（立项建议）家政服务网络中心项目可行性立项建议报告（存档）

九申请中央财政支持额度申请中央财政支持万元，支持额度不超过总投资总额。

十资金管理办法第条根据国家财政部商务部关于组织申报家政服务业体系建设项目等有关问题通知财办建号文件精神，为了加强项目管理，规范项目资金运作程序，促进喀什市家政服务业发展，依据国家和我省有关法律法规，特制定本办法。

第二条项目安排范围贺红家政服务网络中心龙头家政企业家政服务培训机构运作规范连锁经营管理科学家政服务加盟企业。

第三条项目申报条件申请家政服务网络中心建设单位必须符合关于组织申报家政服务业体系建设项目等有关问题通知财办建号文件中附件二要求。

申请奖励资金家政服务企业必须是经工商行政部门登记实体，有组织机构代码证书工商营业执照或民办非企业单位登记证书按时参加并通过各项年检，及时报送各类报表。

必须具有固定经营场所。

必须具有良好商业信誉，无严重违规无重大人身事故无重大质量投诉事件。

必须有完整企业管理制度，有完善服务流程等标准文件。

连续开展家政业务年以上建立较完整风险管控系统和内部信息管理系统等。

第四条项目申报程序由各项目单位向喀什市财政局市经贸委上报项目实施方案。

喀什市财政局经贸委会同市商贸委组织有关部门对所报项目进行专家评审和实际考察，提出项目资金安排意见并报地区财政局地区经贸委同意。

喀什市经贸委负责对项目实施情况进行监督检查。

第五条喀什市家政服务体系建设资金实行项目管理，并建立专家评审制度。

财政商务部门组织专家对项目方案进行评审，根据评审结果对符合要求单位予以支持并确定支持金额。

喀什市商贸委要加强对工作业务指导。

第六条资金拨付方式专项资金采取以奖代补方式予以支持。

项目建成且验收合格后，省财政厅将资金预算下达至喀什市财政局，由喀什市财政局将资金拨付至各项目承担单位。

第七条资金监管喀什市家政服务体系建设专项资金必须专款专用，不得截留或挪用，喀什市财政局商务。

借助喀什市家政网络中心贺红家政服务热线，将家政服务延伸到老百姓生活方方面面，让市民得到更多实惠和更好服务。

运作模式为充分发挥家政服务网络中心在整合社会资源规范家政服务市场引导家政服务业发展作用，重点在设施功能运转手段服务方式后续保障四个方面进行探索和创新第，加强应用技术研发，创新精准化供需匹配模式。

从完善贺红家政服务功能需要出发，坚持不懈地进行技术研发，实现服务匹配日益精确。

既实现语音网无线网互联网三网融合，利用电子地图精准化搜索功能，做到精准化匹配服务。

并专门成立信息软件开发中心，不断研发升级服务软件，推动服务向深度发展。

第二，完善跟踪回访功能，创新诚信服务监管体系。

贺红家政设臵服务回访功能，通过对用户回访情况，确认服务完成并进行满意度调查。

将服务跟踪结果向社会反馈，实时在网站上进行服务满意度公布。

建立起对服务企业服务质量监督信用评价体系，建立企业信用评价排行榜，逐步形成基于行业自律市场准入和退出机制。

第三，不断开拓服务领域，创新城乡连通联动服务方式。

在运营中坚持以城区为依托，以网络为支撑，根据企业服务能力和辐射范围，首先将家政服务网络中心平台覆盖城区，并逐步延伸到乡镇重点行政村，让喀什市郊区农民分享到市民家政服务便利。

二是将服务辐射周边区域，实现更大区域连通联动，促进家政服务业交互发展。

三是对接有关政府职能部门和相关企业特服和热线电话，逐步与政府职能管理服务信息和相关企业服务信息进行对接，实行资源共享。

第四，坚持服务体系开放发展，创新可持续运营保障机制。

立足于家政网络中心持续健康发展，以网络中心为依托，充分放大和延伸功能，探索新发展空间和盈利途径，即依托贺红家政家政服务网络中心，在信息服务方面开拓市场，提供服务外包电话营销业务，增加电子商务服务功能，并为企业专业市场提供建设网站代管网站等服务。

四预期效果预期效果贺红家政服务网络中心通过三网融合新技术，平台功能进步完善，技术服务系统得到了升级贺红家政家政服务资源得到充分整合，加盟企业数量不断增加，服务内容得到扩展，服务网络覆盖面进步拓宽贺红家政加盟家政企业加速连锁门店建设，品牌企业连锁化经营效益明显贺红家政家政服务企业加强信息管理系统建设，科学实施运营管理工作得到提升贺红家政家政服务人员培训场所条件得到有效改善，促进培训实操教室保洁设备烹饪设备等服务基础设施建设工作。

家政从业人员技能和服务水平得到了提高。

贺红家政家政服务网络中心更好地吸纳农民工和下岗职工就业，扩大就业容量元道，并在改善民生扩大消费和优化结构等方面发挥着积极作用。

目前，作为朝阳产业喀什市家政服务业正处在蓬勃发展青春期，方面家政服务行业门类不断扩展，服务内容日益丰富。

家政服务巳达多种门类，近项服务项目，月子护理家庭教育家务管理家庭装修家庭理财医疗保健营养配餐配送和居家养老等专业性及新兴服务项目大量进入家政服务领域同时家政服务企业规模不断扩大，经营模式日渐创新。

不少企业年营业额已突破万元，些规模较大企业年营业额已达万元以上。

大部分企业人员规模由三年前平均人左右，增加到目前平均人，有些企业服务人员达人以上经营规模也以每年以上速度增长，市场规模快速扩大些企业还改变了原来单店经营模式，积极采用连锁经营等现代流通方式，服务网络呈现出跨区域连锁化发展好势头。

但另方面，喀什市家政服务行业也存在普遍性问题制约了其作用发挥和功能放大是产业化信息化程度低，企业基础设施薄弱经营方式粗放服务方式现代化程度不高，存在着规模小管理差竞争力弱现状二是市场秩序有待规范，无证经营不平等竞争现象仍有存在，行业发展还缺乏统行业管理标准及服务规范三是市场供需矛盾较为突出，供需衔接不畅季节性服务供不应求服务质量不高等现象时有发生四是职业化进程滞后，家政服务标准技能标准不健全，从业人员素质较低，服务质量安全存在隐患，缺乏必要劳动保障条件和机制等等。

亟待建立健全家政服务体系，创造良好市场发展环境，增强家政服务企业实力，提升从业人员技能与服务水平，全面推进喀什市家政服务行业又好又快发展。

二总体思路及具体目标喀什市家政服务体系建设基本思路是紧紧围绕服务民生扩大消费促进就业宗旨，以满足喀什市居民生活服务需求为出发点，发挥政府和行业协会指导监督规范引导扶持等功能，以企业事业单位为主体，以大型家政企业为龙头，通过打造和提升喀什市贺红家政服务网络中心，充分整合现有服务资源，培育各类服务企业，提高从业人员素质，形成比较健全家政服务体系，为城乡居民便利安全地扩大服务消费提供有力保障。

喀什市家政服务体系建设具体目标以网络中心为支撑，以企业网点为主体，以人员培训为保障，打造喀什市社区家政服务中心，重点抓好中心网点人员建设，带动整个家政服务行业集约化发展，不断提升行业服务水平。

当务之急要在网络建设规范发展质量监管人员培训等方面统筹推进。

是打造贺红家政服务网络中心，初步形成便捷安全高效家政服务对接平台。

改造提升喀什市社区服务中心贺红家政服务网络中心这家政服务体系大脑中枢道，并在改善民生扩大消费和优化结构等方面发挥着积极作用。

目前，作为朝阳产业喀什市家政服务业正处在蓬勃发展青春期，方面家政服务行业门类不断扩展，服务内容日益丰富。

家政服务巳达多种门类，近项服务项目，月子护理家庭教育家务管理家庭装修家庭理财医疗保健营养配餐配送和居家养老等专业性及新兴服务项目大量进入家政服务领域同时家政服务企业规模不断扩大，经营模式日渐创新。

不少企业年营业额已突破万元，些规模较大企业年营业额已达万元以上。

大部分企业人员规模由三年前平均人左右，增加到目前平均人，有些企业服务人员达人以上经营规模也以每年以上速度增长，市场规模快速扩大些企业还改变了原来单店经营模式，积极采用连锁经营等现代流通方式，服务网络呈现出跨区域连锁化发展好势头。

但另方面，喀什市家政服务行业也存在普遍性问题制约了其作用发挥和功能放大是产业化信息化程度低，企业基础设施薄弱经营方式粗放服务方式现代化程度不高，存在着规模小管理差竞争力弱现状二是市场秩序有待规范，无证经营不平等竞争现象仍有存在，行业发展还缺乏统行业管理标准及服务规范三是市场供需矛盾较为突出，供需衔接不畅季节性服务供不应求服务质量不高等现象时有发生四是职业化进程滞后，家政服务标准技能标准不健全，从业人员素质较低，服务质量安全存在隐患，缺乏必要劳动保障条件和机制等等。

亟待建立健全家政服务体系，创造良好市场发展环境，增强家政服务企业实力，提升从业人员技能与服务水平，全面推进喀什市家政服务行业又好又快发展。

二总体思路及具体目标喀什市家政服务体系建设基本思路是紧紧围绕服务民生扩大消费促进就业宗旨，以满足喀什市居民生活服务需求为出发点，发挥政府和行业协会指导监督规范引导扶持等功能，以企业事业单位为主体，以大型家政企业为龙头，通过打造和提升喀什市贺红家政服务网络中心，充分整合现有服务资源，培育各类服务企业，提高从业人员素质，形成比较健全家政服务体系，为城乡居民便利安全地扩大服务消费提供有力保障。

喀什市家政服务体系建设具体目标以网络中心为支撑，以企业网点为主体，以人员培训为保障，打造喀什市社区家政服务中心，重点抓好中心网点人员建设，带动整个家政服务行业集约化发展，不断提升行业服务水平。

当务之急要在网络建设规范发展质量监管人员培训等方面统筹推进。

是打造贺红家政服务网络中心，初步形成便捷安全高效家政服务对接平台。

改造提升喀什市社区服务中心贺红家政服务网络中心这家政服务体系大脑中枢，延伸功能，探索新发展空间和盈利途径，即依托贺红家政家政服务网络中心，在信息服务方面开拓市场，提供服务外包电话营销业务，增加电子商务服务功能，并为企业专业市场提供建设网站代管网站等服务。

四预期效果预期效果贺红家政服务网络中心通过三网融合新技术，平台功能进步完善，技术服务系统得到了升级贺红家政家政服务资源得到充分整合，加盟企业数量不断增加，服务内容得到扩展，服务网络覆盖面进步拓宽贺红家政加盟家政企业加速连锁门店建设，品牌企业连锁化经营效益明显贺红家政家政服务企业加强信息管理系统建设，科学实施运营管理工作得到提升贺红家政家政服务人员培训场所条件得到有效改善，促进培训实操教室保洁设备烹饪设备等服务基础设施建设工作。

家政从业人员技能和服务水平得到了提高。

贺红家政家政服务网络中心更好地吸纳农民工和下岗职工就业，扩大就业容量捷式全覆盖便民服务平台。

提升语音呼叫服务平台，实现供需对接服务。

应用贺红家政便民服务类公益性特服口号，搭建供需对接平台。

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