当地农村经济做出重大贡献，将为西部丘陵地区探索出 条现代畜牧业的经营模式和现代农业的发展方向。 可行性研究报告编制依据 中共中央国务院有关农业和农村经济发展的方针政策 国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法财发字 号 国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法若干条文的 解释财发字号 国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发多种 经营项目可行性研究报告编写大纲的通知国农办字 号 财政部关于印发农业综合开发财政有偿资金管理暂行规定 的通知财发字号 国家农业综合开发项目建设试行标准国农综字第 号 中共四川省委关于加快我省农业产业化若干政策的意见 四川省人民政府川府发号四川省人民政府关 于印发四川省农业产业化实施大纲的通知 四川省财政厅四川省农业综合开发十五规划纲要讨 论稿 国家农业综合开发办公室年国家农业综合开发扶持 产业化项目申报指南 四川省农业综合开发领导小组办公室四川省年度国 家农业综合开发产业化经营项目申报指南 四川正东农牧集团提供的相关资料。 其它相关资料。 综合评价和论证结论 综合评价 项目建设必要性 随着资阳市千万山羊生猪外向型互动工程建设加快，澳仕 达公司外向型羊肉加工项目的正式实施，资阳市山羊养殖瓶颈已经 出现，山羊发展速度十分迅速，但优质山羊出现严重的供不应求状 况。波尔种种羊的需求越来越大，市场价格居高不下，炒种热潮 浪高过浪，在经济利益的驱动下，劣质杂种波尔羊充斥市场， 严重影响山羊杂交改良的顺利开展。针对纯种波尔羊种羊数量严重 不足的情况，实施本项目是很有必要的。 二项目建设可行性 简阳市不仅是全省山羊生产大市，而且是羊肉消费大市县， 全市年出栏山羊万只，全被多家羊肉汤馆消耗。四川澳士 达牧业发展公司为打造中国羊肉第品牌，现已在简阳市建 成万只山羊加工厂，但却直缺乏优质山羊宰杀。澳仕达项目 的建设结束了简阳市无羊肉出口外销的历史，这必将对本项目起 到积极的推动作用。 简阳的山羊品种质量好，杂交配合力高。早在四十年代，简 阳市就引进了美国努比亚山羊，通过长期的杂交选育，形成了新 品种类群。年给全国著名养羊专家刘相模教授命名为简阳 大耳羊。为加快品种改良速度，进步提高品种质量，年 年从英国美国引进努比亚山羊只，经杂交改良本地羊， 初步形成体形高大生产性能好杂交配力高的优良品种类群， 全国有十多个省市自治区到简阳引种，形成优质肉羊供应基地。 为本项目提供了可靠的载体。 同时简阳市是全省山羊生产大市县，有存栏山羊万只， 其中能繁母羊万只有只以上的规模养羊户多户，其中 只以上的养羊户户，是本项目良好的需求市场。 三技术保证 本项目依托四川农业大学四川省草原研究所四川省畜牧改 良站四川省农科院中国农业科学院等科研单位，聘请全国著名 养羊专家，四川农业大学教授徐刚毅四川省草原研究所张新跃 西南民族大学的养羊专家王永中国农业科学院草业研究所草业加 工专家熊同全营养专家罗旭刚简阳市畜牧局高级畜牧师蒋增木 冯炳志郑水明组成正东公司的专家技术团体。 公司具有较强的养殖技术基础，现已建立的养殖繁殖体系， 完全能够满足项目建设对公司的技术需求。 四经济合理性 项目建设在核算期内所得税前平均投资利润率，财务净 现值万元，内部收益率，投资回收期年所得税后 平均投资利润率，财务净现值万元，内部收益率， 投资回收期年。项目经济效益较明显，投资回收期较合理。 五环境评价 本项目通过对生产过程中产生的废水废料进行处理和充分回 收利用，有利于生态环境保护，促进畜牧业的可持续发展。 论证结论 本项目符合国家农村产业政策和投资方向，并充分结合了产 区的实际情况，有利于当地羊业发展。 本项目以四川正东农牧集团为龙头企业，采用公司示范 基地农户的经营运作模式，进行优质种羊繁殖工作，不仅能为 企业带来较好的经济效益，同时能带动农民致富，促进地方经济的 发展，产生良好的社会效益。 本项目具有较强的财务盈利能力和定的抗风险能力。 本项目对当地环境不会造成影响，符合国家有关环保要求。 综上所述，本项目的建设既符合国家西部大开发农业产业化道 路的宗旨，又能带来较显著的经济效益，创造良好的社会效益，同 时还有利于生态农业等相关产业的发展，带动了简阳及周边地区养 殖业加工业的发展，本项目建设十分必要，经济效益和财务效益 较好，且社会效益显著。 存在的问题与建议 市场风险 由于波尔山羊进入我国时间不长，些见利 和利息。 第二章项目背景和项目建设的必要性 项目建设背景 山羊产业背景 畜牧业发展水平是个国家农业发达程度的重要标志。发展畜 牧业，提高全民生活水平是摆在我们面前的个重大而亟待解决的 课题。我国畜牧业总产值仅占农业总产值的，而发达国家均在 以上。我国的草地占国土的，但由于长时期以来低水平掠 夺性开发,资源遭到严重破坏。不过，我国年产七亿多吨的农作物秸 秆利用率还不到。秸杆畜牧业是条符合我国国情的牧业之路。 山羊是人类饲养的重要畜种之，是所有家畜中秸杆利用率最高 抗病力最强适应地域最广的动物。山羊的产品种类多，有肉乳 毛绒皮等。山羊抗病力强，加之饲养成本低，因而饲养的风险 也小于其它畜种。产肉是山羊的主要生产性能。全世界的山羊年屠 宰量已达到亿只，产肉万吨。近年来，全世界的山羊数量 增长很快，其增加速度仅次于家禽，快于其它畜种，据统计， 近年间，世界山羊增加，绵羊减少，牛增加，家禽增 加，山羊肉的产量也随之增加。不仅是发展中国家的山羊 数量增加，发达国家山羊数量亦呈现增加的趋势。 波尔山羊是当今世界上最优秀的肉用山羊品种。自年月 南非成立波尔山羊育种者协会，并制定选育方案和育种标准之后， 波尔山羊的选育进入了正规化育种阶段。通过长期地选育最终形成 了目前的肉用波尔山羊，定名为改良波尔山羊。 波尔山羊以其体型大生长快繁殖率高产肉率高肉质好 皮张好适应性强等特点而著称于世。自年我国首批从德国引 进波尔山羊以来，通过纯繁扩群逐步向全国各地扩展，显示出很好 的肉用特征广泛的适应性较高的经济价值和显著的杂交优势。 由于全球种用波尔山羊数量有限，今后数十年内优秀种质的波尔山 羊将在世界范围内走俏。我国目前纯种波尔山羊的存栏量只有 余只，而真正符合种用标准的不超过只。在今后年内 纯种波尔山羊的市场缺口非常大。以全国每个自然村养对纯种波 尔山羊来计算，全国的需求总量将达万只，而实际需要量将是 这个数字的许多倍。以目前市场价格和国际资源看，在我国发展波 尔山羊依靠引进是不可能的。因此，利用现代生物高技术，走培育 与改良相结合的道路是我国波尔山羊发展的务实方针。 地方山羊发展现状 四川是农业大省，也是全国重要的畜产品供应地。改革开放以 来，四川畜牧业经过多年持续发展，实现了从家庭副业向支柱产 业发展的历史跨越，年全省牧业产值占农业总产值。畜产 品的供求状况与全国样发生了很大变化，从总量不足转为供大于 求，呈现出高品质畜产品供求矛盾及牛羊肉奶等部分畜产品供 应与需求的不平衡，牧业生产比较效益下降，农民增收缓慢。在这 种形势下，由于山羊肉在市场走俏，加之投资相对较小，周转较快， 养羊效益好而迅速发展，年全省出栏山羊万只。并随着牧 业生产结构的进步调整，退耕还林还草生态工程的建设，发展速 度进步加快，九五期间，全省肉山羊存栏量出栏量和产肉量 双位数增加。同时，四川省是引进波尔山羊最多的省分之，也是 养繁改最成功的省之。经过近几年的努力，四川已探索出 套波尔山羊设施养繁的技术体系，包括现代生物技术设施硬件技 术饲料营养技术发情配种技术育羔技术疫病防治技术等。 目前，养殖波尔山羊已发展成为四川农村增产增收最具后劲的产业。 党的十六次代表大会提出，全面建设小康社会，因地制宜，发 展地方经济已成为全社会及各级政府共同的奋斗目标。随着我国的 入世，又给在国际市场竞争中比较优势较大的农畜产品的生产带来 千载难逢的机遇加之国家西部大开发战略的实施，畜禽产品等若 干与农业资源开发相关的产业受到高度重视，排列在国家西部开发 总体规划四川外商投资优势产业目录的首要位置。 资阳市地处四川盆地中部，是全国闻名的农林牧渔全面 发展的优质高产农业区，商品肉羊生产基地，养羊历史悠久，又 有消费羊肉的习惯。据统计，年全市山羊年末存栏万只， 占全省当年山羊年末存栏数的，出栏山羊万只，出栏 量已连续三年名列全省第，养羊业在畜牧业生产中具有重要地位。 在这种背景下，利用澳大利亚澳士达牧业集团有限公司和澳士达海 外控股有限公司联合创办四川澳士达牧业发展公司，在本市投资建 设加工肉山羊的有利条件，加上以加工出口生猪为代表的四海公司 格瑞公司的成功扩建和技改，资阳市委市政府作出了实施资阳 市千万山羊生猪外向型产业互动工程的决定。千万工程的重要 组成部分百万优质山羊规模养殖项目现已进入实施阶段，为更 好地发挥肉山羊生产的优势，提高生产水平，扩大对外出口贸易， 通过龙头企业的加工销售，实现养羊效益的提高，增加农民收入， 加快项目实施区基地乡镇的小康建设，带动全市牧业经济的发展。 当前，四川省抓住国家实施西部大开发和农业产业化以及积极 的宏观经济政策的机遇，出台了二三产业互动城乡经济相融 以及两加快的开发行动计划和扶羊政策措施，构建了发展山羊 养殖加工营销和出口创汇的政策平台，形成了前所未有的山羊 养殖业大开发大发展的态势和氛围。目前四川作为西部地区枢纽， 拥有得天独厚的地理优势和区域优势，时值西部大开发，更享有国 家各种的优惠政策。其次，拥有多万消费者的内销潜在市场是 四川养羊业面临的机遇其三，四川养殖山羊历史悠久，生态条件 优越，是山羊养殖加工育肥最适宜区其四，山羊是项经济效益 高，生态效益好，且具有投资省见效快，收益周期长等特点的项 目，加之产地劳动力土地电力等资源都较丰富当地农民曾得 到过养羊实惠，具有山羊养殖育肥屠宰经验和技术。 山羊是资阳市地方特色明显竞争优势强的农业特产，在全市 农业生产地方经济和出口创汇中占有重要地位。也是当前发展农 村经济调整和优化农业产业结构增加农民收入的个新切入点。 项目区农业产业化经营发展现状 目前，项目区内畜茶果桑四大主导产业产值占农业 产值的