严重，现有耕地利用程度低，广种薄收，长期处于中低产水平。受资金短缺等其它多种因素影响，项目区土地以前基本上没有进行过上规模规范化土地治理，只是在不同历史时期有过不同程度小范围治理。水利设施落后，机耕道路不能满足农业生产要求，土地产出率低问题制约着农村经济发展。农业生产水平年三角城村项目区粮食作物播种面积亩，经济作物播种面积亩，粮食作物总产达吨，平均单产公斤年项目区农民人均纯收入达元。年下四分村项目区粮食作物播种面积亩，经济作第二章项目区概况物播种面积亩，粮食作物总产达吨，平均单产公斤年项目区农民人均纯收入达元。地方财政及农民收入年，区工农业生产总值达到亿元，地方财政收入达到亿元，农民人均纯收入达到元，其中宁远堡镇农业总产值达到万元，财政收入达万元，农民人均纯收入达万元双湾镇农业总收入达到万元，财政收入达万元，农村居民人均可支配收入达到了元。项目涉及三角城村和下四分村具有较好经济基础。三角城村年共有人从事二三产业，占总劳动力二三产业和非公经济收入达万元，占总收入。同时，三角城村从年代开始创办集体企业砖厂座，村级集体经济实力较好，农民人均纯收入达到元，。下四分村年底农业总产值万元，农民人均纯收入达到元，高于全镇平均水平。因此，从项目区区乡财政和农民经济实力来看，该项目区资金配套和自筹资金能力较强，完全有能力承担此项目实施工作。农业科技服务体系状况市区分别成立了科教兴农领导小组，建立健全了科技局科协等管理服务组织县区乡镇还配备了科技副县区长科技副乡镇长，以上村配备了科技副主任，为科教兴农战略实施奠定了基础，提供了组织保障。初步建立了比较完善市区乡镇村级科技网络体系，形成了农技推广科技培训第二章项目区概况科技示范病害防治专业技术研究会等大服务体系。区与省农科院以及农业大学建立了长期院地合作关系，聘请省农科院专家长驻区内开展农业技术指导和服务，农业大学专家教授定期受聘到区讲课和现场传授指导，形成了较好农业科技氛围。同时，项目区两镇科技服务体系健全，技术力量强，农民农业科技水平较高，全区现拥有中级职称农业专业技术人员人，初级专业技术人员人，保证了技术及时推广，所有这些都为本项目顺利实施提供了技术保障。基础设施水利工程骨干设施状况项目区三角城和下四分村现有机井眼，由于年久失修，水利配套工程不完善，其中眼机井设备老化，现投入使用有眼，年修复配套眼，现仍有眼机井需进行不同程度维修配套。大部分机井出水量呈逐年递减趋势。单井效益低。水利配套设施差，项目区下四分村和三角城村现有中低产田，没有条可供水渠道，长期靠土水沟浇水，渗漏损失大，灌水利用率较低，灌溉困难，项目区水浇地为大水漫灌，水资源浪费现象严重，从而加重了农民灌水费用。田间工程现状项目区耕地地块零乱，缺少田间道路和机耕道路，不便于机械化生产和交通运输，从而加大了耕作成本。土壤贫瘠，肥力不高，第二章项目区概况从而使农业产量不稳，经济效益低下。项目区林地面积少，不能有效对农田进行保护，农业生产水平不高，农业效益低。田间渠系不配套，水量损失较大，渠系水利用系数偏低，交通路网没有形成，农机化程度不高。只有改善水利设施条件，增施有机肥化肥，不断改良土壤质地情况下，增产效果才明显。农业机械及农机服务设施项目区现有农机总动力千瓦。其中小型拖拉机台，配套农机具台，农运机械台，每个镇都有农机服务站和专职农机管理员。交通与电力交通通讯。项目区双湾镇宁远堡镇各村均进入市话程控网，信息传播十分便捷，交通发达，村村通柏油路，对外交通便利，省道线贯穿下四分村项目区，下双公路和陈金公路可直通三角城村项目区，距市区仅公里，交通极为便利通讯线路覆盖项目区，通讯极为方便不种因素是项目区内有机耕道路数条，宽度不等，大都年久失修，制约着项目区农业发展。电力。双湾镇建成东四沟天生炕三角城三座千伏农用电站，总装机容量千伏安，建成千伏送电线路公里，千伏配电线路公里，低压线路公里宁远堡镇建成下四分中牌两座千伏农用电站，总装机容量千伏安，建成千伏送电线路公里，千伏配电线路公里，低压线路公里，项目区农业用电完全有保证。第三章项目建必要性和可行性第三章项目建设必要性和可行性项目区农业和农村经济发展制约因素农业基础设施薄弱规划区农业基础设施较薄弱，主要表现为农村道路水利以及农业科研和推广基础设施落后，农业装备水平较低。规划区田间配套工程较落后，田间渠系衬砌率不足，造成水资源利用效率较低，同时田间地块过大平整度较差，灌水方式粗放，大水漫灌，造成水资源浪费较大，加剧了水资源供需矛盾，加重了旱灾对农业生产影响。规划区田间道路机电井设备等年久失修，功能老化，配套不全，农业基础设施管理落后效率低下，部分农业基础设施保障能力明显下降，不能满足农业发展需要，制约了农业经济发展。农业产业化水平不高，种植结构较单项目实施区干旱少雨，水资源短缺，种植业是本区农业支柱产业，但农业种植结构较单，产业化水平不高，农民收入较低。主要原因是规划区产业基础薄弱，农村科学信息相对滞后，生产经营活动盲目性较大，制约了农业种植结构调整和产业化发展。第三章项目建必要性和可行性林业防护措施不足，抗御自然灾害能力不强规划区地处内陆河干旱区，干热风沙尘暴病虫害等自然灾害较频繁，尤其是天牛侵害严重，导致大部分防护林干枯死亡，失去防护作用，严重制约了项目区农业和农村经济发展。规划区现状农田防护林网防护率约，防护林网防护率较低项目区土地状况较差，都是在五六十年代平田整地形成，限于当时机械水平，长期以来，两村耕地都比较零乱，地块与地块之间多存在荒芜和土丘状，长期大量使用化学肥料，导致土地碱性化现象严重，现有耕地利用程度低，广种薄收，长期处于中低产水平。受资金短缺等其它多种因素影响，项目区土地以前基本上没有进行过上规模规范化土地治理，只是在不同历史时期有过不同程度小范围治理。水利设施落后，机耕道路不能满足农业生产要求，土地产出率低问题制约着农村经济发展。农业生产水平年三角城村项目区粮食作物播种面积亩，经济作物播种面积亩，粮食作物总产达吨，平均单产公斤年项目区农民人均纯收入达元。年下四分村项目区粮食作物播种面积亩，经济作第二章项目区概况物播种面积亩，粮食作物总产达吨，平均单产公斤年项目区农民人均纯收入达元。地方财政及农民收入年，区工农业生产总值达到亿元，地方财政收入达到亿元，农民人均纯收入达到元，其中宁远堡镇农业总产值达到万元，财政收入达万元，农民人均纯收入达万元双湾镇农业总收入达到万元，财政收入达万元，农村居民人均可支配收入达到了元。项目涉及三角城村和下四分村具有较好经济基础。三角城村年共有人从事二三产业，占总劳动力二三产业和非公经济收入达万元，占总收入。同时，三角城村从年代开始创办集体企业砖厂座，村级集体经济实力较好，农民人均纯收入达到元，。下四分村年底农业总产值万元，农民人均纯收入达到元，高于全镇平均水平。因此，从项目区区乡财政和农民经济实力来看，该项目区资金配套和自筹资金能力较强，完全有能力承担此项目实施工作。农业科技服务体系状况市区分别成立了科教兴农领导小组，建立健全了科技局科协等管理服务组织县区乡镇还配备了科技副县区长科技副乡镇长，以上村配备了科技副主任，为科教兴农战略实施奠定了基础，提供了组织保障。初步建立了比较完善市区乡镇村级科技网络体系，形成了农技推广科技培训第二章项目区概况科技示范病害防治专业技术研究会等大服务体系。区与省农科院以及农业大学建立了长期院地合作关系，聘请省农科院专家长驻区内开展农业技术项目概要项目背景区宁远堡镇和双湾镇是以农业生产为主的乡镇，宁远堡镇下四分村和双湾镇三角城村地处市区东北部风沙口，风沙危害严重，土地荒漠化现象加剧，严重制约着农业生产的进步发展，甚至对人民的生活也构成了定的威胁。两村现有耕地亩，其中中低产田近亩，占总耕地面积的以上，是制约两村农业发展的主要因素之。近年来，由于农田基础设施且还应考虑村镇美化，以及其它生态用水，不仅要考虑当前生态用水，而且要预测未来生态用水，留足留够生态用水。对防护林带进行科学灌溉为了避免因实施高效节水灌溉而使防护林带失去补给水源，在规划实施中应改变现状防护林带被动利用渠道渗水和农田灌溉回归水情况，而应主动性科学地对防护林带进行灌溉，以保证其正常生长，发挥其维护农田生态功效。制定切实措施强化生态保护制定切实可行措施，强化生态保护意识，加强项目区内农田防护林带和其它植被保护，禁止切破坏植被和不合理开发行为。第十章结论和建设第十章结论和建议可行性研究结论经过对项目建设必然性建设条件建设方案水资源平衡效益分析资金配套环境影响组织管理保障措施等方面分析论证，得出以下结论项目实施有很好领导基础和群众基础。区镇领导重视，群众积极性高，项目涉及下四分村就实施中低产田改造项目在党员群众中间进行广泛宣传，按照村内事议要求，充分征求和尊重农民意见，认真填写了土地治理项目农民筹资投劳征求意见表，逐户征求了农民对涉及占地和损毁青苗建筑物农户意见，统了思想，坚定了信心，项目区干部群众对实施项目更是盼望已久，区镇相继成立了项目建设领导小组，对项目区土地治理实行统规划统投入统管理，并集中有关技术人员进行了多次研究，制订科学措施。有了上级部门大力支持，科技人员积极参与，当地群众积极参加，项目建设定会高质量高速度地顺利完成。项目建设符合区土地治理需要和国家农业综合开发要求。项目重在加强农业基础设施建设提高农业综合生产能力根本要求，更符合当地人民心愿，符合国家建设社会主义新农村现实需要。项目建设指导思想明确，思路清晰，目标切合实际，布第十章结论和建设局合理，规模适中。项目建设可有效地防风固沙防治荒漠化扩展，改善生态环境，具有良好生态效益经济效益和社会效益。水热条件良好，雨热同季，热量资源充足，有利于农作物生长。资金投向明确合理，资金来源有保障。项目采用技术措施得当，组织保障有利，对环境无不良影响，对周边地带具有带动示范作用。建议本项目具有建设基本条件，项目建设生态经济和社会效益显着，群众参与积极性高。项目区技术力量雄厚，技术方案符合当地土地利用总体规划，切实可行，投资规模适中。本报告资料翔实准确科学，可操作性强，项目切实可行。建议国家和省市农发办根据项目建议书和可行性研究报告，尽快立项，使项目建设单位能及早组织实施，给予资金和技术方面大力支持，以改善当地自然经济条件，促进项目区经济社会全面发展。水资源量为万，西大河分配给市水资源量万。项目所在区属井河混灌区，区分配水量为万含市各项用水,其中农田灌溉用水量为万，工业用水万，生活用水万，基本生态用水万，其他万项目区地表水来源于峡水库，水质无色无味透明无沉淀，酸碱度值，总硬度