（立项建议）宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性立项建议报告（存档）

年月底前完成系统硬件平台建设软件系统开发测试工作。

年月底前完成系统联调初始化，系统进入试运行。

年月底前完成系统试运行，正式交付使用。

资金计划及筹措方式资金计划本项目建设资金计划包含两部分宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司次性建设费用详见表。

年运营成本详见表。

海曙区数字化城市管理系统项目次性建设费用估算表序号项目名称可选模式预计费用元数字城管办公场地建设费用，数字城管人员培训费用，办公设备费用基础资源库建设费用基础平台建设费用系统软件与支撑中间件费用应用软件开发费用呼叫中心系统费用外包座席，大屏幕显示系统费用前投，视频监控系统费用租用机房建设费用托管小计项目集成费小计序号序号，小计设计费用小计序号序号，小计宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司税金，总计海曙区数字化城市管理系统建设费用估算说明依据国家建设项目投资估算有关规定编制。

设备在国内采购。

其中国外设备按人民币计算，包括设备到岸价及其它切税费。

设备价格参照厂商报价和有关资料运算，设备运杂费已含在设备费中。

系统集成费按照软硬件网络设备计算机设备安全产品及系统软件采购费用估算。

应用系统购置费，按定制各种应用系统软件需要工作量和人工费用估算。

前期技术费用包括调研差旅费，项目建议书可行性研究设计编制费建设单位管理费等按国家有关规定估算。

宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司海曙区数字化城市管理系统项目年运营成本估算表序号项目用途单位元单价比例数量费用系统维护费用系统维护和维护项目总费用元，固网运营商业务租费链路租费机房与监督与指挥中心光含左右，再加上路网数据行政区划数据地名数据，总共加起来不会超过。

部件事件值班信息，更新频度较大，以每天平均个问题，每个问题产生宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司相关数据含拍照图片计，则每天产生数据量约在左右则每年数据量约在。

视频信息，每分钟，若采用格式约为，考虑到视频监控需要回溯查看，以备份最近个月视频监控录像，则视频监控系统所需要空间约为。

所以，数字化城市管理系统每年数据量累计约为。

数据要求需求完整性要求部件事件相关属性时间空间位置权属对应城管员等，要完整无缺地反映在待建系统中。

致性要求系统数据来自多个部门和业务系统，要保证数据致性，尤其是地下管线附属设施致性，必须建立统数据编码并能够满足各专业管理单位要求。

准确性要求地理位置偏差不能超过米权属信息不能有误完好情况不能有误。

实时性要求事件数据非空间数据在市区两级平台更新时间不应该超过秒空间以及视频数据传输和转换视数据量和网络负载情况不同，数据量在网络带宽不低于情况下，更新提取传输转换入库周期不超过秒。

安全性要求部件具体位置信息属于保密信息，如要对社会公众开放，需要经过管理员授权，要防止非法使用。

整个平台作为城市管理信息中枢，需要具备较高灾备恢复措施。

编码标准化需求海曙区数字化城市管理系统数据采集处理编码原则依据中华人民共和国建设部年月日发布行业标准，结合海曙区实际情况制定。

涉及内容包括行政区划编码城管网格编码责任网格编码部件编码事件编码城市管理部件事件处理流程和处理时限。

宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司性能需求数字城管性能要求项目分类时间响应时间简单查询，少量数据秒复杂多重查询，少量数据秒简单查询，批量数据秒般性统计查询秒更新处理时间更新条记录秒更新批量记录指次可能输入最大记录数秒连接建立时间在局域网内连接数据库，包括确认身份操作权限等秒整合资源需求海曙区数字城管需整合城管局原有信息系统，包括投诉处理平台网上办案系统车辆违章案件处理系统系统行政审批系统视频监控系统以及市民诉求渠道，如作为统接入号市区长热线市区长邮箱信访类诉求等。

网络平台需求硬件网络基础设施是保证整个系统运行前提，对于数字城管这样重要系统，需确保网络有效互联系统安全稳定。

综合考虑，本系统应满足如下要求概念划分原则单元网格编码规则数据普查精度要求城市部件分类编码城市事件分类编码资源库建设基础地理数据单元网格数据地理编码数据业务数据综合评价数据数据库群建设数据库群建设特点数据库群组成数据库群设计原则数据库群总体框架海量空间数据管理方案基础设施平台建设建设原则系统硬件架构建设内容网络与通信系统主机存储与备份系统呼叫中心系统视频监控系统大屏显示系统安全系统核心机房建设数字城管应用系统建设建设原则总体设计建设内容无线数据采集子系统监督受理子系统协同工作子系统监督指挥子系统综合评价子系统地理编码子系统基础数据资源管理子系统构建和应用维护子系统定位监控子系统部件在线更新子系统数据共享与交换子系统其它信息系统资源整合标准规范建设标准规范建设目和意义标准规范建设原则标准规范建设框架标准规范建设内容数字城管业务流程标准部件事件编码标准单元网格划分和编码规范地理编码规则数据交换标准运行管理规范组织机构和人员培训组织机构人员编制信息采集员队伍人员培训数据普查人员培训信息采集员培训专业部门培训值班长视频监控员呼叫中心人员派遣员培训相关领导培训项目建设可行性条件政策环境可行性效益可行性社会效益分析经济效益分析技术可行性财务可行性设备供应环境保护节能分析项目建设进度安排资金计划及筹措方式资金计划筹措方式项目经济评价次性建设费用测算年总成本测算方式下费用测算结论与建议宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司概述项目名称项目名称宁波市海曙区数字化城市管理系统可行性研究报告编制单位编制单位华信邮电咨询设计研究院有限公司可行性研究报告编制依据和范围可行性研究报告编制依据项目可行性研究适应相关法律与法规中华人民共和国行政许可法年月日中华人民共和国城市规划法年月日城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类编码及数据要求城市市政综合监管信息系统地理编码城市市政综合监管信息系统技术规范城市市政综合监管信息系统技术规范条文说明修订版城市基础地理信息系统技术规范浙江省实施中华人民共和国城市规划法办法年月日城市规划编制办法年月日城市规划编制办法实施细则国务院关于加强城乡规划监督管理通知国发号城市市容和环境卫生管理条例年月日国务院第号令城市道路管理条例年月日国务院第号令城市供水条例年月日国务院第号令电子政务标准化指南概念划分原则单元网格编码规则数据普查精度要求城市部件分类编码城市事件分类编码资源库建设基础地理数据单元网格数据地理编码数据业务数据综合评价数据数据库群建设数据库群建设特点数据库群组成数据库群设计原则数据库群总体框架海量空间数据管理方案基础设施平台建设建设原则系统硬件架构建设内容网络与通信系统主机存储与备份系统呼叫中心系统视频监控系统大屏显示系统安全系统核心机房建设数字城管应用系统建设建设原则总体设计建设内容无线数据采集子系统监督受理子系统协同工作子系统监督指挥子系统综合评价子系统地理编码子系统基础数据资源管理子系统构建和应用维护子系统定位监控子系统部件在线更新子系统数据共享与交换子系统其它信息系统资源整合标准规范建设标准规范建设目和意义标准规范建设原则标准规范建设框架标准规范建设内容数字城管业务流程标准部件事件编码标准单元网格划分和编码规范地理编码规则数据交换标准运行管理规范组织机构和人员培训组织机构人员编制信息采集员队伍人员培训数据普查人员培训信息采集员培训专业部门培训值班长视频监控员呼叫中心人员派遣员培训相关领导培训项目建设可行性条件政策环境可行性效益可行性社会效益分析经济效益分析技术可行性财务可行性设备供应环境保护节能分析项目建设进度安排资金计划及筹措方式资金计划筹措方式项目经济评价次性建设费用测算年总成本测算方式下费用测算结论与建议宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司概述项目名称项目名称宁波市海曙区数字化城市管理系统可行性研究报告编制单位编制单位华信邮电咨询设计研究院有限公司可行性研究报告编制依据和范围可行性研究报告编制依据项目可行性研究适应相关法律与法规中华人民共和国行政许可法年月日中华人民共和国城市规划法年月日城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类编码及数据要求城市市政综合监管信息系统地理编码城市市政综合监管信息系统技术规范城市市政综合监管信息系统技术规范条文说明修订版城市基础地理信息系统技术规范浙江省实施中华人民共和国城市规划法办法年月日城市规划编制办法年月日城市规划编制办法实施细则国务院关于加强城乡规划监督管理通知国发号城市市容和环境卫生管理条例年月日国务院第号令城市道路管理条例年月日国务院第号令城市供水条例年月日国务院第号令电子政务标准化指南海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司性能需求数字城管性能要求项目分类时间响应时间简单查询，少量数据秒复杂多重查询，少量数据秒简单查询，批量数据秒般性统计查询秒更新处理时间更新条记录秒更新批量记录指次可能输入最大记录数秒连接建立时间在局域网内连接数据库，包括确认身份操作权限等秒整合资源需求海曙区数字城管需整合城管局原有信息系统，包括投诉处理平台网上办案系统车辆违章案件处理系统系统行政审批系统视频监控系统以及市民诉求渠道，如作为统接入号市区长热线市区长邮箱信访类诉求等。

网络平台需求硬件网络基础设施是保证整个系统运行前提，对于数字城管这样重要系统，需确保网络有效互联系统安全稳定。

综合考虑，本系统应满足如下要求高可靠多头长效城市管理机制尚不完备城市管理各部门仍然以传统粗放式管理方式为主。

随着城市规模不断扩大，城市管理任务越来越重，用传统管理手段显然已经不能适应城市发展要求，而运用高科技手段高效能管理方式管理城市则越来越显示其必要性和重要性。

年月，网格化城市管理信息系统在北京东城区首创应用，利用信息化手段，整合多项数字城市管理技术，通过监督与指挥相分离管理体制万米单元网格管理法城市部件管理法城市管理评价体系和再造城市管理流程等城市管理模式，实现了城市管理工作精确敏捷高效，为社会公众创造和谐整洁安全优美城市环境做出了重要贡献。

年月，该系统被建设部确定为数字化城市管理新模式，并号召在全国推广。

年月，建设部召开了全国数字化城市管理系统建设现场会，推动数字城管