（立项建议）宣城市城乡路网改造建设工程项目可行性立项建议报告（存档）

在工程项目建设执行阶段以招标方式选择承包人，是保证按照竞争条件来采购工程种方式。

通过项目法人与承包方签订明确双方权利义务经济合同，将工程项目实施过程纳入和法制化管理。

根据中华人民共和国招标投标法规定，凡政府和公有制企业事业单位投资新建改建扩建和技术改造工程项目，除特殊些不适宜招标特殊工程外，均应实行招标投标。

发包方式招标工作范围即指招标文件中约定承包方完成工作内容，工作内容可以由个承包方完成包括可行性研究勘察设计施工试运等全部工程内容，也可以由不同承包方完成其中项或几项工程内容。

前者称为工程项目建设全过程总承包，简称总承包后者称为单项工作内容承包。

总承包般通过招标选择总承包方，再由他去组织各阶段实施工作。

般来说，经常由于总承包方限于专业特点实施能力等条件限制，合同履约过程中不可避免地要采用分包方式实施，因此承包价格要比单项工作内容招标所花费投资要高。

这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中管理能力较差中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中管理，只是对项目建设过程进行较宏观监督和控制。

单项工作内容承包般适用于工程规划大或工作内容复杂建设项目，业主将需要实施全部工作内容按照不同阶段工作单位工程中不同专业工程工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质承包商。

由于工作内容单化，可以吸引更多有资格投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格合同而节约投资。

另外，业主直接参与各个阶段实施管理，可以保障项目建设顺利实施。

当然，这也同时求业主有较强项目管理能力。

何种发包方式最适合项目目标，取决于项目性质和复杂程度，投资来源业主技术和管理能力。

由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。

招标组织形式招标组织形式有自主招标和委托招标两种形式。

具备编制相应招标文件和标底，组织开标评标，能力业主可以自行招标凡不具备条件业主应委托具有相应资质证书建设工程招标投标代理机构代理招地。

改革开放三十年以来，宣城市社会经济取得了较快发展，财政收入每年稳步发展。

上述这切都为该项工程建设奠定了良好基础，因此该工程实施是完全可行。

第三章宣城市城乡路网改造建设工程建设条件项目建设条件分析自然条件优越宣城市地形特征是西南高东北低，全境地貌类型比较复杂，按形态分有六种低山丘陵岗地平原圩区湖泊河流。

总体特征是南部峰岭重叠，联岫回溪，植被茂密中部丘陵绵亘，岗冲交错北部河网交织田园平整。

中心城区也基本包含了上述地貌类型，北为敬亭山，主峰海拔米西部为丘陵地带，岗峦起伏沟冲交错，平均坡度，平均海拔米东部因水阳江冲击，形成开阔平畈区，平均海拔米。

区位优势宣城市地处安徽省东南部，位于长江以南，黄山以北，地处皖南山区黄山余脉与长江中下游冲积平原结合地带，总面积平方公里。

市区东距杭州公里，南距屯溪公里，北距南京市公里芜湖公里，距安徽省省会合肥公里。

为东部发达地区苏浙沪与中部发展区之间。

年，宣城市辖五县市区，个县市区辖办事处镇，个乡个村委会。

市域总人口万人，其中城镇人口万人，占总人口。

中心城区建成区面积约平方公里，人口万人。

宣城市位于我国经济基础最发达长江三角洲经济影响圈层中，受沪杭经济辐射强烈，同时与皖江经济带最重要中心城市芜湖市仅距，其所属宣城地区又是安徽省经济发展较好地区之，区域经济基础较好。

自改革开放以来，宣城市经济发展迅速，工业总产值增长近倍，产业结构经过不断调整，渐趋合理。

建国以来，特别是党十届三中全会以来，宣城市各项事业都有了很大发展，基础设施建设初具规模，是全区乃至皖东南地区政治经济文化中心和交通枢纽。

宣城市已形成了门类比较齐全以轻重工业并举工业体系，主要涉及采掘原料加工机械制造纺织食品电子轻工等行业。

城区商业贸易发展较快，宣城市最大市场九州市场已成为安徽省十大贸易市场之。

对外交通便利宣城市位于皖赣铁路与宣杭铁路交汇处，高速公路国道穿城而过。

芜湖长江大桥和国道建设使宣城市北至合肥，东至杭州，南抵黄山均有便捷陆上通道。

此外，以水阳江为干线水上通道可直达芜湖，通往长江黄金水道。

随着港口湾水库兴建，水阳江航运将日益繁忙。

投资环境优越随着我国社会经济快速发展，长江三角洲地区工业化速度加快。

在工业化推动城市化，城市化促进工业化发展进程中，许多城市采用了以规划为龙头，建设工业园区战略步骤。

宣城市城市化进程加快和城市建设推进，为本次道路建设提供了契机。

市委市政府高度重会效益评价本项目是宣城市重容为项目提出背景及建设必要性项目建设环境条件项目组成与建设内容规模工程技术方案环境保护安全卫生消防和节能建设工期和进度安排投资估算与资金筹措财务及国民经济评价工程招投标及结论问题与建议。

编制原则积极贯彻国家改革开放，加快中西部地区经济发展方针政策，解放思想，实事求是，严格执行国家有关基本建设法规和管理规定。

在宣城市城市总体规划和宣城市城市道路网规划指导下，结合宣城市基础设施现状和发展，统规划合理安排分期实施逐步完善，为宣城市发展奠定良好基础。

坚持科学态度，积极采用新工艺新材料新技术，既要体现技术先进，经济合理，又要安全可靠。

贯彻基础设施为人民生活服务，为发展生产服务，为改善和美化城市环境服务，为加快招商引资创造有利条件服务宗旨，合理确定建设方案。

充分体现宣城市山水生态型城市特色，适当增加城市道路绿化用地。

坚持经济发展与生态环境保护同步进行原则，建立完善配套基础设施工程，尽量减少和避免经济发展给生态环境带来负面影响。

建设单位及项目法人概况宣城市市政工程管理处法人代表祝仕贵第二章宣城市城乡路网改造建设项目背景及建设必要性宣城市城乡路网改造建设项目建设背景宣城市位于安徽省东南部，处于苏浙皖三省交界接壤之地，是皖东南重要经济贸易及交通枢纽中心。

根据宣城市城市总体规划及宣城市委市政府提出将国民经济融入苏浙沪，加入长三角城市经济圈发展战略和省委省政府提出东向发展战略决策指导下，宣城市必须迅速拉开城市框架，拓宽打通出城道路，完善城市道路网骨架，使城市组团间车辆交通便捷，出境车辆交通通畅。

本期建设宣城市城市五条道路建设工程是宣城市总体规划路网中城市进出口主干道。

由宛溪路桂花园路宣水路响山路延伸薰化路延伸组成。

该项目建成将解决城市进出口交通拥堵群众出行不便等问题，整合城市公共交通资源，为宣城市今后经济发展和城市建设打下良好基础。

宛溪路为城市东部主干道，南起叠嶂路下穿皖赣铁路至阳德路止全长，宽，双向四车道，砼路面。

桂花园路为城市高教园区内部交通性干道，西起薰化路，沿宣城职业技术学院北部，全长，宽，双向四车道，沥青砼路面。

宣水路为城市主城区与北部组团间交通性干道，南起昭亭北路，经纺织厂肉联厂沿敬亭山东部至环山北路止，全长，宽，双向六车道，沥青砼路面。

响山路为城市南部出口干道，北起扬子路，南至环城大道，全长，宽，双向四车道，沥青砼路面。

薰化路为城市南部出口干道，北起宣广高容为项目提出背景及建设必要性项目建设环境条件项目组成与建设内容规模工程技术方案环境保护安全卫生消防和节能建设工期和进度安排投资估算与资金筹措财务及国民经济评价工程招投标及结论问题与建议。

编制原则积极贯彻国家改革开放，加快中西部地区经济发展方针政策，解放思想，实事求是，严格执行国家有关基本建设法规和管理规定。

在宣城市城市总体规划和宣城市城市道路网规划指导下，结合宣城市基础设施现状和发展，统规划合理安排分期实施逐步完善，为宣城市发展奠定良好基础。

坚持科学态度，积极采用新工艺新材料新技术，既要体现技术先进，经济合理，又要安全可靠。

贯彻基础设施为人民生活服务，为发展生产服务，为改善和美化城市环境服务，为加快招商引资创造有利条件服务宗旨，合理确定建设方案。

充分体现宣城市山水生态型城市特色，适当增加城市道路绿化用地。

坚持经济发展与生态环境保护同步进行原则，建立完善配套基础设施工程，尽量减少和避免经济发展给生态环境带来负面影响。

建设单位及项目法人概况宣城市市政工程管理处法人代表祝仕贵第二章宣城市城乡路网改造建设项目背景及建设必要性宣城市城乡路网改造建设项目建设背景宣城市位于安徽省东南部，处于苏浙皖三省交界接壤之地，是皖东南重要经济贸易及交通枢纽中心。

根据宣城市城市总体规划及宣城市委市政府提出将国民经济融入苏浙沪，加入长三角城市经济圈发展战略和省委省政府提出东向发展战略决策指导下，宣城市必须迅速拉开城市框架，拓宽打通出城道路，完善城市道路网骨架，使城市组团间车辆交通便捷，出境车辆交通通畅。

本期建设宣城市城市五条道路建设工程是宣城市总体规划路网中城市进出口主干道。

由宛溪路桂花园路宣水路响山路延伸薰化路延伸组成。

该项目建成将解决城市进出口交通拥堵群众出行不便等问题，整合城市公共交通资源，为宣城市今后经济发展和城市建设打下良好基础。

宛溪路为城市东部主干道，南起叠嶂路下穿皖赣铁路至阳德路止全长，宽，双向四车道，砼路面。

桂花园路为城市高教园区内部交通性干道，西起薰化路，沿宣城职业技术学院北部，全长，宽，双向四车道，沥青砼路面。

宣水路为城市主城区与北部组团间交通性干道，南起昭亭北路，经纺织厂肉联厂沿敬亭山东部至环山北路止，全长，宽，双向六车道，沥青砼路面。

响山路为城市南部出口干道，北起扬子路，南至环城大道，全长，宽，双向四车道，沥青砼路面。

薰化路为城市南部出口干道，北起宣广，宣城市各项事业都有了很大发展，基础设施建设初具规模，是全区乃至皖东南地区政治经济文化中心和交通枢纽。

宣城市已形成了门类比较齐全以轻重工业并举工业体系，主要涉及采掘原料加工机械制造纺织食品电子轻工等行业。

城区商业贸易发展较快，宣城市最大市场九州市场已成为安徽省十大贸易市场之。

对外交通便利宣城市位于皖赣铁路与宣杭铁路交汇处，高速公路国道穿城而过。

芜湖长江大桥和国道建设使宣城市北至合肥，东至杭州，南抵黄山均有便捷陆上通道。

此外，以水阳江为干线水上通道可直达芜湖，通往长江黄金水道。

随着港口湾水库兴建，水阳江航运将日益繁忙。

投资环境优越随着我国社会经济快速发展，长江三角洲地区工业化速度加快。

在工业化推动城市化，城市化促进工业化发展进程中，许多城市采用了以规划为龙头，建设工业园区战略步骤。

宣城市城市化进程加快和城市建设推进，为本次道路建设提供了契机。

市委市政府高度重，旧城区负荷已接近饱和，而新城区由于基础设施匮乏，土地价值没有得到充分利用，城市交通主要集中在旧城区内，使市区交通较为混乱。

宣城市城乡路网改造建设工程指导思想及目标建立与城市发展相致快速通畅道路网系统。

本期建设宣城市城市五条道路建设工程是宣城市总体规划路网中城市进出口主干道。

由宛溪路桂花园路宣水路响山路延伸薰化路延伸组成。