（立项建议）实验小学、幼儿园项目可行性立项建议报告（存档）

也就是说该项目是为社会生产和公共生活服务，是以创造社会效益为主非生产性建设项目。

本章对项目社会经济效益进行综合分析，侧重于社会评价。

项目社会评价目标和内容我国作为建立在公有制基础上社会主义国家，经济生活和政治生活中心任务是使人民得到最大实惠，实现社会福利最大化。

公有制为主所有制体制决定了我国政府目标与全民目标致性，也决定了社会通用行为规范全民性。

这就要求项目社会评价目标，从根本上说不能脱离社会经济发展目标和人民物质文化需求满足。

社会事业项目社会评价主要内容应是评价项目满足各种社会发展目标程度。

由于社会事业项目建设对社会发展目标影响是多层次多方面，因此本项目社会评价中重点是评价项目建设对当经济发展收入分配人口政策就业等目标贡献。

项目对当地社会经济发展贡献近几年来，区镇各项事业取得较大发展，国民经济保持了适度快速增长。

但是，与苏南发达地区水平相比，仍有很大差距。

究其原因，除工业基础薄弱外，还存在着些不容忽视问题，诸如经济结构不合理，产业层次低，新经济增长点较少，科学技术比较落后，财政增长乏力，农民收入增长不快等。

其中科技人才短缺，高素质人才不足，社会人口文化水平低，是制约地方经济与社会发展重要因素。

本项目实施可大大缓解区镇小学教学基础设施欠缺压力，有利于促进镇区教育稳定持续协调健康发展，也有利于加快为国家和本地区培养人才步伐，从外部环境上实现对当地社会经济发展贡献。

项目对收入分配目标贡献效率和公平是我国经济政策两大目标，公共事业项目由于其产品具有公共物品性质，因而向全体居民提供公共消费品，这就在定程度上促进了社会财富均等化分配。

教育项目在定程度上影响收入分配，有利于实现城乡人民共同富裕和全面建设小康社会。

由于受教育水平与收入水平之间存在着极高相关性，训等各种形式努力提高自身素质。

项目提出理由改革开发以来，党和政府确立了国家办学和社会力量办学相结合学前和小学教育发展方针，学前和小学教育普及工作迅猛发展，学前教育由年向学前三年普及。

学前和小学教育在基础教育中地位和作用愈来愈大。

近年来由于城市化急剧扩张，现代生活节奏加快，幼儿入园难入学难问题凸显，社会诟病诸多。

学前和小学教育是基础教育重要组成部分，是关系国民素质提高和民族未来兴盛大事。

发展学前和小学教育，对促进儿童身心全面健康发展，全面普及基础教育，构建终身教育体系，全面建设小康社会具有重要意义。

近年来，党中央国务院出台相关政策，把发展学前和小学教育摆在更加重要位置江苏省委省政府始终把发展学前和小学教育提高学前和小学教育质量，作为推进教育现代化建设改善民生重要举措和紧迫任务常州市进步加大政策扶持力度，切实为学前和小学教育事业提供实质性政策支持。

为了维护群众利益，改善现有儿童入园难入学难问题，保障儿童均能就近接受高质量学前和小学教育，高质量普及学前和小学教育，促进新北区教育长足稳定发展，在市委市政府关心支持下，新北区委区政府决定在十二五期间实施批幼儿园小学建设项目，孟河镇实验小学幼儿园即是其中之。

项目建设必要性是新北区经济和社会发展需要年全区生产总值亿元，比上年增加亿元，同比增长按可比价计算，同比增长。

其中第产业增加值亿元，同比增长第二产业增加值亿元，同比增长，其中工业增加值亿元，同比增长第三产业增加值亿元，同比增长。

第三产业增加值占比重达，比上年提高个百分点。

三次产业结构由上年调整为。

按常住人口计算人均达元，同比增长，按现行汇率折算达万美元。

全年实现财政总收入亿元，同比增长其中地方般预算收入亿元，同比增长。

地方般预算收入占比重达，比重比上年提高个百分点。

城乡居民收入持续提高，城镇居民人均可支配收入达元，比上年增长农村居民人均纯收入达元，同比增长。

在镇村建设方面围绕新农村建设二十字方针，积极推进城乡六个体化进程，加快编制各镇总体规划村庄平面布局和建设规划，实现了全区村庄规划全覆盖。

全力完善农村基础设施，建管并重，农村环境不断提升，累计有个村全面完成三清绿整治任务，个村通过市级五化三有整治标准验收，春江孟河创建国家生态镇工作已通过省级考核调研部投资财务内部收益率为，大于基准收益率，财务净现值算投资万元项目规划目标新建符合农村普通中小学校建设标准要求省级优质小学幼儿园。

可研报告编制依据和研究范围编制依据教育部关于进步加强中小学校校舍建设与管理工作通知新修订中华人民共和国义务教育法农村普通中小学校建设标准民用建筑设计通则中小学建筑设计规范普通幼儿园建设标准国家发改委关于建设项目可行性研究报告编制内容和深度有关规定项目建设单位提供有关基础资料材料国家现行政策法规及有关设计规范研究范围和内容本可研报告研究范围和内容如下项目建设背景和建设必要性分析学校生源分析建设场址和建设条件分析建设规模和建设方案论证环境保护节能节水措施研究组织机构与项目管理招标方式投资估算和资金筹措方案财务分析和项目效益评价可行性研究结论与建议。

第二章项目背景及建设必要性项目背景孟河镇情况介绍孟河镇是个有着年悠久历史江南古镇，她依山傍水，土地肥沃，人文荟萃，名人辈出，经济发达，文化繁荣。

她曾是齐梁两个开国皇帝故里，有齐梁朝代很多遗存，是个千年龙城之地也是孟河医派发源地又是现代十六创吉尼斯纪录汤友常雕刻艺术之地还是中华民族优秀齐梁文化发祥地。

齐梁南兰陵在孟河镇万绥，常州别称龙城兰陵都来源于齐梁，丰富灿烂齐梁文化有着无可估量历史和利用价值。

曾于年被国家建设部等六部委列为全国重点镇，是长江三角洲颗璀璨明珠，孟河镇，全国重点镇江苏省特色文化乡镇江苏省卫生镇实施江苏省妇女儿童十五发展规划示范乡镇江苏省中医工作先进乡镇江苏省特色文化之乡书画雕刻之乡。

这个有着将近年历史文化江南水乡古镇，也是中国辞海﹙年版页﹚中唯撰写到乡镇。

孟河，位于常州市新北区西北，北忱长江和小黄山万亩森林公园，东靠魏村，东北临镇江市杨中西来桥镇，南连西夏墅镇，西接镇江丹阳市高桥和小黄山山脉栖凤山，省道和常泰高速公路穿境而过。

年月经江苏省委批准由原孟河镇小河镇合并建为新孟河镇。

全镇总面积平方公里，辖个行政村个社区居委会，总人口万人。

年完成地区生产总值亿元，比上年增长，实现财政收入亿元，比上年增长，完成工业总产值亿元，比上年增长实现销售收入亿元，比上年增长实现利税亿元，比上年增长完成农业总产值亿元，比上年增长，农民人均纯收入元，比上年增长。

孟河镇拥有良好工业基础，工业算投资万元项目规划目标新建符合农村普通中小学校建设标准要求省级优质小学幼儿园。

可研报告编制依据和研究范围编制依据教育部关于进步加强中小学校校舍建设与管理工作通知新修订中华人民共和国义务教育法农村普通中小学校建设标准民用建筑设计通则中小学建筑设计规范普通幼儿园建设标准国家发改委关于建设项目可行性研究报告编制内容和深度有关规定项目建设单位提供有关基础资料材料国家现行政策法规及有关设计规范研究范围和内容本可研报告研究范围和内容如下项目建设背景和建设必要性分析学校生源分析建设场址和建设条件分析建设规模和建设方案论证环境保护节能节水措施研究组织机构与项目管理招标方式投资估算和资金筹措方案财务分析和项目效益评价可行性研究结论与建议。

第二章项目背景及建设必要性项目背景孟河镇情况介绍孟河镇是个有着年悠久历史江南古镇，她依山傍水，土地肥沃，人文荟萃，名人辈出，经济发达，文化繁荣。

她曾是齐梁两个开国皇帝故里，有齐梁朝代很多遗存，是个千年龙城之地也是孟河医派发源地又是现代十六创吉尼斯纪录汤友常雕刻艺术之地还是中华民族优秀齐梁文化发祥地。

齐梁南兰陵在孟河镇万绥，常州别称龙城兰陵都来源于齐梁，丰富灿烂齐梁文化有着无可估量历史和利用价值。

曾于年被国家建设部等六部委列为全国重点镇，是长江三角洲颗璀璨明珠，孟河镇，全国重点镇江苏省特色文化乡镇江苏省卫生镇实施江苏省妇女儿童十五发展规划示范乡镇江苏省中医工作先进乡镇江苏省特色文化之乡书画雕刻之乡。

这个有着将近年历史文化江南水乡古镇，也是中国辞海﹙年版页﹚中唯撰写到乡镇。

孟河，位于常州市新北区西北，北忱长江和小黄山万亩森林公园，东靠魏村，东北临镇江市杨中西来桥镇，南连西夏墅镇，西接镇江丹阳市高桥和小黄山山脉栖凤山，省道和常泰高速公路穿境而过。

年月经江苏省委批准由原孟河镇小河镇合并建为新孟河镇。

全镇总面积平方公里，辖个行政村个社区居委会，总人口万人。

年完成地区生产总值亿元，比上年增长，实现财政收入亿元，比上年增长，完成工业总产值亿元，比上年增长实现销售收入亿元，比上年增长实现利税亿元，比上年增长完成农业总产值亿元，比上年增长，农民人均纯收入元，比上年增长。

孟河镇拥有良好工业基础，工业已目增加值亿元，同比增长第二产业增加值亿元，同比增长，其中工业增加值亿元，同比增长第三产业增加值亿元，同比增长。

第三产业增加值占比重达，比上年提高个百分点。

三次产业结构由上年调整为。

按常住人口计算人均达元，同比增长，按现行汇率折算达万美元。

全年实现财政总收入亿元，同比增长其中地方般预算收入亿元，同比增长。

地方般预算收入占比重达，比重比上年提高个百分点。

城乡居民收入持续提高，城镇居民人均可支配收入达元，比上年增长农村居民人均纯收入达元，同比增长。

在镇村建设方面围绕新农村建设二十字方针，积极推进城乡六个体化进程，加快编制各镇总体规划村庄平面布局和建设规划，实现了全区村庄规划全覆盖。

全力完善农村基础设施，建管并重，农村环境不断提升，累计有个村全面完成三清绿整治任务，个村通过市级五化三有整治标准验收，春江孟河创建国家生态镇工作已通过省级考核调研制定了常州市新北区教育事业十二五发展规划。

在十二五期间新北区将根据经济社会发展需要，进步调优学校规划布局，加快教育基础设施建设。

完成全区高中教育资源重组。

实施初高中分设，结合建东学院搬迁新建高中所，使全区高中布局更加科学。

加快义务教育阶段学校布局调整。

推进新城人口密集区配套学校建设，年前完成薛家小学改扩建工程罗溪小学易地新建项目龙城小学飞龙居住区所初中世茂香槟湖配套小学新建工程，年前力争完成中央花园配套小学新桥初中原建东学院地块所初中等工程建设优化区域学校布局，根据发展需要推进相关学校建设，结合产业园区万顷良田等重大经济社会建设项目加强配套学校建设，力争撤并所有村小和所初中。

完善幼儿教育布局。

做好新建小区幼儿园规划布局工作，启动飞龙居住区幼儿园世茂香槟湖小区第二幼儿园等居民居住区配套幼儿园建设。

继续引进优质品牌教育资源，十二五期间，引进全市流品牌学校所。

新北区教育事业发展