住组团友谊居住组团林业居住组团住宅配套公建小区配套基础设施道路及绿化工程。投资估算项目总投资额为万元，其中建筑工程万元，占项目总投资，设备费万元，占项目总投资，安装工程万元，占项目总投资，其他费用万元，占项目总投资，基本预备费万元，占项目总投资，建设期贷款利息万元,占项目总投资。详见总估算表资金筹措申请银行贷款万元，其余资金企业自筹。黑龙黑龙江省林业设计研究院第十二章财务分析与评价评价依据本评价依据国家建设部颁发建设项目经济评价方法与参数第三版按照国家现行财政制度和有关标准法规对项目进行财务评价。项目建设期及计算期本项目建设期为年，计算期按年计算。财务评价土地出让及售房价格取定根据佳木斯近三年来房地产发展趋势，考虑棚户区改造总体要求和工程建设成本等综合因素，住宅部分对拆迁户按照原面积偿还新宅，原有面积按照每平方米元计算结构差价，超出部分按照每平方米元找差廉租房按照每平方米元由政府回购新建商服及公建按每平方米元计价。税费按国家黑龙江省及佳木斯市关于城市棚户区改造有关文件执行。盈利能力分析项目在计算期内经营收入万元，扣除经营税金及附加万元，销售净收入万元，扣除经营成本万元，利润总额持平清偿能力分析本项目申请银行货款万元,从建设期第年起逐年还息，从计算期黑龙黑龙江省林业设计研究院第三年起按宽限期二年计逐年偿还本金,偿还期年含宽限期年，详见长期借款还本付息估算表。资金平衡分析和资产负债分析本项目计算期内，各期资金来源与运用是平衡，资产负债率最大值为，项目资产负债结构是合理。资金平衡分析详见投资使用计划与资金筹措表，资产负债分析详见资产负债表。金融财务风险分析本项目资金由地方自筹和银行贷款组成,由土地出让收入与售房收入及住宅找差作为资金来源偿还贷款,因此项目金融财务风险较小评价结论本项目是扶持城市居民住房困难群体政策性补助工程，具有良好社会效益，同时也具有清偿能力，因此在经济上可行。第十三章社会评价项目对社会影响分析做好棚户区改造工作，是实践三个代表重要思想，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会重要举措对改善城市低收入居民居住和生活条件，维护社会稳定，振兴东北老工业基地都具有十分重要意义。本项目建成后将彻底解决棚户区人居住问题，直接改造了五片棚户区，整理后为国家盘活了城市存量土地。该工程事实，将产生深远社会影响增加了棚户区居民实际收入，缩小了贫富差距，缓和了社会矛盾棚户区居民基本是低收入阶层，住楼房是他们渴望，有心无力。通过政府大力扶持，以实物房屋形式补助了棚户区居民，增加了他们不动产价黑龙黑龙江省林业设计研究院值，也可以说，增加了棚户区居民户区严重影响了居民居住质量和正常生活，居民群众反映强烈，已成为影响稳定个因素。黑龙黑龙江省林业设计研究院本次改造棚户区概况本次棚户区改造区域有六个地块，即松桦棚户区木材家属区棚户区新丰村棚户区友谊棚户区林业卫校棚户区和万力木业棚户区。其中松桦棚户区友谊棚户区位于佳木斯市城东，友谊路北木材家属区棚户区万力木业棚户区位于城北，松花江南岸，滨江路南新丰村棚户区林业棚户区位于城南，红旗街西东二侧。具体详见下表及区域位臵图富锦风电场场黑龙黑龙江省林业设计研究院表拟改造棚户区情况览表序号棚户区名称位臵用地面积建筑面积万居住户数户居住人口人总用地面积其中其中总居住户数其中总居住人口其中应拆迁改造面积其他面积现状拆除建筑面积危房建筑面积危房户数特困低保户数危房人口松桦棚户区用地北至铁路，南抵刘英俊烈士陵园西接城市干路荣歌路，东接棚改期工程区木材厂家属区棚户区北至铁路，东南至黎明路，西侧为居民区新丰村棚户区用地北起育林路，南西接农田，东至近乡街友谊棚户区北至油库，南至友谊路，西至糖厂，东至近乡街林业卫校棚户区北至红霞路，南至中华路，西至中山路，东至光华路万力木业东北至沿江路，南至木材加工厂，西至松林路合计注其他用地指保留建筑用地黑龙黑龙江省林业设计研究院建设条件分析地理位臵本项目拟改造六处棚户区均位于城市主干路侧，濒临城市副中心区，地理位臵比较优越，交通便利，环境条件优越，周边已开发有居住新区，配套基础设施条件健全，具备棚户区改造建设条件。住宅需求棚户区居民低收入群体占少部分，居民购买力较好，只有部分特困低保户物理臵换住房。因此，通过政府有力组织政策扶持，市场化运作将棚户区改造升级为新型居住小区，拆还，并配套定比例廉租住房，在政策上给予适当倾斜，以确保棚户区居民都能得以妥善安臵。配套基础设施建设条件拟新建小区组团周边服务半径内现有小学和中学第二小学新丰小学木材小学十六中学第三中学等。根据新建小区组团周边现有学校分布及人口容量及所在居住区发展规划，本期工程仅需配建所六班制幼儿园松桦所木材所林业所，以满足适龄幼儿入园需要。医疗需求分析遵循充分利用原有医院医疗能力，就近就便原则。新建小区组团周边服务半径内现有多所医院林业医院佳木斯医科大学附属医院等，据此现有医疗机构分布情况及病床利用率，新建小区组团内只考虑结合社区服务中心设臵卫生服务点。根据新建小区组团规模等级，依据市场经济发展需要，相应配套社区服务物业管理商服餐饮等公建用房。棚户区改造项目政策支持条件场址土地权属类别土地权属国家划拨黑龙黑龙江省林业设计研究院城市规划要求应满足规划限高要求，建筑耐火等级不低于二级，居住区户外环境应满足无障碍设计要求。配套基础设施建设条件根据佳木斯市政府安排，本期棚改工程范围以外没有配套管网或达不到项目要求，供电热力供水排水通信等部门应按规划要求无偿同步建设到位，在施工中涉及破路园林绿化等管理性收费免交。对棚户区改造设计道路，给水，排水，供电，供热等市政基础设施建设，列入当年建设计划，优先组织实施。第三章规划方案指导思想以三个代表重要热工程供电工程电信工程燃气工程第六章节能节水措施节能措施节水措施第七章消防与安全消防安全第八章环境保护设计依据保护原则环境污染防护治理措施第九章组织机构与人力资源配臵组织管理机构及职责人力资源配臵项目管理第十章项目实施进度第十章投资估算与资金筹措投资估算编制依据编制内容投资估算资金筹措第十二章财务分析与评价评价依据项目建设期及计算期财务评价第十三章社会评价项目对社会影响分析项目于所在地区互适性分析社会风险分析社会评价结论第十四章研究结论与建议研究结论问题与建议附件设计委托书份用地审批文件份建设项目选址意见书份建设用地规划许可证份建设工程规划许可证份佳木斯市人民政府关于城市棚户区改造实施意见份供水协议书份排水协议书份供热协议份供电协议份供气协议份环保初步意见份自有资金证明份佳木斯市工程地质资料份黑龙黑龙江省林业设计研究院第章总论项目概述项目名称佳木斯市棚户区改造三期工程可行性研究报告项目性质新建建设地点佳木斯市城区内，友谊路滨江路红旗街附近。建设单位佳木斯市新时代城市基础设施建设投资集团有限公司项目法人于长秋佳木斯市新时代城市基础设施建设投资集团有限公司总经理项目主管单位佳木斯市政府编制单位黑龙江省林业设计研究院编制单位法人杨连云黑龙江省林业设计研究院院长项目提出背景佳木斯地处三江平原腹地，物产丰饶历史悠久人杰地灵，松花江宛如玉带横贯市区东西。佳木斯市有省属大型国营农场个，为黑龙江省重要商品黑龙黑龙江省林业设计研究院粮生产基地之。年，全市同比增长。固定资产投资完成亿元，同比增长，投资额实现三年翻番。城镇居民人均可支配收入实现元，同比增长。中央经济工作会议明确提出，年东北老工业基地振兴项重要任务，就是加快资源枯竭型城市经济转型和棚户区改造。为此，国家建设部专门下发了关于推进东北地区棚户区改造工作指导意见建住房号，对东北地区棚户区改造做出全面部署。黑龙江省政府亦提出了关于棚户区改造实施意见。这些政策给佳木斯市棚户区改造带来了难得机遇。佳木斯市近年来城市服务配套功能进步提升，完成城市新区规划和重点开发点线规划。实施安居工程，棚户区改造面积万平方米新建廉租楼平方米，实物配租户。但佳木斯市城区内现仍有大片棚户区存在，是前进发展中佳木斯不和谐，有待改善面。佳木斯市人民政府为加快棚户区改造工作，改善城市棚户区居民居住和生活条件，结合本市实际，在关于城市棚户区改造实施意见佳政发号中已明确工作目标为，年年五年时间基本完成市建成区占地面积约万平方米，拆迁面积约万平方米棚户区改造任务。以使居住在棚户区中群众居住和生活条件得到明显改善。项目建设必要性和意义实施棚户区改造是国家关于棚户区改造工作具体落实，是构建社会主义和谐社会项重要举措。棚户区改造遵循以人为本原则，以科学规划为前提，以改善城市居民特别是低收入居民居住和生活条件为目标，以维护社会稳定为根本，代表广大人民群众利益，是项民心工程德政工程，是构建社会主义和谐社会重要举措。实施棚户区改造是维护社会稳定，实现佳木斯市城市社会总体发展目标需要。黑龙黑龙江省林业设计研究院佳木斯市城区棚户区存在热工程供电工程电信工程燃气工程第六章节能节水措施节能措施节水措施第七章消防与安全消防安全第八章环境保护设计依据保护原则环境污染防护治理措施第九章组织机构与人力资源配臵组织管理机构及职责人力资源配臵项目管理第十章项目实施进度第十章投资估算与资金筹措投资估算编制依据编制内容投资估算资金筹措第十二章财务分析与评价评价依据项目建设期及计算期财务评价第十三章社会评价项目对社会影响分析项目于所在地区互适性分析社会风险分析社会评价结论第十四章研究结论与建议研究结论问题与建议附件设计委托书份用地审批文件份建设项目选址意见书份建设用地规划许可证份建设工程规划许可证份佳木斯市人民政府关于城市棚户区改造实施意见份供水协议书份排水协议书份供热协议份供电协议份供气协议份环保初步意见份自有资金证明份佳木斯市工程地质资料份黑龙黑龙江省林业设计研究院第章总论项目概述项目名称佳木斯市棚户区改造三期工程可行性研究报告项目性质新建建设地点佳木斯市城区内，友谊路滨江路红旗街附近。建设单位佳木斯市新时代城市基础设施建设投资集团有限公司项目法人于长秋佳木斯市新时代城市基础设施建设投资集团有限公司总经理项目主管单位佳木斯市政府编制单位黑龙江省林业设计研究院编制单位法人杨连云黑龙江省林业设计研究院院长项目提出背景佳木斯地处三江平原腹地，物产丰饶历史悠久人杰地灵，松花江宛如玉带横贯市区东西。佳木斯市有省属大型国营农场个，为黑龙江省重要商品黑龙黑龙江省林业设计研究院粮生产基地之。年，全市同比增长。固定资产投资完成亿元，同比增长，投资额实现三年翻番。城镇居民人均可支配收入实现元，同比增长。中央经济工作会议明确提出，年东北老工业基地振兴项重要任务，就是加快资源枯竭型城市经济转型和棚户区改造。为此，国家建设部专门下发了关于推进东北