表 示方法制图规则和构造详图基础条形基础筏 型基础级桩基承台 预制过梁图集 地沟盖板图集 国家和地方有关规程规范政策及条例等。 建设单位提供的有关资料及数据等。 三可行性研究范围 根据鄂温克旗卫生监督业务用房项目批复和初步规划方案， 本研究工作范围主要是医疗服务的需求普及和医疗服务市场的需求 及基础医疗设施建设方案投资估算与资金筹措项目经济效益评价 等。 项目建设必要性和可行性 建设条件 建设方案 节能节水措施 环境保护 劳动安全与卫生 消防 项目管理与实施进度项目招投标 项目建设投资估算与资金筹措方案 四研究结论及建议 本项目建设符合国家产业政策和鄂温克旗医疗发展方向，适应鄂 温克旗城市规划的需求，市场定位清晰，具有良好的发展前景。项目 的经济效益和社会效益评价均高于当地基准标准。 从综合分析来看，项目建设具有很强的可行性。 第二章项目建设背景及可行性 项目建设背景 建国以来，特别是改革开放以来，我国国民经济发展取得了举世 瞩目的成就，综合国力和人民生活水平都跨上了个新的台阶，经济 总量居世界前列，人民生活总体实现了有温饱到小康的历史性跨越。 依据中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定及卫生部印发 关于加强卫生监督技术支持能力建设的意见的通知，就鄂温克旗 卫生监督工作而言，处于相对落后的状态，不能适应当地社会发展和 人民生活水平逐步提高后的卫生监督需要，特别是人民群众日益对健 康的迫切需求，国家及地方各级政府加大对卫生监督的投入，以改善 整个卫生监督事业的软硬件条件，从而达到人人享有卫生保健， 全民族健康素质不断提高的战略目标。 鄂温克族自治旗位于呼伦贝尔大草原东南部，是内蒙古自治区三 少民族自治旗之，全旗总面积平方公里，总人口万人， 其中牧业人口万人，以鄂温克族为主体，蒙古族达翰尔族汉 族满族等个民族组成的区域自治地区，下辖个镇个苏木 个民族乡，共个嘎查。 辖区内有巴彦托海镇巴雁镇伊敏河镇锡尼河镇红花尔基镇辉苏木伊敏苏木巴彦塔拉达翰尔民族乡。旗内驻有华能伊敏 煤电有限公司呼伦贝尔市属煤炭企业大雁煤业有限公司和呼伦贝尔 市属林业红花尔基林业局。巴彦托海镇市旗党政机关驻地，也是全旗 政治经济文化中心。 根据我旗幅员辽阔交通不便，现卫生监督机构无办公用房现 与旗疾病预防控制中心合用，产权为旗疾病预防控制中心配套检 验设备无场所安装，无法有效化验采样，极易发生食品中毒介水传 染病等突发公共卫生事件的现状，迫切需要进步加强卫生监督力 量，新建鄂温克旗卫生监督业务用房。 二项目建设可行性和必要性 外部环境为本项目的实施奠定了良好的基础。新建鄂温克旗卫生 监督机构，适应了新医改的发展需要，顺应了政府承担卫生公益性事 业的需求，符合广大人民群众的利益，必将得到整个社会的积极支持。 资金落实组织完备技术力量雄厚。本项目由上级拨款及鄂温克旗 财政共同安排，为项目顺利实施创造了有利条件，并为鄂温克旗卫生 监督机构将来的生存发展壮大打下了良好基础。 卫生监督技术支持能力建设是卫生监督体系建设的重要组成部 分，是履行卫生监督职能的重要技术保障。切实履行卫生监督职能， 维护公共卫生秩序和医疗服务秩序，保证人民群众身体健康和生命安 全，是卫生法律法规赋予各级卫生行政部门的重要职责。卫生监督工作包括医疗服务监督，还包括食品职业放射环境和学校等公共 卫生监督管理工作，具有较强的专业技术特性，需要强有力的技术支 持。当前，食品安全饮用水安全职业病危害与辐射防护和环境卫 生等公共卫生问题仍然比较突出，医疗服务市场丰富。全旗拥有草原万公顷，占全旗总面积的 林区面积公顷，占全旗土地面积的全旗降水总量为 亿立方米，地表水资源为亿立方米。境内较大的河流有伊敏 河辉河锡尼河。鄂温克族自治旗位于内蒙古自治区东北部，呼伦 贝尔大草原南端，滨洲铁路海拉尔站南侧，东街大兴安岭脊梁为界。 地理坐标东经，北纬 。全旗土地总面积为平方公 里，属北中温带大陆性季风气候。自治旗可分为三个地貌区，即 大兴安岭中山低山地貌组合低山丘陵地貌组合残丘高平原 地貌组合。自治旗河流属额尔古纳河水域，海拉尔河水系。旗境内有 条河流，其中河流长度在公里以上的条，河流总长度为 公里，河道水面面积约平方公里。 第三节社会经济条件 呼伦贝尔市是内蒙古自治区东北部最边远的盟市，地处东经 北纬。东西公里 南北公里，总面积万平方公里，占自治区面积的， 相当于山东江苏两省面积的总和。呼伦贝尔市南部与兴安盟相连， 东部以嫩江为界与黑龙江省为邻，北和西北部以额尔古纳河为界与俄 罗斯接壤，西和西南部同蒙古国交界。边境线总长公里，其 中中俄边界公里不含未定界部分，中蒙边界公里。 以大兴安岭和辽阔的呼伦贝尔草原闻名于世，人口万人，辖 个旗市。 第四节鄂温克旗卫生资源状况 鄂温克旗卫生医疗资源现状。全旗医疗卫生机构个，全旗医 疗卫生专业技术人员人。地方所属医疗卫生机构个，其中旗 直医疗单位个，苏木乡镇卫生院个，还有维纳河疗养院和锡尼 河地区蒙医医院。地方所属医疗卫生机构在职职工人，专业技术 人员人，高级职称人，中级职称人，初级职称人，病 床张。驻旗企业卫生单位有伊敏煤电公司职工医院大雁煤业公 司卫生处呼伦贝尔大雁医院有限公司红花尔基林业局职工医院。 鄂温克旗卫生监督机构现状。鄂温克旗卫生监督机构于年月经旗机构编制委员会批准成立，隶属于旗卫生局副科级卫生事业 单位，核定事业编制名，领导职数名，包括巴雁镇伊敏河镇 分所其中副科级领导职数名正股级名，年实行参公管 理。内设机构为伊敏河镇卫生监督分所巴雁镇卫生监督分所综合 办公室信息与技术管理食品与生活饮用水卫生监督科监督 科环境与化妆品卫生监督科监督二科医疗与血液卫生监督科 监督三科职业卫生与学校卫生监督科监督四科稽查科许 可审查受理科。承担着全旗个苏木乡镇的公共场所饮用水 化妆品学校职业放射卫生和医疗机构执业等卫生执法监督工作。 全旗现在餐饮单位户，集中式供水单位户类公共场所共计 户，洗浴户住宿业户美容美发户药店户。 二级医院家乡镇卫生院家疗养院家社区服务中心家 个体诊所家。职业卫生重点监督检查的六个行业有大雁煤业公司 华能伊敏煤电公司，内蒙古通大煤业有限责任公司，隆华金属制造有 限责任公司，巴雁镇永山制鞋店。 第五节经济社会发展情况 年，鄂温克旗经济呈现平稳较快发展运行质量提高发 展后劲明显增强的良好发展态势。全旗生产总值完成万元， 按可比价格计算同比增长。其中第产业增加值完成万 元，同比下降第二产业增加值完成万元，同比增长，第二产业中工业增加值完成万元，同比增长。 建筑业增加值完成万元，同比下降第三产业增加值完 成万元，同比增长。人均达元，同比增加 元，增长。我旗生产总值占全市的，比上年增加 个百分点，总量位居全市第位，速度位居第位。 根据年的土地利用现状调查及土地变更调查统计，鄂温克旗 土地资源总量是万亩。其中耕地是万亩林地是 万亩牧草地万亩水域及水利设施用地是万亩，其 中渔业用地是万亩城镇村及工矿用地是万亩，交通运 输用地是万亩，其它土地万亩。 产业结构继续优化，全旗生产总值中二三次产业比重由上 年的调整为今年的。年， 全旗国内生产总值完成亿元，其中，第产业增加值完成 亿元第二产业增加值完成亿元第三产业增加值完成 亿元。人均达到元，城镇居民人均可支配收入达到 元，牧民人均纯收入为元。卫生部门不断提高服务水平，积极 采取措施开展疾病预防控制工作，切实保障了全旗各族人民身心健 康，全旗拥有卫生机构个含个体，拥有病床张，从业人数 达人，其中卫生技术人员人，全旗每人拥有名卫 生技术人员。 第四章项目场址选择 按鄂温克旗总体规划要求，新建鄂温克旗卫生监督业务用房规划 地址为巴彦托海镇。 第五章项目建设设计方案 第节项目建设规模和主要内容 按照卫生部关于印发卫生监督机构建设指导意见的通知要求， 新建鄂温克旗卫生监督机构面积为平方米，房屋建筑包括办公 用房和辅助用房。办公用房根据工作用途，包括个人办公及办公环境 会议室办理发证大厅投诉接待室询问调查听证室陈述告知室 快速检测分析室计算机房档案室文印室和应急处置室等辅助 用房根据工作用途，包括值班室罚没物品暂存室图书资料室库 房司机值班室更衣室消毒室车库和卫生间等。房屋建设的公 共配套设施，包括供暖设施洗衣房职工食堂等，不包括在卫生监 督机构房屋面积标准之内。 第二节编制依据 鄂温克旗卫生所提供的委托书及要求 呼伦贝尔市中心城区总体规划 建设项目经济评价办法与参数第三版 城市规划管理技术规定 目录 第章总论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第节项目概况„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二节可行性研究报告编制原则及依据„„„„„„„„„ 第三节可行性研究范围„„„„„„„„„„„„„„ 第四节研究结论及建议„„„„„„„„„„„„„„ 第二章项目建设背景及可行性„„„„„„„„„„„ 第节项目建设背景„„„„„„„„„„„„„„„ 第二节项目建设的可行性和必要性„„„„„„„„„ 第三章项目建设条件„„„„„„„„„„„„„„„ 第节社会