景点附近景区主次入口位置进行特殊处理绿化种植。使虎踞山森林风景资源得到进步步扩大，树种结构树种配置更加趋于合理，森林景观得到明显改善，四季景色更为迷人，环境更加优美为游人创造个优美宁静舒适旅游环境建设全天候全方位林火监测设施网，使虎踞山了望监测面积达到亩以上，林火监测可视率达到以上，年森林火灾受害面积控制在以内，力争不发生等级以上森林火灾，有效地保护虎踞山森林景观资源，保护森林植物和野生动物生存条件，使生物种群数量增多，森林景色更加绚丽多彩，珍稀野生动植物得以繁衍和发展，更加适宜于开展多种旅游活动。通过观景亭游览步道休闲观景平台大门园建亭台植物景观营造以及相关配套附属服务设施配备，达到功能具备创造休憩观光健身场所。改善人居环境彰显城市人文提升城市品位要求。总之，项目建设完成后，使公园具备比较完善和先进保护宣传休闲娱乐等设施设备以及必要基础设施，适应以植物景观为主体生态旅游迅猛发展客观需要。七总论第节项目概况项目名称毕节市虎踞山环境综合治理工程二项目建设地点毕节市中心城区三项目性质改扩建四项目主管单位毕节市人民政府五项目业主单位概况业主单位基本情况本项目业主单位为毕节市开源建设投资有限公司，公司于年月经毕节市人民政府批准成立。公司的主要任务是在市委市政府领导下，以调整国有经济布局优化产业结构为目标，以盘活资产存量加快基中进行招标选择。设计施工及安装应按照国家现行有关专业规范及标准执行。工程试运转应邀请有关设计安装及供货方共同参加。在运转前应对工作人员进行上岗培训，并进行考核。工程标段划分，请业主在施工招标中根据实际情况自行划分。招标基本情况表招标项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计监理施工第十六章结论与建议虎踞山环境综合治理工程实施，将使得该公园成为毕节市道别致风景线，建成后公园将成为人民休憩休闲观光健身娱乐场所。园内枝繁叶茂绿树葱郁曲径盘旋，每隔处，亭台楼阁相映成趣。金秋虎踞山片浓郁灿烂秋色，金灿灿树叶纷纷飞扬在山间林下，确乎有王勃况复高风晚，山山黄叶飞诗境。即使是在几片幼树尚未成林荒草坡上，那片片已经染上落霞般颜色茅草在秋风拂荡里如波如浪，形成派既绚丽又苍凉生命景象。第节结论虎踞山环境综合治理建设项目切实可行从项目建设必要性来看，虎踞山环境综合治理建设项目是推动毕节地区社会发展引爆点，是解决毕节市旅游发展中存在问题关键点，是促进毕节市旅游事业乃至经济事业腾飞着力点。虎踞山环境综合治理建设项目实施，实现与毕节市其他几个公园优势互补，形成同构互动共振，共同带动毕节市社会经济健康快速发展。二从项目建设可能性来看，虎踞山环境综合治理建设项目实施有着系列良好条件组织上领导高度重视区域条件优越资源优势突出项目建设有定先期基础。这些条件具备，为虎踞山环境综合治理建设项目顺利进行提供有力保证。三从项目建设后预期效果来看，虎踞山环境综合治理建设项目可以达到保护生态环境和通过旅游开发促进毕节市社会经济发展要求，经济效益生态效益和社会效益极其巨大。通过本项目建设，可以进步完善毕节市旅游产品功能，丰富其文化内涵，提升毕节市旅游形象，促进毕节市资源经济社会可持续发展。为进步优化和改善城市生活及投资环境，创造了必不可少前提条件。四从项目本身来看，该项目指导思想明确，设计科学，财务分析合理，技术可行，符合项目设计规范和要求。第二节建议毕节市虎踞山环境综合治理建设项目经济效益生态效益社会效益极其巨大，而毕节地区经济发展实力有限，加上该项目主要投资在基础设施和生态保护工程设施方面，建议贵州省计委毕节地区计委从专项资金中予以重点倾斜，加大投入力度，尽早建成并发挥效益。二毕节市应根据本项目特点，成立本项目建设领导与协调机构，建立高效有序组织保障体系，加强各项建设协调与管理力度，确保项目建设顺利进行。需要三毕节市应根据本项目特点，在各项税费方面按生态环保工程予以减免，并加大招商引资力度，确保配套资金投入。四本项目建设应严格按项目总体规划来进行，分期开发，重点建设，坚决杜绝建设性破坏和破坏性建设。各职能部门及工程涉及各单位要树立大局意识，高度重视。要相应成立组织机构和办事机构，按照任务分工，相互配合，认真组织实施。加强舆论宣传。充分发挥媒体作用，大力宣传公园整治重要意义，及时报道整治动态，通报情况，推进整治工作进度，为整治工作营造良好舆论氛围。在工程施工中建议采用相关技术措施减少对周围环境破坏和污染。在实施该工程同时，建议相应配套设施同时施工，并组织好施工工序。生林地灌木林地变成森林景观资源，增加景观层次在游览步道沿线重点景点附近景区主次入口位置进行特殊处理绿化种植。森林防火火灾是森林大敌，它会给森林景观带来毁灭性破坏，人口流动性大，火源管理难度将愈来愈大，项目在开发利用过程中，森林防火不容忽视。随着项目开发逐步深入，游人活动范围会不断扩大，火灾隐患会更加突出。应贯彻预防为主消防结合原则,提高火险意识，积极开展护林防火宣传教育，持之以恒地开展森林法护林防火条例等林业政策法规法令宣传，做到家喻户晓，人人遵守。制定各种行之有效措施，防患于未然。设立森林防火指挥中心，配有无线电通讯设备，设有专人负责。除已有机构及人员外，必须配备定数量护林员，进行常年巡护监测，及时消除火灾隐患，发现火情及时组织扑灭。本项目将遵循预防为主消防结合消防工作方针，立足自防自救，采用可靠防火措施，做到安全适用技术先进经济合理。第章总论第节项目概况项目名称毕节市虎踞山环境综合治理工程二项目建设地点毕节市中心城区三项目性质改扩建四项目主管单位毕节市人民政府五项目业主单位概况业主单位基本情况本项目业主单位为毕节市开源建设投资有限公司，公司于年月经毕节市人民政府批准成立。公司主要任务是在市委市政府领导下，以调整国有经济布局优化产业结构为目标，以盘活资产存量加快基础设施建设为主线，创新投融资体制，搭建融资平台，加大对城市教育卫生及新农村等基础设施建设投入，促进毕节市社会经济跨越式发展。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,公司基本情况公司性质国有独资公司项目法人罗安邦公司注册资金万元公司地址毕节市松山路公司经营范围主营城市基础设施项目建设投资开发。兼营其他项目建设施工项目投资策划与咨询中小企业贷款担保。公司经营方式坚持强化国有资产运营管理功能，盘活存量资产，促进资产结合本项目债务资金偿还要求，做好城市建设与维护资金城市综合财力等贮备。第十四章项目管理第节计划管理毕节市人民政府为本项目主管部门，负责项目管理协调监督。毕节市开源建设投资有限公司为具体实施单位，负责项目组织实施工作。项目建设严格按照基本建设程序办事，坚持先设计后施工。虎踞山环境综合治理工程在省发改委批复可行性研究基础上进步做出具体设计。把项目组织实施计划包括基建计划物资设备采购计划适时上报上级主管部门。上级主管部门对计划执行情况进行检查和监督，适时进行指导。为保证建设项目达到预期目，在工程建设期间除必须按照有关基本建设规定组织实施外，进行定期质量检查和实行工程验收制度是十分必要。质量检查和验收由毕节市人民政府组织进行。工程建设实行招标制施工监理制，确保工程质量。中央投资由国家林业局通过省林业厅向建设单位下达。在资金使用中要严格执行林业部基本建设财务管理实施办法，加强资金使用追踪检查和审计监管工作，强化资金管理，严格财务制度。第二节资金管理按照国家政策及林业部基本建设财务管理实施办法进行管理。按项目管理有关规定，实行专款专用。按照预算支出报销程序实行报帐制。林业主管部门财务机构对资金使用情况进行跟踪检查和审计，强化资金管理，堵塞漏洞。第三节项目管理项目计划经下达，必须把项目作为件大事认真落实，保证计划按时保质保量完成。设专人负责，必要时应签订目标责任书，明确项目建设参与者责任，确保工程质量如期完成。第四节保证措施公益性基础设施建设是本项目项带有全面性战略性基础工作。基础设施改善扩大了绿化面积和景观资