品交易区熟食制品交 易区鸭蛋羽绒产品交易区保鲜冷库停车场等。 本项目的综合技术经济指标见下表 表 序号指标名称单位指标值备注 总用地面积 总建筑面积 建设总工期月 建筑密度 容积率 绿化率 水电负荷 用电负荷 用水负荷日 项目总投资万元 主要经济指标 静态投资回收期年 税后投资内部收益率 税后财务净现值万元 结论与建议 清水肉鸭商贸物流园区项目符合国家产业政策和盘锦市产 业总体规划，已被列入盘锦市及大洼县十五重点规划项目。 项目用地符合选址原则，地理位置优越，地质条件良好，交通方 便，水电供应有保障，适合项目建设。项目建设有利于促进辽 宁省盘锦市地区现代农产品流通业的发展，有利于保障辽宁省 盘锦市菜篮子工程的稳定安全的供应，平抑区域物价能 够节约资源减少损耗降低物流成本促进就业，属于风险小 利润长期型稳定型增长项目，有利于巩固清水镇在农产品批发 市场领域的领先优势，增强核心竞争能力。项目建设具有巨大的 社会效益和经济效益。因此，清水肉鸭商贸物流园区项目技术上 是可行的，经济上是合理的，建设条件是充分的。 第二章项目建设的必要性 项目建设背景 经济发展条件 经济发展是物流需求产生的源泉，其发展规模在定的条件 下反映了物流需求的规模。同时，在经济发展过程中形成的专业 化分工与协作以及经济布局的空间差异，是大量的原材料产成 品信息资金人员等要素流动发生的最直接的原因。也因为 在经济发展过程中必然伴随着投资和消费，都成为促进物资和商 品流动的因素。因此，经济发展条件是发展现代物流的基本条件 之，盘锦市在经济总量水平和经济结构两个方面具备了发展现 代物流的条件。 地区经济发展总量 根据盘锦市国民经济和社会发展第十个五个规划纲要 盘锦市国民经济稳定增长。到全市地区生产总值预计可达到 亿元，年均增长。其中，油田经济年均增长，地 方经济年均增长。人均国内生产总值达到，美元，年均 增长。财政般预算收入达到亿元，年均增长。 社会消费品零售总额达到亿元，年均增长。 以盘锦市物流成本占地区生产总值的左右分析，每年盘 锦市用于物流管理和组织的费用将达到亿元左右。因此，盘锦 市具备发展现代物流的基本的经济规模条件。物流效率和效 益的提高，对盘锦市及周边辐射地区经济的发展也具有重要意 义盘锦市经济的积聚和扩散能力在省内城市中具有领先水平， 将继续保持稳定增长的态势从盘锦市的经济地位和与周边城市 的比较优势分析，盘锦市也具备发展现代物流的总体经济实力条 件。 二经济结构 在十五期间，盘锦市把石化产业作为接续产业发展 的重中之重，形成对区域经济发展的重要支撑能力。提升石化产 业整体技术水平，促进炼化体化延伸加工，延长产业链条。充 分利用国内外两种油气资源，扩大原油加工规模，提高原油延伸 加工能力。推进辽河石化公司万吨稠油加工扩建及后续加工 华锦集团万吨原料油加工北方沥青万吨环烷基润滑油等 重大项目建设，原油加工能力达到万吨，沥青生产能力达到 万吨，建设全国最大的稠油加工和沥青生产基地。建成万 吨乙烯扩建项目，发展聚乙烯聚丙烯聚苯乙烯等聚烯 烃系列产品，合成树脂生产能力达到万吨，同时发展环氧丙烷 醋酸乙烯乙二醇等有机合成系列产品，建设全国重要的合成树 脂生产基地。以华锦集团中润化工有限公司等为依托，发展氮 肥复合肥生物有机肥，建设全国重要的化肥生产基地。大力 发展工业助剂医药中间体催化剂涂料等精细化工产品，拉 长石化工业产业链条。充分利用盐卤水资源发展氯碱化工系列产 品。 培育壮大装备制造塑料建材食品等具有发展潜力的 产业。开发和引进先进生产技术，发展新型钻井机械隔热管 高低压阀门等石油开采专用设备制造。培育发展汽车零配件加 工专用汽车改装船舶制造和环保设备制造等先进装备制造业。 充分发挥原料优势，大力发展农用工业用建筑用塑料制品， 努力将塑料产业培育成新兴主导产业。积极发展各类新型防水材 料，建设全国重要的防水卷材生产基地扩大彩钢板钢结构生 产规模，增加聚氨脂复合板等产品品种发展芦苇人造板新型 轻质墙体材料等新型建材开发做大食品加工业。以大型优质 大米加工企业为龙头，推进中小加工企业整合，创建在国内有影 响力的无公害绿色和有机大米品牌。积极发展各种水产品肉 食品乳制品饼业调味品等食品加工业，打造特色鲜明的食 品加工基地。坚持走苇浆纸体化道路，大力发展以芦苇稻 草为主要原料的制浆造纸业，到十五期末形成万吨 的造纸能力。加大对现有药业企业的研发工艺技术和设备改 造力度，形成在生物制药化学药品和中成药等方面的产业群体 优势。 大力发展现代服务业。与二产业紧密结合，提高设，优化和完善基 础网络。实现语音数据网络覆盖整个城乡，实现移动通信网络 向网的平稳过渡，建成数字集群公网和卫星导航定位 系统，大幅度提高互联网用户容量。 综上所述，通过对盘锦市的经济发展条件经济结构条件 区位条件信息网络支撑条件等的分析，盘锦市己初步具备进 步建设规模化组织化程度更高的物流服务设施及发展现代物流 的基本条件。 盘锦市人均收入水平较高，农产品需求日益增长 年盘锦市地区生产总值亿元人均生产总值 ，元全年城市居民人均可支配收入，元农民人均纯 收入，元。按人均年食品消费支出，元，计算未来各年全 市食品消费额年将达亿元，年将达到亿元。由此 可见，盘锦市农产品市场潜力巨大。 年末全市城镇单位从业人员，人，私营个体 从业人员，人。其中，城镇私营个体从业人员，人。 在校学生万人。工作餐消费量巨大，因此企事业单位食堂 社会餐饮等对农产品需求与日俱增。 盘锦市居民生活水平较富裕，吃穿比较讲究。盘锦市民 比较善于调节膳食消费结构，除正餐饭菜主副食品的完美 搭配之外，多数人比较注重早餐，乳及乳制品鲜瓜果糕点等 均保持定的消费量，农产品需求也向高质量需求转变。 农产品安全保障的需求日益提高 农产品质量安全法的颁布颁布和实施，就是要建立农 产品质量安全标准体系，并引入农产品质量安全追溯制度，有效 解决农产品安全问题，是对农产品实现从农田到餐桌的全程管 理，从而保障人民对农产品消费的健康安全的要求。 农产品生产有其特殊性，不同于工业产品生产，不能简单套 用工业产品的管理方法来解决农产品质量安全问题。 农产品品种繁多。既有直接食用的鲜活农产品，也有 用作食品原料的农产品，还有用作非食用工业原料的农产品，具 有生物多样性鲜活易腐难储藏产品规格不易统的特点。 农产品生产环节多周期长。从农田到餐桌，要经过 农业产地环境农业投入品使用种植养殖收割屠宰储藏运 输保鲜包装等多个环节，生产环节多，生长周期最短也在 天以上，不同于工业品生产。 影响安全的因素复杂。影响安全的因素涉及到产地 生产过程和采收储运等诸多环节，危害因素多，控制技术复杂， 污染评价的手段有限。 农产品质量安全监管难度大，需要有别于工业品的特 殊监管方式。特别是我国农产品生产经营方式分散，农业生产规 模小，千家万户分散经营，家户单独面向市场，农产品质量 安全监管既要保护消费者的合法权益，也要保护生产者的适当权 益，必须适应我国农业的特点。 因此，出台农产品质量安全法，促进农业生产方式变革， 提高农业产业化组织化水平，管住农产品生产源头，对确保农 产品质量安全非常必要而且紧迫。 农产品质量安全事故影响恶劣后果严重 农产品质量安全问题是新阶段新时期农业和农村经济发展 中必须解决的个大问题。这些年来国家对农产品质量安全的监 管力度不断加强，但因食用有毒有害物质超标农产品引发的人畜 中毒事件，以及出口农产品因动物疫病农兽药残留超标被 拒收扣留退货索赔终止合同暂停贸易的现象仍时有发 生。 香港毒菜事件 年月日，绿色和平组织揭发香港两大超市内出售 含有非法农药及农药残余超标的蔬菜，即香港毒菜事件，再 次引起香港市民和政府对香港农产品安全问题的高度重视香港 万市民的蔬菜消费以上靠内地供应，每天供港的果蔬当 中，有从布吉市场采购，其它部分从东莞石碣惠州 广州梅州及省外地区采购，货物来源的分散为食品安全质量的 监控造成了困难，而通过海关供应香港量达到内地供应量的 ，因此加强深港在食品安全监控方面的紧密合作具有十分的 紧迫性和重大的意义，只有在个集中的场所统监控供港农产 品的安全质量，并通过技术手段从产地到供港海关乃至香港零售 终端实行全程监控，有效防范不合格农产品进入供港农产品通 道，才能杜绝再次发生毒菜事件。 年月底至月，东莞韶关阳江梅州 等地发生了起由蔬菜瓜果引起的食物中毒，且多发生在集体饭 堂，总发病人数达多人。专家指出，为防止蔬菜瓜果种植中 的农药源头污染，应切实规范农药的使用和保管，严禁采摘刚喷 洒过农药的蔬菜瓜果，严禁蔬菜瓜果与农药混装运送。广东省卫 生监督所提醒市民食用蔬果前遵循洗二浸三烫四炒的处 理原则。 肯德基苏丹红事件年月，肯德基公司相关食 品卷入苏丹红号事件，该色素对人体具有致癌性。 鲮鱼罐头孔雀石绿事件年月，香港环卫署 爆出在几大品牌鲮鱼罐头中检出孔雀石绿致癌物质，受此影响， 广东省输港鲮鱼罐头出口急剧下降。 上海数百人瘦肉精中毒年月，上海数百人瘦 肉精中毒，多人次到医院就诊，其中有余人是在单位食 堂就餐时吃过猪