第十个五年规划纲要中明确指出调整优化农业结构。按照高产优质高效生态安全要求，调整优化农业结构。积极发展优质专用农畜产品生产，加快建设优势农畜产品产业带，优化农业区域布局。大力推进农业产业化经营。落实扶持龙头企业发展政策措施，特别是加大对中西部地区龙头企业扶持力度，带动中西部地区加陕发展农畜产品加工业和特色农业。完善龙头企业与农户之间风险共担利益共享利益联结机制，支持发展农民专业合作组织。所以继续推进农业经济结构调整和农业产业化经营，是加快农业发展进程，提高农业经济效益，增加农牧民收入主要途径。国家实施西部大开发战略以来，内蒙古自治区已将畜产品加工业纳入年远景目标发展纲要中，并强调了牛羊舍饲育肥基地建设，组建产供销贸工农体化企业发展思路，对内蒙育肥牛羊产业提出了战略性发展目标，并给予政策上全面支持。近年来察右前旗委政府提出了建设畜牧业大旗发展目标，并把肉羊和肉牛养殖业列为发展我旗农村经济支柱产业，同时制定出台了系列优惠政策，有力地推动了全旗肉牛养殖业健康快速发展。由于全旗大力实施了退耕还林草及京津风沙源治理项目，生态环境得到了有效保护，草场植被得到了全面改善，为我旗肉牛养殖业发展创造了有利条件该项目充分利用我旗农作物秸秆资源人力资源及技术资源优势，建立秸秆养畜舍饲育肥基地，有效促进我旗牛羊养殖业快速发展。同时项目实施对减轻草地压力恢复草地植被保护生态环境具有战略上意义。肉牛产业已在全旗农牧业总体规划中列为重点建设项目和全旗经济重点专项推进工作，并作为畜牧业产业化突破口，引导和支持力度在逐年加大。因此，实施规模化产业化肉牛养殖基地建设项目，符合国家地方产业化政策和行业发展规划。饲草资源察右前旗天然草场分布面积广，类型复杂多样，全旗草地总面积为万亩，其中草地可利用面积万亩。牧草生长旺季可食草产量干草公斤亩，枯草期可食草产量干草公斤亩，生物单产干草公斤亩。察右前旗牧草资源种类较多，有饲用植物种，其中家畜喜食饲用价值较高有余种。种植业业方面，玉米种植面积稳定在万亩其中草玉米面积万亩，粮饲兼用型万亩，在品种上粮食兼用性主推哲单内早号四单承单号，草玉米品种主推中北和科多号号，全旗玉米籽产量达到亿斤，产秸草亿斤。可为畜牧业和龙头企业发展提供充足饲草料和加工原料。科技支撑由于旗畜牧局持续不断巩固发展，加强基层畜牧兽医行政管理和服务网络建设，全旗个乡镇均有畜牧兽医综台服务站。全旗自上而下形成了个技术力量较强面向基层技术服务体系。第三章建设条件项目区概况建设地点选择项目区选址在察右前旗土贵乌拉镇东胜利村,该地区是察右前旗农业主产区,地下水资源丰富,水浇地面积大,种植业是该地区主导产业,为项目区提供了充足饲草料资源,为肉牛养殖业奠定了坚实基础自然条件气侯状况察右前旗属中温带半干旱大陆性季风气候，主要特点是春季干旱多风，夏季炎热短促，秋季冷凉多雨，冬季漫长寒冷，风力较大，年平均风速为米秒，年日照时数约小时，年无霜期为天左右，年均降水量为毫米，年平均气温。地形地貌察右前旗土地总面积平方公里，其中耕地面积万亩，年，我国牛出栏量为万头，产量仅万吨年，牛出栏万头，牛肉产量达到万吨，分别是年倍和倍，年，我国牛肉产量占世界，位于美国和巴西之后，名列世界第三位。据国家统计局资料，年上半年，我国城镇居民人均购买牛肉千克，花费金额元。我国牛肉消费情况。我国牛肉消费特点是消费水平低。随着人民生活水平提高，人们越来越重视营养摄入和膳食结构调整。牛肉以其细嫩多汁味美营养丰富胆固醇含量低等特点，越来趟受到消费者青睐，国内外市场对牛肉需求旺盛，据国际市场信息咨询，欧美传统牛肉消费品国家对牛肉需求呈上升趋势，东亚及东南亚国家经济迅速增长，使牛肉生产和消费将进入持续发展时期。中东穆斯林国家主要以食用牛羊肉为主，而且，中东穆斯林地区是世界上进口活畜数量最大市场，每年进口消费量约为万头只。主要进口来源与澳大利亚新西兰叙利亚土耳其等国家，其中从澳大利亚进口数量最多，约占总数以上。小康社会对多样化牛胴体分割肉市场需求逐年加大。发达国家社会发展规律说明，进入小康社会后，牛肉市场出现旺销形势。当人均收入超过美元时，优质牛肉需求量大幅度增加。日前，牛肉进口最多是广东辽宁，山东河北天津上海和北京等地，总额达万美元，占全国牛肉进口总额，且大都是沿海地区。国内市场潜力巨大，由于人民生活由温饱型向小康型逐步转变，国人对优质牛肉需求量日益增加，特别是内蒙古独特气候地域条件和饲草料资源条件，为内蒙古生产营养丰富味道鲜美优质牛肉创造了纯天然无污染绿色食品生产环境，当地生产牛肉直深受京津地区人民青睐。冷藏能力达万吨。畜产品流通行业也得以蓬勃发展，从事中介经纪人达余人。给畜产品加工仓储流通创造了便利条件。年生产优质无公害无污染牛肉约万公斤，主要销往北京天津呼市张家口集宁等区内外各个大中型城市生产皮张全部销往河北省张北旗礼旗等大型皮毛市场，产品供不应求。加之我旗十几家肉食品加工企业发展壮大，销售体系日益完善，经营理念不断更新，为全旗牛肉市场销售提供了有力保障。这说明我旗实施该项目具有良好销售市场和广阔市场前景。产业现状及发展潜力牛肉消费在地区之间存在较大差异城市消费水平高，农村消费水平低主产区消费水平高，非主产区消费水平低。自世纪年代以来，我国牛肉生产中心逐步由传统牧区转向广大农区。目前，我国牛肉生产主要依靠黄牛，改良肉牛覆盖率仅为，中国黄牛普遍体型小生长速度慢出肉率低肌肉纤维粗，用这样品种来生产高项目概要项日名称建设地点项目承担单位项目承担单位概况项目建设年限建设规模与主要建设内容产品方集投资估算与资金来源效益分析项目可行性研究报告的编制依据第二章项目背景及建设的必要性可行性立项背景必要性项目建设的可行性第三章建设条件项日区概况主要障碍因素及解决方案第四章销售方案营销策略方案模式市场风险分析第五章项目建设方案设备及工程方案产品方案和建设规模建设规划和布局基本情况饲料及饮水建设标准和产品标准工艺技术方案设分析盈利能力分析该项目建成投入生产后，年生产总值万元，生产成本万元，年利润万元。附表达产后本项目年实现销售收入万元达产后项目年平均利润总额万元投资利润率财务内部收益率财务净现值万元全部投资回收期年财务评价结论项目建成后，实现项目年销售收入万元，年利润万元，根据项目盈利能力计算分析，投资回收期为年。财务内部收益率，大于基准收益率。财务净现值万元，大于零。敏感性分析，各因素变化，不同程度影响财务效益各项指标，但均满足财务效益指标要求。财政有偿资金偿还能力很强。通过计算和分析，项目经济效益较好，有较强抗风险能力，该项目在财务上是可行。第十章社会效益分析项目实施对于推进社会主义新农村建设促进农村和谐，引导和帮助广大农民致富具有十分重要作用，同时对促进当地资源优势合理开发和有效利用，探索适合当地现代农业发展道路和模式，具有探索性意义，项目如果能顺利实施，必将发挥明显社会效益和生态效益。社会评价基本结论该项目不仅解决了我旗内牛种源问题，加快了品种改良步伐，推进我旗肉牛产业化发展进程。而且实现了粮食和农副产品加工转化增值，促进农业可持续发展，又可带动饲料工业畜产品加工业等系列相关产业发展，形成完整产业化链条。农业产业化经营调整产业结构实现畜牧产业升级察右前旗以农业生产为主，农业生产主要以粮食及经济作物为主，目前本地区肉牛业发展比较零散技术落后，从整体上看，缺乏龙头企业带动，科学饲养技术水平尚待加强。本项目将起到龙头示范作用，改变农户落后观念，使其掌握定技术和形成现代意识，规模化规范化饲养肉牛。这将促进肉牛饲养业乃至畜牧业向更高层次发展，使我区乃至内蒙畜牧业有个比较大飞跃实行圈养舍饲技术，同时可减轻草场放牧压力，实现肉牛标准化规模化养殖，走优质高效产供销体化畜牧业产业化道路。此外，通过本项目示范引导和辐射，可在更大程度上使农牧结合，相互促进，推进产业化进程，为推动当地经济发展将起到重要作用。保护生态环境，促进农业生态良好发展本项目建设实施，使大量分散养殖户得到了集中，从而节约了大量可以合理开发土地资源，集中处理肉牛养殖产生牛粪污水，保护了环境，通过沼气等环保工程，实现了生物有机质循环利用，建立较完善生态养殖系统，充分台理利用各种资源，将有助于形成保护性农牧业生产模式，加快生态农业建设步伐，从而实现环境资源增值和农业可持续发展。因圈养舍饲育肥牛，需要大量饲草料，在本项目中种植了大面积青贮饲料作物，从而减少了粮食作物和经济作物种植比例，使种植结构由原来粮经二元结构向粮经饲三元结构转变，即农业生产由原来以生产粮食和油料等经济作物为主转变为以生产饲料作物为主结构。该项目既可完成粮食和农副产品转化增值促进农业可持续发展，又可带动饲料工业畜产品加工业等系列相关产业发展，形成完整产业化链条，对繁荣地方经济解决就业压力，实现社会安定具有重要意义。有利于产业发展，增加就业机会，保障社会安定肉牛养殖规模集约化养殖化建设降低了养殖成本，改善了养殖条件，提高了肉牛综合生产能力，从而确保了居民对肉制品消费需求，保证了牛肉制品产品质量安全。规模集约化养殖为社会提供了新劳动就业场所，为社会剩余劳动力提供了就业机会。这对稳定社会，解决困难家庭问题具有作用显著作用。同时，本项目建设将带动当地及周边地区畜牧业种植业发展，起到间接创造速就业机会作用。提高了农民科技和文化水平规模集约化养殖建成后，使原先分散经营生产农户得到了集中，通过规模集约化养殖有计划有组织有针对性技术培训，使先进饲养技术和管理方式及现代养殖观念可以在短时间内推广普及，必将影响和改变广大干部和群众思想观念，提高他们在科技文化和经济等方面参与意识竞争意识和商品意识，从而进步促进当地经济向前发展，为将来引进人才技术，资金创造了更好社会氛围。有利于农民增收农业增效评价随着肉牛养殖业不断发展，对青贮玉米及优质农作物秸秆需求量将不断增加，可促进项目区周边地区农民种植业结构调整，同时也有利于农民增收，户均增收元以上。本项目实施后，可辐射带动户农牧民从事内牛养殖，间接受益人口达人。本项目实施，可以使农村季节剩余劳动力得到充分利用，农牧民生产生活条件得到改善。此外，本项目实施还可以带动饲料种植业发展，对繁荣农村经济具有重要意义。第十章结论从整个项目可行性论证不难看出，该项目是立足我市丰富饲草资源发展规模舍饲畜牧业带动广大农牧民脱贫致富，实现该地区农牧业可持续发展提高生态建设综合效益项目，该项目建谩运行后，投资成本低生产效益高，特别是国家最近出台了多项养殖业生产保护政策，为大力发展养殖业业提供可靠保障，完全顺应国家政策，具有良好市场潜力和社会自然条件，技术上是完全可行，据测算，项目达产后，年可获得平均利润总额万元，经济财务效益也是十分显著，且具有很强搞风险能力，因此项目整体上看是十分可行。建议上级部门充分考虑察右前旗肉牛养殖实际生产情况，批复立项察右前旗肉牛养殖项目，使该项目早日实施。附录附表附