范节水灌溉技术规范机井技术规范水土保持综合治理技术规范。地方性文件及有关计划规划河南省实施办法县国民经济与社会发展十五计划纲要县土地利用总体规划镇土地利用总体规划乡土地利用总体规划县土地利用年度计划县土地开发复垦与开发规划县农业林业水利环保电力交通等部门专项规划和统计年鉴。实地调查资料项目区地形地貌社会经济等实地调查资料，主要包括项目区标准分幅土地利用现状图项目区土地利用现状调查变更调查面积量算表汇总表项目区水资源状况土壤电力道路水利设施农业林业等资料水利农业电力交通林业环保等工程建设标准规范定额等资料县及项目区涉及各村委自然社会经济状况。项目区概况项目区自然条件地形地貌乡村，镇项目区与镇村项目区相距不足，地形地貌大致相似。地处伏牛山余脉，地势为两岭夹川，北部有虎狼爬岭，南部有西凤凰岭。境区地表形态复杂，地势崎岖不平，属丘陵岗地，项目区整体趋势呈南高南北低西高东低走势。大部分土地为荒草地，少部分为当地农民自行开垦种植农作物，土质以褐土质和石质土为主。土壤肥力低下，区内无完善排水系统，涝灾较为严重。植被较差，部分道路边和田坎上种植有杨树，沟壑内生长有灌木蒿草和黄背草或小片经济林。气象项目区属于暖温带半湿润季风气候区，为我国南北气候由暖温带过渡到亚热带过渡地带。具有暖温带半湿润季风型气候些特点，又有大陆性气候些特征。夏热多雨，冬寒晴燥，春旱多风，秋旱少雨，冷暖和旱涝转换往往很突出。年平均气温为，极端最低气温为，极端最高气温为。年平均无霜期。年平均实际日照数为，日照百分率。土壤土质以褐土质和石质土为主。植被县境内生物资源比较丰富，种类繁多，全县栽培植物有余种，野生植物有余种，人工栽种树种有槐树泡桐梨树刺柏枣树核桃苹果树杏树桑树拴皮树漆树等饲养动物有余种，野生动物有余种。经济作物主要有杨树蔬菜芝麻花生等。项目区内植被较差，大部分土地为当地农民耕种，部分道路边种植有杨树树，沟壑内生长有灌木或小片经济林。植被主要有黄背草蒿草及农作物等。水文及水文地质全境流域面积在以上河流有条，属淮河流域汝沙水系，流向自西向东，以北汝河石河净肠河为大。有中小型水库座，水库总容量万，全县地下水资源为万。全县多年平均降水量为县内宝丰龙兴寺河陈四个雨量站最长系列为年平均年雨量。因受西南方向沙河上游鲁山西部暴雨中心影响，雨量由西南向东北逐渐减少，烟叶红薯蔬菜等农作物复种指数为。其中粮食作物种植比例为其中小麦种植比例为，玉米种植比例为经济作物种植比例为其中油棉作物种植比例，烟叶种植比例为，粮经比为。项目建设必要性意义及目标实施条件该项目区是县土地总体利用规划重点开发项目区，随着土地规划有步骤地实施，片已具备实施条件。是缓解人增地减人地矛盾加剧需要项目区内人多地少，坡耕地面积比例较大，耕地质量差，水土流失严重。随着经济发展，特别是国家大型项目如南水北调中线工程及水库库区移民高速公路等对土地需求，非农业对土地需求日益增加，人增地减矛盾日益突出，人口和土地逆向发展形势日趋严峻，人多地少矛盾直接制约着人民生活水平提高和本地经济可持续发展。实现耕地总量动态平衡需要随着乡镇建设和经济发展速度增快，各项建设占用耕地数量也明显增多，从而使人地矛盾更加突出，耕地总量保持动态平衡难度不断加大，已严重威胁到当地经济可持续发展。因此，积极开展土地开发土地整理，充分挖掘土地潜力，提高土地质量，成为提高土地承载力，增加有效耕地面积，实现耕地总量动态平衡，保证国家粮食安全，促进农村经济可持续发展有效途径。防治水土流失，提高土地利用率，改善生态环境需要项目区所在地区域交通方便，气候状况良好，使高产优质农业具有广阔前景。由于项目区内没有进行过较大规模治理，沟内水基本处于自流状态，水流对沟内土地冲刷严重，致使沟内土地在低效利用同时又受到水害威胁，造成土地不能合理利用。因此，在这区域投入定资金，通过土地开发工程，实施田水林路综合土地开发工程，配套高效农业技术，使土地粗放利用变为集约化利用，对改善农业生产条件和生态环境，提高土地利用率和生产力，增强农业抵御自然灾害能力和农业综合生产能力，促进生态环境进入良性循环，实现生态经济社会三大效益具有重要意义。可行性研究报告编制依据有关法律法规中华人民共和国宪法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例中华人民共和国农业法中华人民共和国森林法中华人民共和国水土保综合说明项目概述项目名称片。项目类型片申请为。，地下水得到合理利用，提高了项目区抗旱能力和排涝能力，在项目区修田间道路给农民下地机械耕作提供了县年第二批补充耕地储备项目片可行性研究报告很大方便。通过荒草地开发利用，各项工程实施和增加有机肥后土壤质地变好。至年后，项目区土地质量基本上都以达到级耕地标准。经开发耕种工程投入可达到二级。可行性研究结论与建议可行性研究结论各级行政主管部门重视和支持河南省国土资源厅市国土资源局县人民政府都十分重视土地开发整理工作，已成立了县土地开发整理复垦开发领导小组。有关部门在对项目区土地开发整理实行统规划统投入统管理上达成共识，各级土地部门及县乡政府重视支持为项目实施提供了强有力组织保证。开发整理条件好项目区内大量低效利用土地和未利用土地为土地开发整理提供了丰富土地后备资源，是县重要宜农后备耕地资源潜力分布地，整理条件较好，该项目实施对实现县耕地总量增加有余具有战略意义，对推动县乃至河南省土地开发整理，将起到良好示范作用。因此，设立片是十分必要。自然条件优越项目区自然条件优越，属温带大陆性季风气候，光热条件好，雨热同期，适宜多种作物生长。项目区地下水资源较为充足，项目区土地开发整县年第二批补充耕地储备项目片可行性研究报告治后农业生产用水有较充分保障。资金管理到位该项目建议尽快列入国家土地开发整理项目库，资金资金筹措到位后，对资金使用管理，县已形成套严格制度，将保证土地开发整理专项资金高效运行。可操作性强该项目既符合县土地利用总体规划镇土地利用总体规划和县土地开发整理复垦开发规划要求，也符合国家省有关政策导向项目区基础设施配套条件较好，而且在土地开发整理及土壤改良方面已积累了定经验，当地群众对实施土地开发整理积极性高项目符合实际，可操作性强。效益显著项目区土地经过开发，土地利用社会效益经济效益和生态效益十分显著。通过土地开发，可增加耕地面积。提高劳动生产率和单位产出效益，有效地提高人民生活水平，促进社会安定，而且有利于当地农民脱贫致富，走共同富裕发展道路。项目区建设有利于推动水土保持工作，减少植被破坏水土流失，抑制区域环境退化，切实保护自然环境。这将有助于县实施农业可持续发展战略。综上所述，片区自然条件优越，项目技术方案符合当地土地利用总体规划要求社会生态经济效益显著群众积极性高，社会参与面广各级领导重视和支持该项目实施，地方各部门积极配合。本研究根据实地调查掌握详实准确资料，深入分析研究，认为片切实可行，县年第二批补充耕地储备项目片可行性研究报告建议该项目尽快组织实施。问题与建议问题该项目经过项目合法性土地适宜性水资源平衡新增耕地潜力等多方面分析，并结合了当地社会经济自然条件等各种因素综合分析，可以得到以下结论该项目以国家西部大开发战略为指导，项目符合县和镇土地利用总体规划。县委县政府高度重视，成立了领导机构，配备专业人员和相应工作经费，积极开展项目建设前期准备工作，理办法众积极性高。该项目实施，使未利用地和中低产田变为基本农田，当地农民收入也将会有较大增长，为项目区内群众摆脱贫困走上富裕之路奠定了坚实基础具有较好经济效益并将极大地促进县生态环境改善。项目区自然条件优越，属温带大陆性季风气候，光热条件好，雨热同期，适宜多种作物生长。开发价值高，优势显著。该项目区内交通便利电网配套。县乡级公路联通乡镇村电网配套。通过深入分析和研究认为片建设意义深远，采用技术方法可行，经济分析合理，实施可能。建议该项目通过充分分析论证了项目利弊，认为项目建设意义重大采用技术可行经济分析合理和实施可能。项目建设对当地社会经济县年第二批补充耕地储备项目片可行性研究报告环境等各方面有着积极促进作用，符合可持续发展战略，是项造福子孙后代，指引人民群众迈向小康之路光明工程。建议上级政府部门给予扶持，尽快立项建设，尽早为县镇社会经济环境发展作出贡献。同时，县镇两级政府应及早做好项目实施前准备工作，为项目顺利实施提供保障。附件县年第二批补充耕地储备项目片可行性研究报告县乡村及镇村项目区附件项目现状图和规划图土地利用现状表土地利用调整结构表土方计算简图县镇村及村项目区附件项目现状图和规划图土地利用现状表土地利用调整结构表土方计算简图项目投资估算表专家评审意见及回复套水利道路等农业生产和生态环境保护基础设施，保证项目区土地可持续利用和生产稳定性三是优化配臵土地资源，因地制宜，合理布局项目区内土地利用类型，优化项目区内农业结构和区域产业结构，加快区域经济发展。四是改善项目区农业生产条件和生态环境，改善农民生活条件。在广泛调查和认真研究基础上，拟在县和两乡镇设立土地开发项目区，该区开发面积为，经过现场踏勘，同时结合全国第二次土地调查地籍图，该区主要地类为荒草地，项目区为丘陵岗地，排水系统不完善，土地利用率低，但项目区有地下水资源可利用，具有较大土地开发潜力。近年来当地政府紧紧围绕农业增效农民增收两大目标，大力推进土地开发整理，在全市各级政府重视下，投入不断增加，取得了明显成效。在工作中努力探索，注重工程措施和生物措施相结合，实施山水田林路综合治理，树起了各类典型，积累了适合当地实际工作经验，摸索出了套成功路子，为大规模开展综合说明项目概述项目名称片。项目类型片申请为自筹资金投资补充耕地储备项目。项目性质本项目申报性质为土地开发。项目区位置及范围该片涉及乡村，镇村村和村个行政村。其中乡及村项目区位于县西北部乡，乡政府距县城，镇村和村项目位于乡西北部，距乡，距县城。地理坐标为北纬东径。乡村，镇村项目区范围及四至项目区村村通道路比较完善，南与镇村接壤，东到乡，西至观音西南部最大，东部最小。又因受季风影响，降雨量年内分配很不均匀，夏秋季节，降雨较多，多年平均四个月雨量占全年雨量。冬来源土地利用不合理，特别是长期以来对保持生态环境平衡重要性认识不足，大面积私挖乱开地等原因都是造成项目区局部水土流失重要原因。通过项目实施，彻底根治了项目区干旱缺水状况，有效地增强了土壤三保能力通过对项目区山水田林路综合建设与整治，保持了水土，改善了生态环境。二是从全市角度来看，项目实施，增加了项目区耕地面积，这对山区陡坡耕地退耕还林还牧工作是大支持，也可补充退耕还林还草占用耕地面积，这将为全县生态环境建设起到积极作用，因此生态环境意义十分重大。三是通过对项目区进行综合开发，合理布局，使其农林体化，加快了农业产业结构调整，项目区田间道路侧布臵防护林，提高植被覆盖率，