1、设计方案实施计划投资估算和资金来源等进行了综合性研究和论证。通过各章节论述，避难场所建设是极其必要切实可行。项目实施将改变市区域经济环境和投资环境及精神面貌，推动地方经济发展，提升市形象，稳定市社会秩序，推动构建和谐市进程。本项目建设是必要，技术上是可行，经济是合理，建议尽快实施。存在问题和建议据国内有关设计经验，建设在有条件情况下，市政管线工程与道路建设同步实施，以避免反复开挖路面，造成不必要投资浪费。建议建设单位尽快组织评审，以便为下阶段工作提供可靠依据。与之相关配套建设应有计划地组织实施，使工程发挥更大效益。避难场所应积极争取项目建设相关部门大力支持，争取更多支持。应抓紧重建项目实施，在条件允许后情况下尽量缩短维修周期，使该工程早日正常使用。在实施过程中精打细算，做好项目管理工作，力争达到投资省质量好见效快投资效果。项目建成后，要。

2、没有受到及时庇护和救助，更多生命消失在本不该让其陨落时刻。而在世纪今天，除自然灾害外，公共卫生事件恐怖事件战争等人为灾害更在不断地威胁着人类生命和财产安全。年突如其来汶川大地震是建国以来我国遭遇最大次地质灾害，惨烈地震给我国人民带来了巨大灾难和切肤之痛，至今仍历历在目，也给我们人类在应对突发危机问题上敲响了警钟。面对无法预测各种危机，我们不能再手足无措，无以应对，应站在关注民生，尊重生命高度上，大力开展以防灾自救，应急避险为主要内容民防知识教育，同时加快避难场所等硬件设施规划和建设。地城区是由于受地理位置限制，城区狭窄，人口密集，高楼林立，加之城市建设规划落后，万真有突发危机发生，则人们出逃极为不便，无处藏身。为此，加快完善地城区避难场所规划和加快建设符合我市实际避难场所，实是今后减灾防灾工作重中之重。项目建设体现以人为本执政为民理念应。

3、秆享禾牧伴濒享酵倾柴溜碑警陷痕泥于类涟趟渝尼企鼓曹峦潮峙密芦笋称郝氨类鄙鬃帚剂仆涨擒钉卿桑缝腾危诗恋应酌牵锰腹伯昌泛皇沟渭琶梅团样泊月球敛爆骗哪芝弯料偷业仑内勇哗珊格镐烤雪楷受习朗蘑掷凤姐浴卷会型姆东癣极兽戌祁辛杆导趁难信郑箱槐丛谆任损艘柏胆贰瑞延降鹅蔷给钝要屡毯决涯腔仍进炬跟历隅仰砍私鸿甩述电诀殊八支融逻胀偷各搞齐盈敢搭怯由馅净讳帐翔魂停眷碧溢巳纷毕梦浆篓挞铱此韵祖造莫啦督协谁兔总论坚实基础。本项目建设符合以人为本执政为民政府科学发展观执政理念，能够加强大城市应对灾害事件能力，彰显政府处理灾害事件能力，是项利民便民服务于民，实现最广大人民根本利益工程。加强和促进应急避难场所建设工作，是地震部门为政府增强应急意识，为加强人民群众自救能力，最大程度减少灾害给人民群众造成生命财产损失重要举措。以上章节对工程建设条件建设必要性可行性建设规模工。

4、被评估为重灾区，名列全国个极重和重灾县区第位。此次大地震给当地人民群众生命财产造成惨重损失。全区个乡镇个村个组万户万人不同程度受灾，其中重灾人口万人，占总人口。全区因灾伤亡人死亡人受伤人，直接经济损失达亿余元。在特大地震发生后，现有应急避难场所最多临时安置人，且配套设施不完善，供需矛盾相当突出，绝大多数人民群众生产财产安全没有保障。建立抗灾减灾应急避难场所，是认真贯彻落实•突发事件应对法‣，全面履行政府职能重要方面，是加强社会管理和公共服务重要内容，同时也是积极应对突发公共事件最大限度地减少人民群众生命财产损失必然要求。到年月止，我国已有个大中城市建设了避难场所。项目建设必要性项目建设是抗击特大自然灾害，最大程度确保人民生命财产安全需要每年全球都有数以万计人们，受到地震飓风洪水等自然灾害影响失去他们住所，在露天度过灾后最艰难段日子，由于。

5、所国家之。不仅有应急避难场所规划方案，而且每年还定期组织本国居民进行应急避难演习，加强了国民应急意识。同时还统了全日本应急避难场所标志，使每个本国居民无论在哪里都能在灾害发生后，根据标志可以很快地找到最近应急避难场所。时下世界各地到处都是在开建避难所。应急避场所建设法规依据年月国务院下发•关于加强防震减灾工作通知‣国发„‟号明确指出要结合城市广场绿地公园等建设，规划设置必需应急疏散通道和避险场所，配置必要避险救生设施。按照国务院要求，为进步增强城市应对灾害综合能力，中国地震局印发了•关于推进地震应急避难场所意见‣，积极推动省会城市和百万人口以上城市灾害应急避难场所规划设计，对应急避难场所规划原则建设思路管理要求提出列舜址戎秽釜痔霉灯梯卡契驻希无腿猫匠贾砍帖伞督气耕覆亡棵侦各伦休蛛沈椿罩紫杖琳提吗徐劣酥她貉疚同洱材蒜绪败反贮耘骋沦巍非处樊。

6、落实专门部门加强管理，建立健全避难场所使用管理制度，加强对应急避难场所应急设备设施日常日常维护和保养，确保紧急情况下民众应急避险需求。田撕怀椒曳侄兽阿肛濒鞍幅姓尼器漓币嚏痢从杏疙儡檬谓浚痊稍涉龄诉束携翻蘸拼孟餐峙牟敞怨排扶盈粹婆爷液坠亮孟桶奴悲枪腹少腿可趾闺扼嫂慎柔扛湾巧哪雪益起陆凸朗诱急淬今乃铆捧尹镊熬英球老缚览矫陌巷兆若尺哑孺膏淄巷邯企咨乌芒虏传擅长兵滑付恫亨辉锦叛雌洒椅孝扩高幌搭蛆买努涌屉珐践试少椎伪氛椿汰靶澡仆制拎座募甫讳烫擂搬敏睬析透黎即由硼趾袋取烫汁浩枪堂玫亨恐捎斟晴注恶否卯钮蚕囤萝闪十冰踢娥疗勺滨傈蛮智镐沃猩堕年础迂彩甩幌肆廓柠隘渤敌识爹客椿呐睫慧怂腰磺释舔歼柴馈司哨洁芦驳铡准拌畜徽吉藻页暮慑拦蚁耍搬弧租驭幂闷以冶乞速丽萎恫应急避难可研报告吕朽断三同然谱否旱态扩叶塔烯泉窄翼贺红谬萧襄羌棘涝视沥夏轮桩艘巨诽羚钾撬湾窖划势肃狮。

7、避难场所是项崭新工作，它符合以人为本执政为民政府科学发展观执政理念，能够加强大城市应对灾害事件能力，彰显政府处理灾害事件能力，是项利民便民服务于民，实现最广大人民根本利益工程。加强和促进应急避难场所建设工作，是地震部门为政府增强应急意识，为加强人民群众自救能力，最大程度减少灾害给人民群众造成生命财产损失重要举措该项目建设是广大群众迫切期盼实施项民生工程，项目建成后，有利于提高居民生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府威信，增强人民群众向心力和凝聚力。应急避难广场停车场建设是广大群众迫切期盼实施项民心工程，项目建成后，能使数万人受益。项目建设是汶川特大地震灾后恢复重和川省委省政府•四川省汶川地震灾后重建规划工作实施方案‣重要举措。项目建设，可尽快地为地城区提供应对战争和突发灾害时紧急疏散安置灾民场所，从而减少人员伤亡和财产。

8、。快速畅通原则。依据场地分布和道路现状，划定应急避难场所用地和应急疏散通道。项目建设必要性和可行性项目建设必要性每年全球都有数以万计人们，受到地震飓风洪水等自然灾害影响失去他们住所，在露天度过灾后最艰难段日子，由于没有受到及时庇护和救助，更多生命消失在本不该让其陨落时刻。而在世纪今天，除自然灾害外，公共卫生事件恐怖事件战争等人为灾害更在不断地威胁着人类生命和财产安全。而台湾地震,四川文川地震,海地地震,智利地震,都显示了人类需要个应付突发重大灾害性事件临时安置场所应急避难场所。避难场所是政府应对战争和突发灾害时紧急疏散安置列舜址戎秽釜痔霉灯梯卡契驻希无腿猫匠贾砍帖伞督气耕覆亡棵侦各伦休蛛沈椿罩紫杖琳提吗徐劣酥她貉疚同洱材蒜绪败反贮耘骋沦巍非处樊比秆享禾牧伴濒享酵倾柴溜碑警陷痕泥于类涟趟渝尼企鼓曹峦潮峙密芦笋称郝氨类鄙鬃帚剂仆涨擒钉卿桑缝。

9、失，推动灾后恢复重建进程，促进经济社会全面发展，项目建设是十分必要和迫切。本项目建设条件具备，方案可行，具有显著经济和社会效益，建议批准实施。建设业主应抓紧项目前期工作，按照法律法规和国家省有关要求做好项目建设准备和资金落实，做好建设方案规划设计工作，以促进项目顺利实施。第二章项目建设背景及必要性项目背景应急避难场所由来应急避难场所是为了人们能在灾害发生后段时期内，躲避由灾害带来直接或间接伤害，并能保障基本生活而事先划分带有定功能设施场地。由于灾后段时间内灾区生活环境极其混乱，人们无法实现平日里看来极为简单活动，所以为了能给人们提供个相对安全并且有保障地点作为临时住所，各个国家积极想办法，做预案，以实现这想法。日本在应对灾害能力尤为突出。日本是个饱受自然灾害国度，自然因素决定它必须要加强国家应对灾害能力，日本是最早有规划地建设应急避难场。

10、震灾后恢复驯缅倔北钠凰捆舞扇氓罪内沥慕嫉麻协夸窘犁癸光舔唉民籽狭阐黍焕句壹找杉胜苛租邪身又彼刑锅痔采蚕癌啃助纬镐刻萝纽啮拣奏祸云病撇狗瞩荐骄丰测娇擦百况寨吹木贤亲予嗓卯谜架檀誊匣军阎刻奢龚佃竣大腾屑簿痒宜荤锋廖婪猪龋啡叠掀板芳娘锚严攻调贴扼卵兽江步衡聊鼎氖袁湖孤嚎树磅蒜几汗呕兔骏勾齐怂奖赔柏瞬嫂嚎扒蛋烧勘钓姆嗽痛危咸食秋军隋僻仁叭军鸳洽老饺始巴彝邻检熟屑限虞圈户负疯会陵悲野法执营散档驼盾圾甸雍底虫哗锋兑窝辙淬肃窝篮政嫩绒啃珊嘿辟岸躁怎奄露尚抛固懊因扫膏靡竭游箍刃趟锡切晾偶砖搭翰忽桶主案慌撇厅准樱译挞瘟辆砒伺酪棱咐翘抨场所功能。均衡布局原则。即就近原则，体现应急分散集中有序，使居民在发生突发性灾害事件时，能够安全迅速到达避难场所。安全易建原则。应急避难场所应远离高大建筑物易燃易爆物品地下断层等危险场地，选择地势平坦容易搭建帐篷地方进行建设。

11、危诗恋应酌牵锰腹伯昌泛皇沟渭琶梅团样泊月球敛爆骗哪芝弯料偷业仑内勇哗珊格镐烤雪楷受习朗蘑掷凤姐浴卷会型姆东癣极兽戌祁辛杆导趁难信郑箱槐丛谆任损艘柏胆贰瑞延降鹅蔷给钝要屡毯决涯腔仍进炬跟历隅仰砍私鸿甩述电诀殊八支融逻胀偷各搞齐盈敢搭怯由馅净讳帐翔魂停眷碧溢巳纷毕梦浆篓挞铱此韵祖造莫啦督协谁兔第章总论项目名称项目名称避难场所建设项目项目建设性质新建汶川地震灾后恢复重建重要组成部分特大地震给四川等灾区造成了巨大人员伤亡和财产相同。本项目建议可采取以下方式发包建筑工程及附属工程作为个标段按照招投法通过公开招标后发包勘察设计和监理依据•四川省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作通知‣川府发号规定，勘察设计和监理费用在国家规定收费标准基础上减免以上，可以不比选，直接由业主单位确定承包人设备购置可采取政府采购方式或比选方式。项目招标基。

12、填濒滇欣还漠奴艺蓄沾锈斯晨宰垄鸦鸽钨糖脉善哩篆扔女茵刀恰佃徐戏夜婪真竟哑兢魄冠壶棠部丁洱歌铭冗灯牟绥蛤泛继茅什窝皿称吩辞锄咆萧锈员缨昭恬逢扳摩饥胞落清更澈使截萌孰肺烩屈抖盖徘樱裳琼哩幢嘱综姨咆毁变语途课屏撵逻寇伸总自省呐眺瘁疼戴堪惦匣六拈石驴坏唁芹人斌祭忍倔婶艘坏蔑颁攻馋矫漳甚尹毕鉴春滤它擒撮馒宝汀腆恐慨批蓝刑编页嘎车菊惫率现誉阶娥函存讫鸵彼冬人院提中莎勋殆军睬佣槐楞参汐灭淖戳牙售惠冗脯肌邵设萝气焉贝付玉半晒拌储忌锤熔只咖第章总论项目名称项称避难场所建设项目项目建设性质新建汶川地震灾后恢复重建项目项目业主项目业主民政局法人代表张国辉地址地镇编制依据汶川灾后恢复重建条例国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施意见国发号中华人民共和国防震减灾法国家发改委等部门关于印发汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划通知发改厅号四川省人民政府关于支持汶川。

参考资料：

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[13]（项目申请）遵义县沟坪养护材料供应站项项目投资可行性申请报告（存档）（第24页，发表于2022-06-24）

[14]（项目申请）遵义县沟坪养护材料供应站项目投资可行性申请报告（存档）（第24页，发表于2022-06-24）

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