民增收农村稳定奔小康有效途径。增强服务社会需要。近十年来，由于环境污染疫情严重相关标准兽药饲料和食品不健全检测手段和设备落后监管不严和流通过程中经济利益驱动等主客观因素，畜产品安全已成为危及人民健康和畜牧业生存严重问题，也成为日益广泛社会问题政治问题。因此，积极建立畜产品安全生产基地，实施优质安全放心肉工程，是保障城乡人民消费安全需要。第三章市场分析与销售方案市场分析项目产品市场供求现状需求现状。根据国家统计局资料计算显示，年上半年，全国城镇居民人均购买牛肉公斤，花费金额元。其中西藏牛肉购买量排名第，人均公斤，支出额元山西牛肉人均购买量最少，人均公斤，支出额元。可以看出，我国牛肉消费水平不仅偏低，而且受消费习惯及地理环境等因素影响，牛肉消费在地区之间存在较大差异。市场价格状况。根据农业部畜牧业司定点调查月报资料分析，年上半年我国去骨牛肉平均价格元公斤，比去年同期提高。从月份价格来看，牛肉价格从年月份全年最低价元公斤开始路走高，直上升到年月份元公斤，升幅为。然后进行季节性回落，到月份下降到元公斤，降幅为。从月份开始价格出现回升，到月份升高到元公斤，升幅为。市场前景分析供应分析。我国已成为世界第三大牛肉生产国，但平均每头出栏牛胴体重人均牛肉占有量与世界平均水平相比，仍有较大差距，优质牛肉比重小，牛肉档次低，出口价格仅相当于世界水平半。牛肉占肉类比例发达国家达以上，而我国仅占左右，牛肉人均占有量世界发达国家在公斤以上，世界人均公斤，而我国却不足公斤，特别是南方些地区不足公斤。需求分析我国除了城市肉类消费仍有继续扩展余地外，农村肉类消费是最有希望潜在大市场。随着国民经济发展，人们生活水平提高，肉食消费特别是牛肉消费增长是不可逆转。随着全国城镇化速度加快，城镇人口不断增长，畜产品特别是牛肉消费需求成为新增长点。目标市场分析随着人民生活水平和营养知识水平提高，牛肉市场会日益紧俏。牛是繁殖力低生长周期较长家畜之，很难达到饱和。中国具备大规模养牛物质条件，以目前产农作物秸秆亿吨计算，则增加倍牛饲养量仍有富裕。根据卫生部门研究，中国人每人每年需要动物食品公斤，按此标准计，山东省牛羊肉年消费量万吨左右，目前牛羊肉消费量仅为万吨左右，缺口近万吨。加上项目单位已经开拓出定量国际市场，因此本项目产品就存在着巨大目标市场潜力。项目产品市场竞争优势分析价格优势年上半年，随着牛肉价格迅良种资源为依托，重点发展四畜两禽四畜即鲁西黄牛优质生猪小尾寒羊济宁青山羊四大畜种，两禽即肉鸭蛋鸭两个禽类养殖加工产业，建设三区带三区即以邹城嘉祥金乡汶上为轴心牛羊产业区以兖州任城汶上为轴心中部肉鸭产业区以曲阜泗水邹城任城为轴心东部生猪产业区。带即以微山鱼台市中区北湖区为轴心蛋鸭产业带。培植六大品牌即鲁西黄牛优质生猪济宁青山羊小尾寒羊绿源肉鸭微山麻鸭六大品牌，加快现代畜牧业发展步伐，把市市建设成为全国著名特色畜牧大市。项目建设必要性落实科学发展观，调整农村经济结构需要。新世纪我国农业担负着确保畜产品有效供给农民收入持续增长农村社会和谐发展历史使命。在建设资源节约型国民经济体系中，大力发展节粮型养殖业，认真处理好经济建设人口增长资源利用环境保护关系，在节约资源保护环境前提下，实现畜牧业更快更好地发展，在保障畜产品供给安全前提下，改善和保护农村生态环境，不仅是贯彻落实科学发展观个重要方面，也是市调整农村经济结构客观要求。促进畜牧业产业化经营需要。市属经济欠发达地区，受社会经济条件制约和小农经济束缚，养殖业生产方式尚未完全走出粗放经营模式，千家万户分散养殖仍占较大比重，加之缺乏规范经营和市场运作，创新机制不健全，社会资源不能有效利用，畜产品受市场波动影响大，产品质量及安全得不到有效保障，严重制约着养殖业可持续发展。因此，本项目将围绕牛肉食品经营链生态环境保护链绿色产品生产链规模品牌发展链产业化经营思路，开展肉牛改良扩繁及育肥基地建设，逐步实现牛产业跨越式发展，通过标准化品牌化和出口型经营管理，实现传统肉牛生产结构优化和产业升级。提高农民收入，带动总论项目名称及承办单位可行性研究报告编制依据与范围研究结论及技术经济指标第二章项目提出的背景及必要性项目建设背景项目建设的必要性素增加，市场风险进步增加。本项目终端产品主要为牛肉产品，市场销售将最终成为本项目能否达到目标主要因素。资金风险。本项目主要资金来源是财政扶持资金及企业自有资金。在项目建设中资金落实及保障将给项目造成定风险。技术风险。本项目些生产技术措施具有内在风险。如良种牛选择改良扩繁饲料配方先进与否将会导致生产率低下，竞争力下降，风险增大。政策风险。本项目是国家鼓励发展农业产业化项目，政策风险相对较小。运作管理风险。本项目是个综合性开发项目，除项目单位组织生产外，还涉及架子牛供应养殖场与农户相对都是单元，如何把这些单元整合起来，进行统生产运营将有个过程，因此，项目运作管理好坏也是项目最终能否达到目重要环节。防范和降低风险对策。是树立风险意识，提高对风险应变能力。要按照现代企业管理制度要求加强生产技术质量设备计量财务营销和安全等管理，提高劳动生产率。二是增加技术投入，有效控制风险。在生产上全面推广优良品种和最佳饲料配方，搞好疫病防治在开拓市场方面要加强生产营销技术研究，同时加强农户技术培训指导与服务。三是加强产品质量与市场监管。从原料采购饲料加工畜种饲养疫病防治卫生环境产品销售等各环节严格执行技术操作规程和产品标准加强产品质量宣传和监督检查。四是打造名牌产品，靠名牌竞争市场。努力提高产品质量，打造名牌产品，实施名牌战略，依靠名牌提高市场竞争能力。五是探索建立风险管理体制，分散和转移项目风险。探索和建立以保险为主灾害救济等为辅项目风险管理体制。第十六章可行性研究结论与建议可行性研究结论本项目采取公司协会农户经营模式，按照现代企业管理制度，联合多种社会投资资源，通过建立养殖场户自愿参加合作组织，建立和完善专业化社会化服务体系，将分散养殖农户连接起来，形成标准化现代肉牛养殖小区。不仅可加快邹城乃至市牛产业发展，同时为项目承办单位培植新经济增长点。该项目符合符合山东省十五农业发展规划，亦符合市农业发展思路。本项目实施符合当前经济社会发展需要，对于解决市及周边地区广大农民良种肉牛供应及山东省优质牛肉供应紧缺矛盾促进农业增效农民增收均具有重要作用。项目实施，具有显著经济效益社会效益和生态效益。项目所选用生产技术工艺及设备都比较成熟，工程建设相对比较单纯，饲草料供应及牛种来源有保证，技术依托单位可靠，项目主要产品市场前景广阔。本项目建成后，正常年销售收入万元，利税总额万元，投资利税率，表明本项目有定经济效益。问题与建议存在问题。当前市肉牛生产存在问题是良种肉牛相对缺乏二是尚未建立起专门化系列化标准化生产体系，千家万户小规模农户养牛生产方式影响了些技术应用，使养牛业生产水平受限，产业化组织程度较低。在实施过程中仍存在着宏观组织管理及推广应用体系建设滞后等问题。建议。作为农业产业化项目，良种繁育体系是项目重要基础，肉牛改良示范地是产业化发展核心，服务体系是项目组织保证，营销体系是项目重要环节。在加速良种繁育扩大生产规模同时，必须加强企业基地农民队伍和营销机构技术培训，开拓和应用高新技术，提高项目组织管理及经营能力。同时在项目建成运作中，加强与畜牧主管部门及科研院所技术推广服务单位协作，及时研究解决生产技术问题，以防范技术及市场风险。综上所述，本项目符合国家产业政策行业发展规划，资源优势突出，区域特色明显，原材料供应有保障，产品市场潜力大，技术依托可靠，带动农户数量多，符合农业可持续发展要求，项目可行，建议尽早立项实施，以便发挥效益。规划合理布局突出重点稳步推进原则，尽快建立个实行统牛种统饲料统管理统防疫统销售规范肉牛生产体系，以加快乃至邹城肉牛产业发展步伐。综合以上分析，本项目符合国家产业政策，资源优势突出，原材料供应有保障，产品市场潜力大，技术方案先进可行，工艺路线合理，辐射带动能力强，项目建设用地符合规划，符合环境保护和农业可持续发展要求，投资估算合理，预期效益好，有较强抗风险能力，建议尽快组织实施。主要经济技术指标主要经济技术指标表序号项目单位评估报告备注建设期年总投资万元固定资产投资无形递延资产投资万元铺底流动资金其它费用销售收入万元正常年销售税金万元正常年利税总额万元平均值财务净现值全部投资万元所得税前,注投资利税率投资回收期静态年投资回收期动态年经营成本万元正常年盈亏平衡点第二章项目提出背景及必要性项目建设背景国家产业政策。年全国农业工作会议提出，我国农业目录第章总论项目名称及承办单位可行性研究报告编制依据与范围研究结论及技术经济指标第二章项目提出背景及必要性项目建设背景项目建设必要性第三章市场分析与销售方案市场分析销售策略方案和营销模式第四章建设规模与产品方案建设规模产品方案第五章建设条件项目区概况项目建设条件优劣势分析第六章工艺技术方案生产技术方案及工艺流程第七章项目建设方案核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,建设任务和规模建设规划和布局项目建设要求和具体建设内容第八章环境影响评价环境影响环境保护与治理措施评价与审批第九章节能方案分析编制依据建筑节能重要性遵循原则项目耗能指标合理利用能源促进可持续发展建筑节能充分利用电能，实现供配电及用电设备经济运行充分利用水资源，合理节水本项目在建设设计中应力争做到以下几点第十章项目组织与管理组织机构与职能划分经营管理模式经营管理措施技术速上扬，我国牛肉价格也受到了约型，即市养殖有限公司与农户作为各自经营者和利益主体，在自愿平等互利前提下，签订契约合同，以明确双方经济关系。由企业提供有偿技术种牛冻精饲料信息等系列服务，并进行架子牛回收，把产销环节维系起来。同时，龙头企业与农户通过适当利益调节，如建立架子牛收购保护价设立风险保障基金等形式，形成风险共担利益均沾利益共同体，以保证经营活动趋于稳定协调，增强抗御市场风险能力。辐射带动基地。经过年发展，形成以公司为龙头肉牛改良为示范肉牛育肥为基地农户分散扩繁为基础，小群体大规模肉牛产业发展链。大力推行秸秆青贮氨化技术，使全县农作物秸秆两贮化达到年产总量以上，依托千家万户，着力培植批繁殖户，形成规模肉牛养殖基地，为市肉牛业整体可持续健康发展奠定良好基础。辐射带动农户。本项目通过肉牛改良示范场示范，扶持带动市周边乡镇农户发展肉牛饲养与牧草种植业。通过本项目实施，计划以田黄城前等乡镇为重点，培育专业肉牛繁育大户万户，引进适龄母牛万头，建立肉牛繁育经济带采取场户结合模式，培育年饲养出栏头以上大户户，头以上大户户，个乡镇各建办个百头肉牛饲养场，建立肉牛饲养经济带。农民增收农业增效评价农民增收。本项目通过增加肉牛出栏量来实现农民增收，可直接创造个就业机会，同时使四千多个农户直接收益。按户均增收元计，项目区