1、“.....同时部分弃渣可利用道路修筑棚圈建设，最综形成弃土弃渣应运至合适位置，妥善处理。对施工迹地土壤植被影响项目建设期间，施工行为对建设区域土壤植被将造成定程度扰动和破坏，在施工结束后，对不作为养殖小区建设用地施工迹地应做好场地平整和植被恢复工作。营运期环境影响分析项目实施后，大批牲畜将形成集中饲养，如果管理不善，牲畜粪便将对附近水源及居民区环境造成定污染。为此，项目管理单位应做好养殖小区内牲畜排污设施及排污标准控制工作。环境保护结论和建议结论本项目建设运营后,将使当地畜牧业结构得到大幅度调整,在做好合理规划设计前提下，将极大地促进经济发展。项目建成后，环境污染负荷很轻，没有大污染产生，在做好生态环境保护牲畜饲养模式化经营实现保护性和可持续性开发前提下，可以更大程度地利用当地资源。从总体上看，项目建设没有对环境有重大制约性因素，从环境角度出发，项目建设是可行。建议项目实施前,要认真做好前期工作,科学论证确定大小适宜生产规模，严格合同户生产行为......”。

2、“.....项目建设和营运过程中，要认真充分地落实草地生态和其他环境保护措施，将环境事故发生几率减少到最小程度。第十二章招标方案招投标依据根据中华人民共和国招标投标法和自治区人民政府新政办号文，关于转发自治区发展计划委员会工程建设项目招标范围和规模标准规定通知。招投标具体内容养养殖场扩建项目总投资万元，其中中央投资万元，自筹万元。根据中华人民共和国招投标法规定，部分工程必须进行公开招标。工程招标遵循公开公平公正和诚实信用原则，贯彻执行国家有关招标投标法律规章和政策，严格执行中华人民共和国招标投标法。招标人是养殖场。招标形式为自行招标。项目招标前，向计划行政主管部门上报相关书面报告。招标原则及要求坚持公正公开公平竞争和择优定标原则。每项招标应有三家以上含三家投标单位参加。招标工作小组要对投标者进行资质审查坚持以方案可行性质量可靠性技术先进性报价合理性和售后服务质量等为依据进行综合评价。评标程序和定标应参照国家有关法规进行，签订合同必须符合国家有关法律法规要求......”。

3、“.....牛奶产量持续增长。年，全区牛奶总产万吨，位居全国第五，较年增长，平均年增速达到了奶牛养殖水平稳步提高。全区现有头以上奶牛规模养殖场和养殖小区个，奶牛养殖规模达到了万头。年全区荷斯坦奶牛群个体平均产量达到了公斤，较年增长乳业产业化经营发展迅猛。目前，全区共有家规模乳品加工企业,生产能力达到万吨，预计今年加工量万吨，占到全区鲜奶产量，乳制品花色品种达到了多个，奶粉等部分产品已开始向中亚各国出口全区现有各类鲜奶收购站黑龙江黑龙江黑龙江内蒙古内蒙古内蒙古内蒙古河北河北内蒙古黑龙江黑龙江黑龙江黑龙江内蒙古内蒙古河北河北河北河北河北新疆山东山东山东山东山东山东山东新疆新疆新疆新疆新疆新疆陕西陕西陕西陕西陕西陕西陕西山西北京北京北京北京北京河南点多个......”。

4、“.....年，全区奶业产值达到了亿元，占到了全区畜牧业总产值，部分奶牛养殖大县农牧民人均奶业纯收入达到多元，占到农牧民总收入。奶业已成为新疆农业和农村经济重要支柱产业和农牧民增收重要途径。新疆奶业发展存在问题新疆奶业发展存在问题。是奶牛良种化水平较低。全区荷斯坦奶牛平均单产为吨，新疆褐牛和西门塔尔牛为吨，全区奶牛平均单产仅为吨。二是奶牛养殖方式落后。农区西门塔尔牛和牧区新疆褐牛仍以小规模饲养和草原放牧为主，奶牛生产性能得不到有效发挥，鲜奶贮运和购销因难，难以与市场有效对接。三是乳品加工企业市场开拓能力不强，产品结构单。由于缺乏经济实力，再加上受融资环境影响，使疆内乳品加工企业无力拓展国内外大市场，只能围绕疆内市场相互竞争，大都不能满负荷运转，产能过剩，发展空间受疆内消费市场左右十分明显。现有乳品加工企业大都以液态奶和初级原料奶粉生产为主，缺乏对乳清粉配方奶粉等高附加值产品开发，受市场竟争激烈影响......”。

5、“.....四是企农利益联接不紧密。企业和奶农基本为卖买关系，尚难形成利益统。为维持高额利润，乳品加工企业压低原料奶收购价格，奶牛养殖盈利空间狭小，使部分奶农失去了养殖奶牛信心。五是鲜奶购销体制不顺。鲜奶定价协调机制未形成，原料奶价格由企业单方决定原料奶收购秩序混乱，企业以销定购，时而抢收抢购，时而限收拒收，牛奶季节性卖难屡屡发生企业鲜奶质量检测和定价不透明，鲜奶收购站经营不规范，乳品质量第三方检测体系不健全职责不明服务不周收费过高，鲜奶收购中企业和奶站奶站与奶农矛盾层出。六是奶业生产金融服务不到位，奶农信贷渠道狭窄，贷款门槛高，额度小，期限短奶牛保险机制尚未建立，奶农养殖风险大。项目区鲜奶销售预测项目区附近现有盖瑞乳业沙湾分公司和花园乳业公司日处理鲜奶总计吨左右。目前由于两个乳品厂奶源不足，远达不到设计生产能力，影响企业效益。本项目所生产牛奶仅花园乳业公司家就可完全吸纳本项目所产牛奶，项目建设后乳品销售市场广阔......”。

6、“.....年均新增成本万元，年均利润总额为万元，财务内部收益率为，投资利润率，财务净现值万元，投资回收期年。项目背景近年来，新疆奶业持续快速发展,综合生产能力不断提高，已成为促进农民增收重要产业之。年以来，国外奶粉路涨价，使得国产奶粉需求量呈现出强劲增长势头国内大型知名乳品企业如内蒙蒙牛伊利台湾明旺上海光明陕西银桥江苏维维浙江娃哈哈等企业纷纷在新疆投资建厂，促使新疆原料奶需求大幅度增长，同时也为新疆乳制品进入疆外市场构筑了平台，预计到年，全区原料奶年需要求量将达到万吨。年我区人均年消费牛奶公斤，低于全国平均水平，目前我区在校小学生万人，喝学生饮用奶仅有万人，按照温总理提出每人每天斤奶标准，年人均消费应达到公斤，我区人均相差公斤。同时我区周边个国家高档乳制品主要从俄罗斯和西欧进口，发挥我区向西开放地缘优势，发展外向型乳业前景广阔。年塔城地委行署进步确立了畜牧业在农村经济中主导产业地位......”。

7、“.....加大了农业产业结构调整力度，提出了大力发展畜牧业，使其成为农村经济支柱产业。在畜牧业发展中，把养牛业摆在重中之重农村产业结构调整总体发展战略。年初，地委行署召开了各县市党委政府把手参加全区畜牧业工作会议，制定了塔城地区关于加快养牛业发展决定，统了思想，明确了目标，以牛立业，以牛富民已成为各级党政领导共识，全区兴起了以养牛业为主畜牧业发展新高潮。目前，全区新购进良种牛已达头，投入购牛资金多万元。同时，全面推行了牛种子工程建设，加大了牛改良进程。为认真贯彻国务院关于促进奶业持续健康发展意见国发号精神，抓住机遇，发挥优势，顺势而为，加快发展，多次召开畜牧业工作会议，做出了以规模养殖场养殖小区为重点，推进规模化生产重大决策，明确了新阶段发展现代畜牧业目标和任务。为加速推进畜牧业发展，突出养殖业规模效益，推行集约化饲养，及时成立了奶牛养殖协会，无偿划拨土地建设奶牛养殖小区，目前，全县已形成乌兰乌苏镇大泉乡金沟河镇西戈壁镇等个养牛专业乡镇......”。

8、“.....全县奶牛养殖头以上养牛户达户，头以上奶牛养殖户约户。全县已建成机械化挤奶站座，年末养殖小区优质奶牛存栏头，奶牛养殖小区建立，极大地带动了周边乡镇养殖业发展。按照扶优扶强示范带动整体推进原则，在经过广泛调查研究基础上，政府再次提出了奶牛标准化规模养殖小区改建项目，以养殖小区发展，辐射带动全县养殖业超常规跳跃式发展，同时编制养殖场标准化奶牛养殖小区建设项目可研报告。第二章项目建设可行性和必要性项目建设必要性发展奶牛养殖业历史悠久，近年来积极调整产业结构,制定了现代畜牧业发展规划及奶牛养殖业发展规主要技术经济指标至定型年该项目年平均新增销售收入万元，年均新增成本万元，年均利润总额为万元，财务内部收益率为，投资利润率，财务净现值万元，投资回收期年。项目背景近年来，新疆奶业持续快速发展,综合生产能力不断提高，已成为促进农民增收重要产业之。年以来，国外奶粉路涨价......”。

9、“.....促使新疆原料奶需求大幅度增长，同时也为新疆乳制品进入疆外市场构筑了平台，预计到年，全区原料奶年需要求量将达到万吨。年我区人均年消费牛奶公斤，低于全国平均水平，目前我区在校小学生万人，喝学生饮用奶仅有万人，按照温总理提出每人每天斤奶标准，年人均消费应达到公斤，我区人均相差公斤。同时我区周边个国家高档乳制品主要从俄罗斯和西欧进口，发挥我区向西开放地缘优势，发展外向型乳业前景广阔。年塔城地委行署进步确立了畜牧业在农村经济中主导产业地位，把畜牧业作为产业结构调整重点并列为地区十五期间五大支柱产业之首，加大了农业产业结构调整力度，提出了大力发展畜牧业，使其成为农村经济支柱产业。在畜牧业发展中，把养牛业摆在重中之重农村产业结构调整总体发展战略。年初，地委行署召开了各县市党委政府把手参加全区畜牧业工作会议，制定了塔城地区关于加快养牛业发展决定，统了思想，明确了目标，以牛立业......”。