人管理专户储存专帐核算，严格资金管理，做到专款专用。报帐实行三审二对杜绝，三审为报帐票据工程技术人员审农发办会计审农发办主任审二对为对工程完成数量对工程合同杜绝为杜绝大额现金支出。注重建后管理工程建设要加强部门协作，集中资金搞开发。改变过去单打独斗撒胡椒面项目实施办法。集中资金办大事，办群众急切想办事，符合民意，符合当前项目建设实际，是大势所趋。力争与农业部门协作，搞好新技术示范推广，与水利部门协作搞好以提灌为主水利基础设施建设，与新农村建设办公室协作，搞好项目新农村建设。支持项目区新农村建设项目建设按照统筹规划渠道不变用途不变优势互补各记其功形成全力原则,紧紧围绕全县新农村建设总体规划，与小型农田水利农村道路扶贫开发农业生态建设等其他支农资金相互配合，统筹规划并支持好项目区新农村建设。第十章环境影响与评价环境现状分析项目区用于农业生产灌溉水资源相当丰富，能够满足农业生产需求人均耕地面积少，林地面积小，抗御自然灾害能力差化肥农药地膜用量大，因施用不科学处理不完善，部分地区农药残膜对土壤形成定污染。偏施氮肥，导致土壤板结，通透性差，结构不良。项目区地处干旱山区，绝大部分耕地是坡地，跑水跑肥，土壤瘠薄，干旱少雨，降雨多集中在三个月，而且暴雨多强度大，水土流失严重，坡耕地易旱易冲，产量直低而不稳。项目实施对环境影响项目实施后，水资源浪费减少，利用率提高，杜绝了漫灌淤积现象发生梯田建设可有效防止或减轻水土流失增加植被，改善生态环境农田林网建设可提高森林覆盖度灌溉面积扩大，水量增加，改善空气温湿度，从而净化空气，减少污染，定程度上改善了项目区生态环境土壤培肥可以有效地改善土地理化结构，协调土壤水肥气热状况，提高肥力筛选应用高效低毒生物农药和可降解地膜，将污染降到最低程度。对策及措施为了改善生态环境，保证项目长期发挥作用，必须开发与治理相结合，合理黄淀土黄淀砂土黑砂土黑淀土黄鸡类土等。项目区内主要以绵土类黑垆土类为主，红土类分布较少，主要在沟谷地段，沼泽土分布在河谷及地下水位较高河边，其余土类分布较少。项目区天然植被少，林木主要以人工造林为主，分布在荒坡沟道内。区域内有少量果园，主要分布在村庄附近。天然草重点分布在荒坡荒埂荒沟及部分梁峁上，有少量人工种草，处在以上陡坡地内，以豆科牧草为主。主要树种有杨柳榆臭椿苹果梨刺槐沙棘紫穗槐花椒等。草本为蔷类豆科，禾本科杂草等。水资源项目区农业灌溉用水来自区域坡底沟谷内，该沟谷上游集水面较大，在以上，有常流水。地下水也较丰富，属清水河二级支沟，沟谷汇水流径长，上游流域面积，区域年平均降水量万，年平均地表径流量万，地表径流虽少，但该区域地下水资源较为丰富，地下水位深度在左右，地下水最大开采量在年万以上，适宜于打机电井取水灌溉。项目区降雨时空分布不均匀，多集中在三个月，大部分耕作期间处于缺水状态，这是阻碍项目区部分干旱地农业生产发展重要因素之。耕地种类数量及开发潜力项目区耕地全为旱地，其中坡耕地亩，梯田亩。通过兴修水平梯田培肥地力水利基础设施建设示范推广农业实用技术培训提高农民科技素质，调整优化种植结构，使中产田变为高产田，低产田变为中产田，大幅度提高土地单位面积产量，增产增收潜力大。自然灾害农业气象灾害有干旱冰雹低温霜冻等。农作物病虫鼠害有小麦锈病蚜虫苹果腐烂病马铃薯环腐病中华鼢鼠疫病等。社会经济状况人口及劳动力项目区内含大阳乡刘山村两个自然组，有户，人，全为农业人口，劳动力个，人口密度人，人口自然增长率小于。劳动力资源丰富，文化素质较高，有条件和基础发展高效优质农业。土地利用现状项目区总土地面积亩，人均亩，其中耕地面积亩，人均耕地亩，耕地中坡耕地亩，占耕地林地及果园亩村庄道路及非生产占地亩，荒坡荒沟面积亩。项目区耕地大部分种植以小麦玉米土豆等为主粮食作物，播种面积亩，占，其余种植以油菜蔬菜为主经济作物，蔬菜种植面积较少，不到耕地。农业生产水平年项目区粮食作物播种面积亩，总产达万，平均单产，人均产粮，油菜等播种面积亩，总产万，平均单产，蔬菜播种面积亩，总产万，平均单产。地方财政与农民收入张家川县商贸发达，但工业基础较弱，地方材源不足，县级财政比较困难。近年来中央转政资金县级报帐制。项目建设以村为单位实行加强农业农村基础设施建设，合理引导农业生产机构调整，提高种粮农民收入，提高农业生产比较效益。今年，省委省政府从我省严酷自然条件出发，启动实施新增万亩梯田建设工程战略，积极响应省委省政府战略部署，是全省个梯田建设重点县责无旁贷重要职责。加强以梯田建设为主农业基础地位，发展现代农业，提高农业综合生产能力，增加农民收入，推进社会主义新农村建设进程，是当前和今后个时期首要任务。农业综合开发通过加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，保证粮食及其它主要农产品供给农业综合开发通过推进产业化经营，发展壮大优势产业，拓宽农民增收渠道农业综合开发通过推进生态建设，改善生存环境，实现农村经济可持续发展农业综合开发通过机制创新，盘活社会资金，吸引更多资金投向农业，加快农业农村发展，为有效解决民生问题奠定基础，是贯彻落实中央和省市强农惠农政策具体体现。农业综合开发项目是张家川发展社会经济良好机遇，是进步夯实农业基础重要举措，是加快全县新农村建设重要力量。县委县政府对实施好农业综合开发项目决心大信心高。本次中低产田改造工程使现有土地资源得到合理利用，提高耕地质量，增加基本农田面积，改善区域生态环境，建设高产稳产基本农田，改善项目区农业生产条件差耕地保水保肥能力弱水土流失严重等不利农业生产状况，解决粮食单产不高总产不稳农民生活水平低等问题，把国家保证粮食生产安全和建设社会主义新农村政策落到实处。张家川回族自治县是以农业为主少数民族国扶贫困县，农业基础条件差，农业结构单，农业产业化经营程度低，是全县社会经济发展障碍。严重水土流失是造成坡耕地农业增效农民增收和经济发展主要限制因素，而水土流失主要策源地是没有治理坡耕地。开展农业综合开发工程，在从根本上控制水土流失，减少面源污染，改善生态环境同时，更重要是能够有效改变农业生产基本条件和农民生活条件，为发展优质高效农业发展农业产业化经营打造基础平台，也为社会主义新农村建设奠定基础。张家川县位于甘肃省东南部，天水市东北部。东接陕西省陇县，南邻清水县，西连秦安县,北与平凉市庄浪华亭县接壤。地理位臵为东经至,北纬至。全县东西长，南北宽，总面积。地处六盘地槽与陇西黄土高原过渡地带，属黄河中游黄土丘陵沟壑区第三副区，平均海拔，最高，最低，相对高差。全县水土流失面积，占全县总面积，项目区所在黄河流域渭河支流葫芦河上游，境内山峦起伏，沟壑纵横，自然地貌主要有加强农业农村基础设施建设，合理引导农业生产机构调整，提高种粮农民收入，提高农业生产比较效益。今年，省委省政府从我省严酷自然条件出发，启动实施新增万亩梯田建设工程战略，积极响应省委省政府战略部署，是全省个梯田建设重点县责无旁贷重要职责。加强以梯田建设为主农业基础地位，发展现代农业，提高农业综合生产能力，增加农民收入，推进社会主义新农村建设进程，是当前和今后个时期首要任务。农业综合开发通过加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，保证粮食及其它主要农产品供给农业综合开发通过推进产业化经营，发展壮大优势产业，拓宽农民增收渠道农业综合开发通过推进生态建设，改善生存环境，实现农村经济可持续发展农业综合开发通过机制创新，盘活社会资金，吸引更多资金投向农业，加快农业农村发展，为有效解决民生问题奠定基础，是贯彻落实中央和省市强农惠农政策具体体现。农业综合开发项目是张家川发展社会经济良好机遇，是进步夯实农业基础重要举措，是加快全县新农村建设重要力量。县委县政府对实施好农业综合开发项目决心大信心高。本次中低产田改造工程使现有土地资源得到合理利用，提高耕地质量，增加基本农田面积，改善区域生态环境，建设高产稳产基本农田，改善项目区农业生产条件差耕地保水保肥能力弱水土流失严重等不利农业生产状况，解决粮食单产不高总产不稳农民生活水平低等问题，把国家保证粮食生产安全和建设社会主义新农村政策落到实处。张家川回族自治县是以农业为主少数民族国扶贫困县，农业基础条件差，农业结构单，农业产业化经营程度低，是全县社会经济发展障碍。严重水土流失是造成坡耕地农业增效农民增收和经济发展主要限制因素，而水土流失主要策源地是没有治理坡耕地。开展农业综合开发工程，在从根本上控制水土流失，减少面源污染，改善生态环境同时，更重要是能够有效改变农业生产基本条件和农民生活条件，为发展优质高效农业发展农业产业化经营打造基础平台，也为社会主义新农村建设奠定基础。张家川县位于甘肃省东南部，天水市东北部。东接陕西省陇县，南邻清水县，西连秦安县,北与平凉市庄浪华亭县接壤。地理位臵为东经至,北纬至。全县东西长，南北宽，总面积。地处六盘地槽与陇西黄土高原过渡地带，属黄河中游黄土丘陵沟壑区第三副区，平均海拔，最高，最低，相对高差。全县水土流失面积，占全县总面积，项目区所在黄河流域渭河支流葫芦河上游，境内山峦起伏，沟壑纵横，自然地貌主要鼠害有小麦锈病蚜虫苹果腐烂病马铃薯环腐病中华鼢鼠疫病等。社会经济状况人口及劳动力项目区内含大阳乡刘山村两个自然组，有户，人，全为农业人口，劳动力个，人口密度人，人口自然增长率小于。劳动力资源丰富，文化素质较高，有条件和基础发展高效优质农业。土地利用现状项目区总土地面积亩，人均亩，其中耕地面积亩，人均耕地亩，耕地中坡耕地亩，占耕地林地及果园亩村庄道路及非生产占地亩，荒坡荒沟面积亩。项目区耕地大部分种植以小麦玉米土豆等为主粮食作物，播种面积亩，占，其余种植以油菜蔬菜为主经济作物，蔬菜种植面积较少，不到耕地。农业生产水平年项目区粮食作物播种面积亩，总产达万，平均单产，人均产粮，油菜等播种面积亩，总产万，平均单产，蔬菜播种面积亩，总产万，平均单产。地方财政与农民收入张家川县商贸发达，但工业基础较弱，地方材源不足，县级财政比较困难。近年来中央转产值万元，农民收入增加总额万元。组织领导和管理县上成立由主管副县长任组长项目建设协调领导小组，项目涉及县财政局水利局水保局交通局农业局林业局大阳乡主要领导为领导小组成员，对项目实施进行统领导和组织协调。张家川县农业综合开发办公室为项目管理机构，专门负责农业综合开发项目组织实施，在项目涉及大阳乡成立项目实施领导小组，并确定专人具体负责项目实施，解决项目实施中出现各种困难和问题。项目村刘山村成立项目执行小组，筹集自筹资金，协调解决项目建设占地青苗补偿等有关问题，落实项目建后管理措施。通过召开村民大会或村民代表会