工业为主经济结构决定了其城镇化水平不高，导致二者之间城市化水平差异较大，从而对全市整体经济文化发展产生影响，提高大庆整体城市化水平势在必行。城市经济占绝对主导地位大庆市经济总量中第第二产业所占比重高达，市区占全市，城市经济在其经济发展中占有绝对优势。大庆市经济结构不合理，仅石油石化产业在国内生产总值中贡献率即达，经济结构不尽合理，造成城乡二元化结构失衡，影响了大庆市城镇化水平进程。调整经济结构，推动第三产业迅猛发展已成大势所趋。基础设施水平有定差异大庆市城市基础设施建设水平在黑龙江省处于较高水平，很多指标达到了国内先进水平，但其农村基础设施水平相对市区水平有差距，尤其是城市周边地区，基础设施建设水平有定差异，对城市整体化形象产生定影响。城市中心区良好硬件水平为大庆市整体城镇化基础设施建设提供了坚实物质基础。党十六大作出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造重大战略决策和战略部署，为黑龙江省提供了难得历史性发展机遇。大庆市作为我国重要石化工业基地，正面临着石油资源衰退，可采储量减少现实，因此，国家支持东北地区等老工业基地加快调整和改造战略决策和部署为大庆市社会经济发展和产业结构调整提供了发展契机。在未来二十年内，石油开采将逐渐失去其优势地位，石化生产在达到顶点之后也将步入相对稳定阶段，高新技术产业和第三产业持续发展，大庆市产业结构将逐步实现多元化，高级化。城市经济基础是城市发展依托，大庆市是国家重要能源原材料基地，国家重要化工基地和东北亚地区中心，国家重要商品粮基地，又是黑龙江省西部经济最发达地区，在市政府提出了大招商，大开放，大发展经济战略方针后，经济建设得到了突飞猛进发展，全市实现国内生产总值亿元，同比增长。二三产业增加值分别达到亿元亿元亿元，同比分别增长和。城市经济在迅猛发展同时，已逐步走向多元化轨道。雄厚经济基础是城市发展生存坚实后盾，也给其发展带来机缘。三城市发展战略与政策背景国务院批复黑龙江省城镇体系规划中规划大庆市为高科技现代化园林城市，我国重要石化和石油工业基地，黑龙江省西部区域性中心城市。规划中确定了大庆市发展目标，依托现有产业和资源基础，发挥大庆市经济实力强特点量检验在检查工程中发现般质源重要枢纽肇源松花江大桥及明沈公路大庆连接线建设，将使大庆市成为黑龙江省西南部重要对外交通枢纽。二城市社会经济背景我国最大石油产区大庆油田是全国最大油区，总含油面积公顷，探明地质储量亿吨，可采储量亿吨，居世界第十三位。依靠石油开采，大庆市发展成为全国最大石油工业城市。丰富油气资源，不仅为国家财政收入出口创汇做出了巨大贡献，也促进了大庆地区经济振兴和黑龙江省中部经济区崛起。但随着石油可采储量逐年递减，其对大庆经济拉动作用也会逐步减弱，急需发展替代产业，实现可持续发展。我国重要石化工业基地随着大庆油田开发，大庆已成为我国五大石化基地之。石化工业在大庆国民经济中作用举足轻重，是大庆第二大支柱产业。目前乃至将来发展中，石化工业在整个大庆市经济结构中地位还将逐步上升。大庆石化工业前景优越，不仅以它丰富原料型产品，为大庆地方工业腾飞创造有利条件，甚至左右着东北乃至全国石化工业发展。人民生活水平逐步提高大庆市是全国首批小康城市，恩格尔系数人均住宅居住面积人口预期寿命等均超过国家小康指标。其中，城市居民人均可支配收入元，比上年增长。城市居民人均消费支出元，同比增长。农民人均纯收入元，同比增长。城乡居民居住条件日益改善，城市居民人均住房使用面积平方米，同比增长，农村住宅砖瓦化率达，同比提高了个百分点，城镇居民人均消费支出也稳步趋升。人口城市化水平较高，但区域差异明显大庆市城市化率达，与黑龙江省平均水平相当，远高于全国平均水平大庆市区由于石油资源开发而迅速进入工业化时期，城市化水平偏高达，总论项目简介项目名称萨大路沿线基础配套设施雨排工程委托单位红岗区城建大项目管理办公室编制依据及标准编制依据的文件建设方提供的基础资料竖向地形图红岗区分区性总体规划设计委托书设计合同地勘报告环境影响报告书。规范及标准给水排水制图标准给水等材料按就地取材原则。根据沿线各市县提供自采材料价格，同时结合现行市场调查,确定其价格。建设单位管理费定额编制管理费按道路基本建设工程概算预算编制办法中费率计算。工程监理费按国内招标计列，按预算编制办法中费率计算。预备费按计算。三投资估算结果该项目总投资万元。由于泵站由大庆市政府出资建设，因此不计入本次投资。详见总估算表。四资金筹措部分投资申请国家资金，其余投资由区财政拨款。第十四章环境社会效益评价及风险分析环境效益评价环境保护是我国项基本国策。该项目本身就是项环保项目，它是红岗区环保总体规划组成部分。它建成将很好解决萨大路沿线雨水排放问题，改善红岗区萨大路沿线环境质量，促进城市会经济可持续发展，具有战略意义。二社会效益评价近年来红岗区经济发展较快，该项目建设将极大改善红岗区卫生质量，为创建文明卫生新镇区，同时改善红岗区投资环境，为招商引资推动区域快速发展从而促进城镇经济发展发挥重要作用。因此，本工程有利于减少污染，降低能源消耗，改善居民生活环境及提高投资环境，本工程有较好环境效益和社会效益。三风险分析项目主要风险因素基础配套工程属于具有定公益性质城市基础设施建设项目，与其他行业建设项目在风险因素识别方面存在区别。根据本行业特点，从对国内其他城市基础配套建设和运行情况调查，并结合红岗区基础设施建设经济发展状况和规划情况，预测本项目风险因素主要体现在以下几个方面资金风险本项目资金为申请国家资金及财政拨款，因此不存在资金风险工程风险因工程地质水文地质和设计因素发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期拖延所造成损失风险程度分析及防范降低风险措施资金风险对本项目属于般风险。只要作好资金安排计划，是可以避免出现项目资金不到位情况。工程风险对本项目属于般风险。加强地质水文勘测工作，在设计阶段全面考虑工程风险因素，采取针对措施，可避免或降低工程风险危害。在项目建设和运营中将向保险公司投保，将项目部分风险损失转移给保险公司承担。另外，在购买设备中可能存在风险，可以采用非保险转移方式，即在签订合同时将部分风险损失转移给合同方承担。第十五章结论结论综上所述，我们分析了建设该项目区域环境区域经济影响及社会影响等各方面条件，该项目建设将改善红岗区环境现状，提供良好城市环境为达到构建区域中心城市促进和谐社会建设总体目标增加筹码为使城市繁荣昌盛，科学发展，将大庆建成复合型生态城市而贡献力量远该项目建设符合民意符合城市规划，总体方案合理，具有较大社会效益经济效益和环境效益，工程实施还将地改善投资环境，推动商贸和工业生产等领域发展和城市建设。因此本项目是必要可行符合时代发展方向。二建议该项目是项需要各专业部门密切配合工程，建议项目主办单位协调好建设前期准备工作。进步落实资金筹措方案。要抓紧做好工程测量工作。应尽快制定详细计划，确保工程如期顺利开工建设。项目批准后要抓紧做好项目后期工作，尽可能争取项目早日开工建设。意义上说，区域与城市基础设施是吸引和利用外资最重要投资环境。凡是基础设施配套完善地方，几乎都是人们乐于生活和工作地区。城市基础设施越是完善，城市所能产生综合效益就越高，吸引力和辐射力就越强。从城市建设实践来说，所谓城市现代化，应当是最大限度地利用人类社会进步过程中切先进科学技术成果，实现城市功能高效便捷完善与城市环境清洁整齐美观统，保证城市可持续发展。项目建设是环境保护需要多年来，我国政府直重视环境保护，尤其是城市内排水问题，每年国家都投入大部分资金解决部分城市排水问题。本工程建设将直接改观红岗区萨大路沿线排水现状，同时也将极大改善城市居民生活环境，提高人民生活水平和健康水平。符合了国家环保政策，提高了红岗区综合使用功能，为当地经济建设和发展铺设了坚实基础。综上所述，本项目建设是十分必要。它对推动与促进红岗区发展，实施扩容强市战略，完善城市排水网络建设，都有十分重要意义，第章总论项目简介项目名称萨大路沿线基础配套设施雨排工程委托单位红岗区城建大项目管理办公室编制依据及标准编制依据文件建设方提供基础资料竖向地形图红岗区分区性总体规划设计委托书设计合同地勘报告环境影响报告书。规范及标准给水排水制图标准给水排水设计基础术语标准给水排水管道工程施工及验收规范室外排水设计规范年版城镇排水管渠与泵站维护技术规程市政排水管渠工程质量检验评定标准室外给水设计规范泵站设计规范。二编制原则范围及内容编制原则符合国家有关政策法令规范标准要求符合安全卫生环境保护与节能有关要求因地制宜推广新工艺新材料新技术设计按照近远期相结合，分期建设原则进行，以避免初期投入过大。编制范围根据建设项目可行问题时，应通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不符合时可发出不合格工程项目通知，限期改正。如施工单位不及时改正，情节较严重，可发出工程部分暂停指令，指令部分工程单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正合格后发出复工指令。分项工程分部工程单位工程或全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理单位会同有关部门共同现场查验后，发给分项分部工程检验认可证书或竣工证书。施工单位应逐月填写工程质量检验评定统计表，监理单位应填写工程质量月报表。施工进度监督及报告监督施工单位严格按照合同规定计划进度组织实施，监理单位每月以月报形式向业主单位报告各项工程实际进度情况。审查施工单位编制施工组织设计突出重点，使各单位各工序进度密切衔接。投资监督监督施工单位及时报送与承包合同相应分段分部分项工程施工费用情况。工程竣工验收竣工验收依据是批准设计文件包括变更设计，设计施工有关规范，工程质量验收标准以及合同协议文件等。施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收必要条件，竣工文件不齐全，不正确清晰，不能验收交接。施工单位应在验收前将编写好全部竣工文件及绘制竣工图，提供监理单位份，审查确认完整后，报业主单位。第十二章工程招标根据中华人民共和国招投标法及国家发展计划委员会第号令要求，本项目各实施环节应通过招标方式进行。结合本工程具体内容，对招标工作初步计划安排如下招标内容项目勘察设计监理设备材料采购土建及安装工程施工。二招标组织形式项目监理设备材料采购土建及安装工程施工采用委托招标形式勘察设计采用项目单位自行招标形式。三招标方式项目监理设备材料采购安装工程施工采用国内公开招标方式。第十三章投资估算及资金筹措投资估算依据单项工程投资估算采用建设部发布城市建设设施工程估算指标，并结合实际工程情况编制。定额采用工程量清单计价规范黑龙江黑龙江省市政工程计价定额大庆单价表。年工程勘察设计收费标准。材料价格依据年月大庆市工程造价信息及大庆市市场价格确定。关于发布年建筑安装等工程结算指导意见通知黑建造价号。黑龙江省关于发布建设工程税金费率通