况位于县城南部约，是白家沟条支沟。自然沟长约，比降为左右，沟谷呈西北东南走向，上游切深约，下游切深约，沟底宽米，沟沿宽米，呈字形。地势西北高东南低，地面高程，沟底和边坡为非耕地，沟内有地下水出露，并形成条很小径流。工程地质拟建场址为典型黄土沟壑，从上至下土层分别为黄土层粘土层砾石层风化石层基岩层。基岩层上覆土厚度约米。水文地质建设场地中含水层主要为裂隙潜水，从场地基岩层露头有处，最大处流量不超过，两岸地下水向沟谷方向排泄，补给形式为大气降水入渗补给。地下水基本上属型或型，矿化度为，总硬度以。气象条件县属温带半干旱大陆性气候区，其气候特点是气候干燥光照充足，热量丰富，冬严寒，夏酷暑，四季分明。全年无霜期天。年平均日照时数小时，属光热资源高值区之。年平均气温极端最低气温极端最高气温年平均相对湿度。年平均降水量日最大降水量年平均蒸发量。平均风速主导风向西北风和东南风。公用设施电气供应拟建工程所在地电力资源供给充足，完全能满足新建项目运营用电需要。供水拟建场地附近白家沟地下水埋藏浅，贮藏量丰富，沟旁设置眼生产生活井，出水量按设置，可以满足工程建设和运营需要。运输道路距张家湾郭家河罐头厂四级沙石路现正扩建为三级沥青路面。交通便利，可以满足工程项目建设和运营运输需要。保障措施项目实施全过程实行项目法人制度，建立健全完善组织保障措施，可保证项目顺利实施。县和延安市有多家实力很强施工队伍，建设材料市场也完全能够满足建设项目需要。在运营期通过工程建设和人员培训，掌握垃圾卫生填埋作业程序，可满足项目实施过程中和运营管理需要。第四章垃圾产出量及成分预测预测主要依据城市垃圾产生源分类及垃圾排放县县城总体规划年陕西省十五城市生活垃圾无害化处理设施建设规划规划年限根据县县城总体规划年并结合该县发展实际情况，进行垃圾产出量预测。规划期限分近远两期近期规划年年远期规划年年垃圾产出量预测根据陕西省十五城市生活垃圾无害化处理设施建设规划，目前县城区人口总数为万人，到年县城区人口规模达到万人，根据目前增长幅度到年县城区人口规模达到万人。年城区居民平均垃圾产出量人左右，根据陕西省十五城市生活垃圾无害化处理设施建设规划，预测设计水平年人均垃圾产出量人，结合省内发达地区生活垃圾增长情况，预测远期规划年人均垃圾产出量人。垃圾收集率按计。垃居民生活及健康造成了严重危害，直接影响整个县城环境面貌。实施本项目，是治理城市环境保护人民健康提高人民生活水平加快建设环境友好型社会需要。实施县生活垃圾卫生填埋场工程，完善垃圾收集及转运设施，使城市垃圾实现次性无害化处理，不仅可以杜绝城市垃圾无序堆放造成城市周边生态环境恶化，减少和消除生活在堆放场周围人民群众发生疾病外因，而且通过无害化处理，还可以避免由于不处理堆放对周边环境所造成二次污染，对改善和保护城区周边环境将会起到重要和积极作用。第三章填埋场场址比选及建设场地概况选址原则选址原则是垃圾卫生填埋场建设重要组成部分，根据生活垃圾填埋污染控制标准以及生活垃圾卫生填埋技术规范要求，不得建在下列地区国务院有关部门及省自治区直辖市人民政府规定自然保护区风景名胜区生活水源地和其他需要特别保护区域接与航道相通地区下水补给区洪泛区淤泥区活动坍塌地带断裂带地下蕴矿带石灰坑及溶岩洞区。交通不方便，运距较长会引起群众不满，造成不良社会影响地区当地主导风向上方，距人畜居栖地米以内离水源较近。建设场地比选通过现场考察，有两处场地可供选择，处是，处是清涧河旁无名沟，通过对二个候选场址现场踏勘，对其技术经济和环境综合比选如下。两沟具体情况见表表拟建场地比选表序号比选内容无名沟容量条件沟道总长约，可利用长度约，有效库容大沟道总长约，沟较短，切深比前者小，有效库容量较小沟道总体特征形沟，切深较大，平均比降形沟，切深较前者小，比前者宽敞，平均比降交通条件距最近三级公路，现有机耕路可通达距三级公路，但进入厂区连接道路长度为供水供电条件良好良好距离居民集中居住点距离大于大于工程地质条件两沟近似两沟近似水文地质条件有处渗水带和处小泉眼有处渗水带不良地质条件淤地坝内存在深米淤泥层无投资比较道路投资比后者多万元道路投入较少，但总论项目名称县生活垃圾卫生填埋场工程项目建设主管单位县计划局建设场址县县城南公里处编制单位陕西省工程咨询中心法定代表人地址邮政编码工程咨询资格证书编号建设项目及规模建设项目县生活垃圾卫生填埋场工程包括下述二个子项垃圾中转站设置及垃圾清运车辆的购置核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,生活垃圾卫生填埋场建设建设规模近期规划年年日处理城市生活垃圾投资润总额年利润总额或年平均利投资利润率本项目投资利润率投资利税率按照方法与参数规定，投资利税率是指项目达到设计能力延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程项目可行性研究报告陕西省工程咨询中心年月个正常生产年份年利税总额指年利润总额年销售税金及附加与项目总投资指固定资产投资建设期利息流动资金比率。其计算公式如下项目总投资税总额年利税总额或年平均利投资利税率本项目投资利税率财务内部收益率按照方法与参数规定，财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时折现率。其计算公式如下式中为现金流入，为现金流出，下同本项目全部投资财务内部收益率计算结果分别为，计算过程详见经济评价附表。财务净现值按照方法与参数规定，财务净现值是指按行业基准收益率或设定折现率，将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初现值之和。式中为基准折现率，本项目为本项目全部投资财务净现值计算结果为万元，计算过程详见经济评价附表。投资回收期按照方法与参数规定，投资回收期是指以项目净延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程项目可行性研究报告陕西省工程咨询中心年月收益抵偿全部投资固定资产投资和流动资金所需要时间。其计算公式如下现正值年份数累计净现金流量开始出投资回收期当年净现金流量绝对值上年累计净现金流量本项目全部投资投资回收期经计算为年。计算过程详见经济评价附表。清偿能力指标计算清偿能力分析是依据借款还本付息计算表资金来源与运用表资产负债表计算资产负债率流动比率速动比率及固定资产投资借款偿还期来考察项目财务状况及贷款清偿能力。按照方法与参数规定，固定资产投资借款偿还期是指在国家财政规定及项目具体财务条件下，以项目投产后可用于还款资金偿还固定资产投资国内借款本金和建设期利息不包括已用自有资金支付建设期利息所需要时间。其计算公式如下开始借款年份余年份数借款偿还后开始出现盈借款偿还期额当年可用于还款资金当年偿还借款额本项目固定资产投资借款偿还期经计算为年建设期起。计算过程详见经济评价附表。不确定性分析本项目不确定性分析进行了盈亏平衡分析和敏感性分析。敏感性分析显示在投资上升收费价格下降负荷下降和药剂价格上升不利条件下，内部收益率分别为，说明本项目对垃圾处理收费价格最为敏感。因此，本项目抗风险能力般。盈亏平衡分析和敏感性分析详见经济评价附表和附图。延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程项目可行性研究报告陕西省工程咨询中心年月财务分析结论经对本项目进行财务分析表明，项目全部投资利润率，投资利税率为，部投资财务内部收益率为，高于本项目设定基准值，在内部收益率为时财务净现值为万元，项目投资回收期年，还款能力为年。建议政府在建设资金投入和有关税收上给予必要支持和优惠，同时处理每吨垃圾补助元。以提高本项目抗风险能力，使本项目能够正常经营运转。延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程项目可行性研究报告陕西省工程咨询中心年月第十八章结论及建议结论本项目建成后，将从根本上改善县城区市容环境卫生基础设施现状，同时可在很大程度上改善县城区环境质量和周边生态环境，使县成为基础设施与服务配套齐全，人居环境优美舒适城镇，提高城乡居民生活质量和健康水平，改善当地投资环境。建议由于该项目具有明显环境效益和社会效益，建议延安市有关部门尽快予以支持立项，并进步开展相关工作。加大垃圾分类收集宣传力度，尽可能回收生活垃圾中可回收部分，以减少进入填埋场垃圾，以延长场地使用年限降低成本，同时也为垃圾顺利收费打好群众基础。由于本项目开展前期工作所提供资料比较缺乏，对相关部分工程实施措施很难最终确定技术方案。因此建议在下步设计前，对垃圾场进行详细勘测，提供科学工程地质水文地质等基础资料。镇化进程推进和城乡人口持续增长，生活垃圾大量产生，原有垃圾处理设施已远远不能适应保洁需要，县城乡环境保护形势严峻。十五期间，县加大城乡环境污染治理力度十五期间，县继续坚持两镇带动，三线辐射，六业突破发展思路，继续以加快发展为主题，推进新型工化农业产业化和城镇化进程，加快特色旅游业和各项社会事业全面发展，并制定了系列奋斗目标城镇化水平明显提高。总人口达到万人，县城人口达到万人，永坪镇人口达到万人，城镇化水平达到。城镇化要抓住两点，重点建设镇和永坪镇，完善城市功能，创建和谐人居环境。随着城镇化进程和人口持续增长，资源环境压力日益增大。县按照新城市总体规划，配套建设垃圾处理等项目，实施绿化美化工程，整治空间环境，创造优良人居环境。加大城乡环境污染治理力度，基本实现城镇垃圾无害化处理，城市污水达标排放，城镇烟尘污染降低，空气质量达标。十五第章总论项目名称县生活垃圾卫生填埋场工程项目建设主管单位县计划局建设场址县县城南公里处编制单位陕西省工程咨询中心法定代表人地址邮政编码工程咨询资格证书编号建设项目及规模建设项目县生活垃圾卫生填埋场工程包括下述二个子项垃圾中转站设置及垃圾清运车辆购置核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,生活垃圾卫生填埋场建设建设规模近期规划年年日处理城市生活垃圾远期规划年年日处理城市生活垃圾编制依据县县城总体规划陕西省十五城市生活垃圾无害化处理设施建设规划城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准年生活垃圾填埋污染控制标准生圾产出量预测见表。表人口与垃圾量预测表规划年份规划人口万人人均生活垃圾量定资产投资额，第二年投入铺底流动资金万元。延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程项目可行性研究报告陕西省工程咨询中心年月第十七章经济评价经济效益分析依据和范围本项目经济效益分析依据国家计委建设部年颁布实施建设项目经济评价方法与参数第二版以及国家最新财税制度和行业有关规定。根据本项目实际情况，对本项目进行财务评价和不确定性分析。财务分析参数及基础数据确定基准收益率确定本项目基准折现率设定为。计算期确定根据本项目实际，确定项目计算期为年，其中纯建设工期为年。生产负荷本项目生产负荷为第年为，第年为，从第年以后各年为。有关税费率计取本项目属公益性项目，建议免收企业所得税，营业税率为，城乡维护建设税为，教育附加税为，营业税金及附加，数据详见经济评价附表。运营收入估算参照陕西省其它地市垃圾收费情况，城市居民每人按元月收取，即每人元年，年收费