（立项建议）宝泉岭农场雨润猪场项目可行性立项建议报告（存档）

三消防设施场区内各种建筑设施合理布局，设臵环行消防通道。

猪舍和房屋周围合理设臵消防水池灭火器沙箱和扑火工具。

设臵值班岗位，成立防火组织，制定防火预案。

密切监视，防患于未然。

第十二章项目实施管理与运营项目实施管理项目实施组织领导为保证项目顺利实施，宝泉岭农场成立项目建设领导小组，负责项目统筹规划实施方案制定资金筹措工程招标及竣工验收等项工作。

项目领导小组成员如下组长王晓伟农场场长高级政工师顾坚分公司总经理高级经济师副组长孙玉成副场长研究生成员经建华畜牧科长畜牧师奚晓秋计财科长高级会计师顾其年建设科长建筑工程师王义利建设科副科长高级工程师李洪旗畜牧副科长高级畜牧师丁志刚计财科助理统计师建设科负责项目选址，施工队伍招投标，施工质量监督与监理。

畜牧科负责人员培训，技术指导，配合建设科进行设计，配合政研室落实经营方案。

计财科负责项目资金划拨管理，以及工程建设核算等工作。

同时负责项目经营体制运作方案确定制定资产管理办法签订固定资产使用和管理合同。

二项目实施与管理加强项目全过程管理，建立健全各项责任制度项目建设管理，要推行五项制度。

是实行项目法人责任制，由项目法人对项目资金筹措建设实施实行全过程负责二是领导终身负责制，建设项目有关领导对项目实行终身负责，若出现质量问题，追究责任人责任三是推行招投标制，遵循公开公正公平和诚实信用择优定标原则四是实行项目监理制，通过招标形式择优确定监理单位，严格按照技术标准组织施工，保证工程质量和进度五是实行合同制，项目勘察设计施工采购和工程监理都要依法订立合同，明确各自责任。

加强资金使用管理，确保工程质量和投资效益保证项目投资专款专用，不挤占挪用。

严格按批准建设内容和投资规模行事。

同时，要千方百计保证自筹配套资金按时足额到位。

项目建成后按国家有关规定进行严格竣工验收，由验收人员签字负责，项目竣工验收合格后，方可交付使用。

如果在验收中发现问题，要追究项目法定代表人责任，造成重大损失，要追究其法律责任。

加大项目监管力度，维护项目建设秩序项目领导小组和农场职能部门，要加强对项目建设全过程中资金使用工程质量工期合同管理和招投标等情况监督检查，及时发现和解决存在问题。

加大项目稽查力度，特别是要加大对资金使用和招投标稽查力度，严厉查处违规使用资金和招投标过程中违法行为，整顿项目建设秩序饲养场和农民分散饲养生猪品种仍为土种猪，出售价格每头低于良种猪元左右，影响农民收入约多亿元。

二是畜产品安全问题突出，违规和违法使用饲料添加剂和兽药现象时有发生，畜产品质量难以控制。

三是畜产品流通绿色通道还没有完全建立，地方政府采取非市场化手段，对区外优势企业设臵壁垒。

如双汇雨润苏食等名牌企业产品在进入异地市场过程中，都不同程度地遭遇过地方保护主义困扰。

预计年我国生猪生产将继续保持平稳增长。

占主导性有利因素是首先，各级政府重视扶持生猪生产。

如辽宁山东湖南等省份出台优惠政策，扶持规模养猪。

其次，母猪存栏增加，生猪生产后劲充足。

由于年苗猪价格涨幅较大，饲养母猪效益较高，从而调动了农民饲养母猪积极性，各地均出现后备母猪供不应求局面，预计年苗猪供应量将大幅增加。

再者，规模化养殖成为生猪生产发展和壮大主导力量。

年已经投资和计划投资建设大型规模化生猪养殖场是历史上最多，各地新涌现出养殖小区已成为当地生猪生产主力军。

黑龙江省养猪业，在近两年，有了很大发展，自给有余，并且向省外国外出口，但是与养猪大省四川湖南河南山东河北湖北等相差甚远，与我们粮食大省饲料转化差距太大，与未来对俄需要量差距很大。

从黑龙江省畜牧业发展趋势来看，发展养猪业前景广阔，发展瘦肉型猪前途光明。

据统计，到年月底全省生猪存栏万头，比去年同期增长，月全省出栏肥猪万头，比去年同期增长。

根据以上分析，国内市场需要猪肉量逐年增加，需要瘦肉型猪肉量更大，国际市场如俄罗斯等需要瘦肉型猪肉量更大，国内消费者消费习惯已经转向瘦肉型，所以，应该及早地高标准地建设好生猪基地，及时满足符合市场需求推动和促进农场及周边农村养猪业快速发展。

三项目产品市场风险分析销售目标市场北大荒肉业公司宝泉岭分公司设立在宝泉岭分局，宝泉岭分局所属个农场及周边市县都是其原料基地，因此宝泉岭农场生猪销售目标市场也相应定位在宝泉岭分局及周边地区。

项目产品市场风险因素分析养猪业市场有其周期性规律，即发展期高峰期下滑期低谷期发展期，平均每年个周期。

防范和降低风险对策我们农场做为宝泉岭肉业有限公司养猪基地，与肉业公司签订保护价收购合同，可有效地防范和降低市场波动带来风险。

第四章项目单位基本情况农场概况宝泉岭农场建场于年，经过多年发展，现已发展成为农工商多业并举大型农场现有产品包括粮油肉蛋奶等几大类主营业务为种植业畜牧业和加工业农场属中型国有企业，企业制度健全管理模式为场站两级垂直管理人员结构是作业站人员以及为种植业直接服务场直如粮食物资种子农业水利等单位人员归属北大荒集团上市农业公司宝泉岭分公司，其他如畜牧林业文教卫生公检法司等人员则归属宝泉岭农场。

宝泉岭农场地处黑龙江松花江两江三角地带西部，场区地理座标为东经，北纬之间。

东以嘟噜河为界和共青农场相连西跨梧桐河与鹤岗市青山林场东方红乡团结乡相邻南以石头河回水堤和岭东二干与新华农场梧桐河农场相邻北以小北河和号北山脊线与萝北县林业局及鹤北林业局相接。

场部位于萝北县境内，西南距鹤岗市公里，二资金筹措第九章项目实施计划第十章环境保护项目区环境状况二环境影响预测三环保对策第十章劳动安全卫生及消防劳动安全与卫生二消防第十二章项目实施管理与运营项目实施管理二投产后运营三招投标方案第十三章效益分析经济效益分析二社会效益分析第十四章结论附表附表农场基本情况表附表项目选址和建设条件表附表项目建设内容投资览表附表项目招标事项申请表附表产品销售收入估算表附表财务现金流量表附图图北大荒生猪养殖基地宝泉岭农场雨润猪场建设项目位置图图北大荒生猪养殖基地宝泉岭农场雨润猪场规划图附件企业法人营业执照资产负债表利润表第章项目摘要项目提要项目名称与建设单位项目名称北大荒生猪养殖基地宝泉岭农场雨润猪场建设项目项目主管部门黑龙江省农垦总局项目建设单位黑龙江省宝泉岭农场项目建设地点黑龙江省宝泉岭农场岭北管理区项目总负责人王晓伟农场场长项目经济负责人顾坚分公司总经理项目技术负责人孙玉成农场副场长二项目由来按照中共黑龙江省委工作会议提出努力快发展，全面建小康战略要求和实现畜牧业产值占农业产值半壁江山宏伟目标，以及黑龙江省农垦总局加快产业结构调整总体部署，宝泉岭农场积极面对新机遇和挑战，加快农场产业结构调整，通过发展畜牧业和多种经营，着力解决农业富裕劳动力转移，扩大就业渠道，增加职工收入。

北大荒肉业在宝泉岭农垦分局和望奎县两地分别建设了年屠宰加工生猪万头农业产业化建设项目。

宝泉岭农场职工有养猪传统，有定物质和养殖技术基础，年出栏肥猪万头，是北大荒肉业公司宝泉岭分公司可靠生猪基地。

在以上背景下，宝泉岭农场结合自身饲料资源自然生态人力资源等实际情况，提出了十万头养猪场建设项目。

三项目概述建设规模年出栏商品猪万头。

主要建设内容新建猪舍万平方米，库房及饲料用房万平方米，办公室及生活用房平方米，锅炉房平方米，运动场平方米，购臵仪器设备台套，购买种母猪头，种公猪头。

投资及资金来源项目建设总投资万元，其中上级拨款万元，自筹资金万元。

建设期限项目建设期为年。

效益分析项目在生产经营期间，新增主营业收入万元，利润万元，内部收益率，财务净现值元，静态投资回收期含建设期年，投资利润率，投资回收期较短，投资利润率较高，有定抗风险能力，项目在财务上可行。

二综合评价项目建设对加快黑龙江垦区农业产业化发展，推动农场经济和区域经济发展，提高企业经济效益，增加职工收入，改善农场产业结构，都具有积极推动作用，现实意义重大。

项目场址选择合理，交通比较方便，生态环境良好，饲料资源丰富。

技术与市场等条件基本具备，经济效益与社会效益均好。

本项目财务评价各项指标均好，财务内部收益率，投资利润率均较高，项目不但盈利水平高，还具有较强抗风险能力。

因此本项目建设是必要，也是可行。

三编制依据农业部农计发号农业部关于部分农业项目前期工作安排意见通知中国农业发展纲要农业部关于加快畜牧业发展意见全国农垦农业现代化建设规划农业部农业七大体系建设规划黑龙江省畜牧业十五发展规划黑龙江二资金筹措第九章项目实施计划第十章环境保护项目区环境状况二环境影响预测三环保对策第十章劳动安全卫生及消防劳动安全与卫生二消防第十二章项目实施管理与运营项目实施管理二投产后运营三招投标方案第十三章效益分析经济效益分析二社会效益分析第十四章结论附表附表农场基本情况表附表项目选址和建设条件表附表项目建设内容投资览表附表项目招标事项申请表附表产品销售收入估算表附表财务现金流量表附图图北大荒生猪养殖基地宝泉岭农场雨润猪场建设项目位置图图北大荒生猪养殖基地宝泉岭农场雨润猪场规划图附件企业法人营业执照资产负债表利润表第章项目摘要项目提要项目名称与建设单位项目名称北大荒生猪养殖基地宝泉岭农场雨润猪场建设项目项目主管部门黑龙江省农垦总局项目建设单位黑龙江省宝泉岭农场项目建设地点黑龙江省宝泉岭农场岭北管理区项目总负责人王晓伟农场场长项目经济负责人顾坚分公司总经理项目技术负责人孙玉成农场副场长二项目由来按照中共黑龙江省委工作会议提出努力快发展，全面建小康战略要求和实现畜牧业产值占农业产值半壁江山宏伟目标，以及黑龙江省农垦总局加快产业结构调整总体部署，宝泉岭农场积极面对新机遇和挑战，加快农场产业结构调整，通过发展畜牧业和多种经营，着力解决农业富裕劳动力转移，扩大就业渠道，增加职工收入。

北大荒肉业在宝泉岭农垦分局和望奎县两地分别建设了年屠宰加工生猪万头农业产业化建设项目。

宝泉岭农场职工有养猪传统，有定物质和养殖技术基础，年出栏肥猪万头，是北大荒肉业公司宝泉岭分公司可靠生猪基地。

在以上背景下，宝泉岭农场结合自身饲料资源自然生态人力资源等实际情况，提出了十万头养猪场建设项目。

三项目概述建设规模年出栏商品猪万头。

主要建设内容新建猪舍万平方米，库房及饲料用房万平方米，办公室及生活用房平方米，锅炉房平方米，运动场平方米，购臵仪器设备台套，购买种母猪头，种公猪头。

投资及资金来源项目建设总投资万元，其中上级拨款万元，自筹资金万元。

建设期限项目建设期为年。

效益分析项目在生产经营期间，新增主营业收入万元，利润万元，内部收益率，财务净现值元，静态投资回收期含建设期年，投资利润率，投资回收期较短，投资利润率较高，