（立项建议）容美土司南府遗址旅游配套基础设施项目可行性立项建议报告（存档）

对居民生活影响项目实施过程中，施工场地将产生定噪声灰尘等污染，给周边居民生活带来定负面影响。

减少负面影响对策在工程设计与施工方案上采取保护环境措施，减轻给居民及环境带来影响。

项目社会影响分析表序号社会因素影响范围程度可能出现后果措施建议对居民收入影响正面影响，项目实施将增加区域内建筑材料和劳动力需求，提高地区国民生产总值项目建成后，将增加近人就业岗位，带动区域范围内商品经济发展，可提高居民长远收入水平，正面影响，但程度较小。

对居民生活水平与生活质量影响项目建设期将对周边居民生活造成负面影响，建成后，将提升居民文化生活质量，正面影响，程度较大。

建设期施工场地噪声灰尘等污染将给周边居民生活带来负面影响加强施工管理，文明施工对居民就业影响项目建成后，将增加近人就业岗位，同时该项目作为项旅游服务项目，将带动周边商品经济发展，带来定就业机会。

正面影响，程度较小。

对不同利益群体影响项目建设将给建材供应商施工方建设用地周边商家带来收入，项目建设后，将有益于本地居民旅游者政府机构等绝大多数不同利益群体。

对弱势群体影响基本无影响。

对地区生态环境影响项目属保护与复建内容居多，新建占地面积不大，对地区生态环境影响微小。

加强生态环境绿化设计，注重保护现有生态植被对地区文化教育卫生影响提升区域旅游服务设施水平，属正面影响，程度较高。

卫生无负面影响。

对地区基础设施社会服务容量和城市化进程影响该项目建设供水供电电信等基础设施均满足要求，增加社会服务容量。

其正面影响，程度较大。

供水供电污水处理电信道路等基础设施使用紧张。

加强同有关部门协商。

对少数民族风俗习惯和宗教影响基本无影响。

互适性分析主要是分析预测项目能否为当地社会环境人文条件所接纳，以及当地政府居民支持项目存在与发展程度，考察项目与当地社会环境相互适应关系。

不同利益群体对项目态度及参与程度游客项目建成后，将为游客提供个环境优美出游去处，因此作为受益人群对项目建设是积极支持。

居民项目建设将为所在地周边居民提供个优美环境，提高居民生活环境质量。

同时，随着项目建设，将创造近个就业岗位，增加当地村民收入越千万元以上，帮助当地村民脱贫致富，将促进周边区域内商品经济发展。

但在项目施工过程中产生污染将给周边居民生活带来定影响。

建材供应商设计方监理方施工方等首先他们可以直接作为承包商参与项目招投标，从中获得发展土司王田舜年之邀游历容美土司，就是从五里大隘关正式进入容美辖区，并在南府住了十余日，写下了虎不伤人堪作友，猿能解语代呼童等经典诗句。

村内留存历史遗迹包括古镇街头古红豆杉，燕喜洞麻条洞门，张飞庙遗址等。

村后有石林山，最高处海拨米，当地人称麻王寨，山腰四方台称为桌子岩。

还有起源于容美土司时期省级非物质文化遗产满堂音，经过数百年积淀和传承，已成为五里乡独有文化品牌。

五里坪革命旧址全国重点文物保护单位五里坪革命旧址位于鹤峰县五里乡集镇中心五里坪，俗称老街或红军街，有木房间，是二次国内革命战争时期中共湘鄂边特委机关及五县联县政府所在地，贺龙元帅曾在此长期生活战斗过，留下无数革命先辈们足迹，保存有大量红色革命文化文物遗产，在全国红色革命文物遗址中享有盛誉。

该旧址于年纳入全国重点文物保护单位，也是鹤峰县红色旅游精品景点之。

五里坪是块红色土地，著名革命老区。

土地革命时期，贺龙周逸群等同志受中央派遣，来到湘鄂地区发展工农武装，开展武装斗争，建立红色政权，创建革命根据地。

在长达六七年艰苦岁月中，湘鄂边地区度成为革命摇篮，无数革命先辈抛头颅洒热血，演绎了无数可歌可泣故事，为中国革命胜利作出了巨大贡献。

年月日，中共湘鄂西特委及鹤峰长阳五峰桑植石门五县党领导在长阳长茅司召开联县政府党代表会议，会议选举周小康任书记，向经武董大山为常委中共湘鄂边特委，选举向经武任湘鄂边联县政府主席，并将特委机关及联县政府设在五里坪。

同时，湘鄂边团团部共青团湘鄂边特委机关等也随迁五里。

年月至月，还在五里坪设立了军政干部训练班红军被服厂联县政府后方医院湘鄂边苏维埃商会合作社等机构，这些革命遗址至今保留还相当完整，构成了五里坪革命旧址群。

五里坪革命旧址，年被鹤峰县人民政府定为县级文物保护单位，年被恩施州确定为州级文物保护单位，年被湖北省人民政府定为省级重点文物保护单位，年月，正式定为全国重点文物保护单位。

该革命旧址能够比较完整保存下来，各级党委政府和文物部门作出了巨大努力，尤其是旧址群内群众顾全大局，无私奉献，积极保护。

革命旧址群存在，不仅是革命老区重要标志，也是老区人民深情缅怀革命先辈见证，同时又是开展爱国主义教育活教材。

满堂音满堂音，又名琵琶板，其主要伴奏乐器为土琵琶，因其多在厅堂演出，且吹打弹唱同时发音而得名。

满堂音最初是皮影戏主要声腔，在漫长流传中，逐步从皮影戏中脱离出来而形成了单独民间说唱，其音乐轻快活泼，旋律舒展流畅，口语性强，易于传唱，明嘉靖年间，容美土司王爷进京进贡，返回时带来了个戏班，纳这艺术就是家住五里乡南渡江马伏云民间艺人张启春张启康张启坤及师傅周昌廷师徒四人，此后，满堂音便在南渡江两岸崇山峡谷里传唱开来，成了这带喜闻乐见民间说唱艺术，在漫长流传过程中，在代又代民间艺人探讨求索中，满堂音这民族民间说唱艺术，从唱腔到曲牌，日臻完善，成为五里乡民族民间文化大品牌。

满堂音其唱腔旋律项目总投资总投资分年计划资金筹措第章财务评价财务评价依据及方法基础数据财务评价效益指标不确定性分析财务评价结论第章社会效益分析社会影响效果分析互适性分析社会风险及对策分析社会评价结论第章结论与建议方案总体描述结论建议第章总论项目名称业主与编制单位项目名称鹤峰县五里乡容美土司南府遗址旅游配套基础设施项目项目业主名称鹤峰县五里乡人民政府机构代码法定代表人危俊手机号码联系人龚道柏手机号码可行性研究报告编制单位恩施州工程咨询公司编制依据与范围编制依据风景名胜区管理暂行条例国务院年月日国家十二五文化和自然遗产保护设施建设规划国务院关于印发服务业发展十二五规划通知国发号湖北省风景名胜区管理办法湖北省人民政府令第号湖北省旅游发展总体规划鄂西生态文化旅游圈发展十二五规划湖北省人民政府年月日鹤峰县十二五规划纲要鹤峰县十二五旅游发展规划鹤峰县发改局关于鹤峰县五里乡容美土司南府遗址旅游配套基础设施项目立项批复鹤发改社号投资项目可行性研究指南建设项目经济评价方法与参数第三版业主提供相关基础资料及数据报告编制范围本报告着重对鹤峰县五里乡容美土司南府遗址旅游配套基础设施项目背景和建设意义，建设条件，建设内容和规模，建设工程方案，建设进度，组织管理措施进行分析论证，并进行投资估算和效益分析，供建设单位和有关部门决策参考。

项目概况建设地址项目位于鹤峰县城东部，距县城公路里程公里五里乡金钟村大荒坝，总占地面积公顷，其中耕地公顷，未利用地公顷。

建设内容鹤峰县五里乡容美土司南府遗址旅游配套基础设施主要建设内容为游客中心满堂音非物质文化交流中心住宿餐饮生态停车广场道路栏杆垃圾箱排水旅游公厕五里坪老街革命旧址群保护土司南府骡马古道复建等配套基础设施建设。

游客中心建设工程占地面积平方米，建筑面积平方米，由咨询服务中心行政管理服务中心游客服务中心构成。

主要功能设置为住宿餐饮景区介绍旅游咨询旅程信息导游休息通讯邮电便民服务景区形象展示投诉处理和安全提示及医疗救助。

满堂音非物质文化交流中心占地面积平方米，建筑面积平方米，形成以满堂音非物质文化交流为主，兼有土司文化红色文化山村生态文化交流综合平台。

集散广场相关附属设施建成平方米集散广场兼停车场，配套建成旅游公厕个，并完善相应道路改造米栏杆米垃圾箱个排水管网米及电气等设施。

五里坪老街革命旧址群保护工程完成旧址群内个居住户搬迁，及围墙米约平方米出入口大门消防排水公厕建筑工程。

土司南府骡马古道复建工程完成南府遗址至燕喜洞米骡马古道复建，相应完成燕喜洞门修缮及洞内开发游览栈道亭台及平方米生态停车场景区公厕建设。

在此基础上抓紧做好五龙山景区前期规划工作，早日形成五里乡独特文化自然遗产保护旅项目总投资总投资分年计划资金筹措第章财务评价财务评价依据及方法基础数据财务评价效益指标不确定性分析财务评价结论第章社会效益分析社会影响效果分析互适性分析社会风险及对策分析社会评价结论第章结论与建议方案总体描述结论建议第章总论项目名称业主与编制单位项目名称鹤峰县五里乡容美土司南府遗址旅游配套基础设施项目项目业主名称鹤峰县五里乡人民政府机构代码法定代表人危俊手机号码联系人龚道柏手机号码可行性研究报告编制单位恩施州工程咨询公司编制依据与范围编制依据风景名胜区管理暂行条例国务院年月日国家十二五文化和自然遗产保护设施建设规划国务院关于印发服务业发展十二五规划通知国发号湖北省风景名胜区管理办法湖北省人民政府令第号湖北省旅游发展总体规划鄂西生态文化旅游圈发展十二五规划湖北省人民政府年月日鹤峰县十二五规划纲要鹤峰县十二五旅游发展规划鹤峰县发改局关于鹤峰县五里乡容美土司南府遗址旅游配套基础设施项目立项批复鹤发改社号投资项目可行性研究指南建设项目经济评价方法与参数第三版业主提供相关基础资料及数据报告编制范围本报告着重对鹤峰县五里乡容美土司南府遗址旅游配套基础设施项目背景和建设意义，建设条件，建设内容和规模，建设工程方案，建设进度，组织管理措施进行分析论证，并进行投资估算和效益分析，供建设单位和有关部门决策参考。

项目概况建设地址项目位于鹤峰县城东部，距县城公路里程公里五里乡金钟村大荒坝，总占地面积公顷，其中耕地公顷，未利用地公顷。

建设内容鹤峰县五里乡容美土司南府遗址旅游配套基础设施主要建设内容为游客中心满堂音非物质文化交流中心住宿餐饮生态停车广场道路栏杆垃圾箱排水旅游公厕五里坪老街革命旧址群保护土司南府骡马古道复建等配套基础设施建设。

游客中心建设工程占地面积平方米，建筑面积平方米，由咨询服务中心行政管理服务中心游客服务中心构成。

主要功能设置为住宿餐饮景区介绍旅游咨询旅程信息导游休息通讯邮电便民服务景区形象展示投诉处理和安全提示及医疗救助。

满堂音非物质文化交流中心占地面积平方米，建筑面积平方米，形成以满堂音非物质文化交流为主，兼有土司文化红色文化山村生态文化交流综合平台。

集散广场相关附属设施建成平方米集散广场兼停车场，配套建成旅游公厕个，并完善相应道路改造米栏杆米垃圾箱个排水管网米及电气等设施。

五里坪老街革命旧址群保护工程完成旧址群内个居住户搬迁，及围墙米约平方米出入口大门消防排水公厕建筑工程。

土司南府骡马古道复建工程完成南府遗址至燕喜洞米骡马古道复建，相应完成燕喜洞门修缮及洞内开发游览栈道亭台及平方米生态停车场景区公厕建设。

在此基础