，加大土地整理复垦开 发力度，统筹安排各业用地，促进土地资源的集约利用。县域建设用地最低增长量与同期可占用耕地的差数，可通过盘活存量土地置换 等手段予以解决。象山县用地政策围绕象山县域总体规划文本和 象山县十五发展规划，合理调整城乡居民点布局和用地结构，在 土地整理宅基地整治低丘缓坡综合开展利用滩涂围垦等方面进 行专项规划，合理布局重点行业重点产业重点区域重点工程用 地。基于石浦镇的发展及用地条件，象山县域总体规划 将昌国盐场作为发展备用地进行控制。根据象山县域总体规划文本， 县域产业整合与基地建设以市场需求为导向，加快工业结构优化，大 力发展现代服务业，大力推进农业产业化，构筑以高新技术产业现 代制造业和代服务业为主导，新型产业成长迅速，特色产业显著，重 点产业形成后续发展能力，农业富有活力的产业整合体系。第二产业 发展方面，重点建设象山港产业区沿石浦港产业区和象山县经济开 发区，形成高水平的产业组团与基地。 项目的建设必要性 该项目的建设是象山县走新型工业化道路的需要 十六大报告就已经明确指出，我国工业今后年走新型工业化之路。 所谓新型工业化道路，其要点之是可持续发展要点之二是注重信 息化的作用，即坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走 出条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资 源得以充分发挥的新型工业化路子。 近年来象山县工业经济发展在推进经济结构调整和增长方式转变方面，与新型工业化要求还有不少差距。从深层次分析原因，是工业 经济结构性问题，年全国高增长产业中，基础原材料工业象山为 数不多，以信息产品制造业为代表的高新技术产业比例很低。二是工 业经济增长方式的问题。象山县大多企业依靠的仍然还是低水平的价 格竞争，整体竞争力和抗市场风险的能力较弱。三是科技创新能力弱 与劳动者素质不高的问题。创新是企业走新型工业化的核心，部分企 业技术创新能力还较弱。 上述问题的存在，已经成为影响象山县域企业竞争力和经济效益提高 的重要因素，成为调整和优化产业结构技术结构产品结构，构筑 工业发展新优势的严重制约。为深入贯彻工业强县战略，应进步加 大对工业的支持力度，推进企业自主创新，加快产业升级步伐，提高 企业核心竞争力。应以特色经济为依托，加快产业集聚发展。推进开 发区产业区及各镇乡园区的快速发展，增强产业集聚效应。 沿海南线是象山沿海经济的主要发展轴。象山县经济开发区科技园区 地处石浦镇北部，位于沿海南线东侧，是象山沿海经济带上的个主 要节点。项目建成后在产业特色上以发展电气机械及器材制造业等机 电产业的零部件加工以及以信息通信新材料等高新技术产业为主， 充分利用高新科技完成产业升级，形成象山高档次成规模的特色型 科技园区，促进象山新型工业的发展。 该项目的建设是优化象山投资环境的需要 环境是影响个地区经济发展的重要前提因素，在种意义上，环境也是生产力。城市的发展离不开工业的推动，发展工业经济，推进工 业化城镇化进程，离不开招商引资，离不开大型工业企业的支撑，无 外不快的观点早已为大家所认知。改善投资环境是加大招商引资力 度促进经济发展的重中之重。建立工业园区聚集区，引导工业企 业集群集聚发展，形成发展合力，延伸产业链条，有利于优化企业发 展环境，是推进工业化城镇化进程的良好举措和有效途径。 象山县经济开发区科技园区的建设，将加快城镇基础设施和公共设施 建设，完善了城市功能，为象山经济创造有利的发展硬件环境，再加上目 前土地政策控制严格工业用地紧缺的宏观环境，项目建设后将增加 招商引资的吸引力。因此项目建成后将由被动招商向主动招商转变， 在产业选择上注重入区企业的条件，以环境准入规模导向和产业提 升为门槛。重点在于工业产业结构的升级换代，提升城市传统产业的 技术含量，有选择的接收国内外传统产业和高新技术的转移于入驻， 有利于引进环保型科技型项目，提升象山的产业档次。 该项目的建设是解决象山工业发展土地瓶颈制约需要 工业用地紧缺，已成为中国特别是沿海发达城市可持续发展面临的尤 为突出的问题。在工业用地普遍长期紧张的背景下，工业企业的发展 也受到制约。 随着象山港大桥的新建，象山经济的不断发展，以工业强县桥海强县 旅游富民和谐象山的发展战略极大的推动了县内工业的发展。石浦 镇作为象山南部的中心镇，发展工业十分必要。象山县人均耕地只有全国平均水平的半，而石浦镇的土地资源十分有限。 因此合理的利用土地成为首要条件，建设用地的增加要探索多种模式， 由外延增量为主转向内涵挖潜为主，可通过盘活存量土地置换统 筹安排各业用地等手段予以解决。 根据象山县域总体规划基于石浦镇的发展及用地条件， 将昌国盐场作为发展备用地进行控制。废转象山昌国盐场在不占用耕 地，不破坏生态环境的前提下，为工业产业提供发展空间，缓解了象山 工业用地紧缺，工业发展受制约的现状。 项目的建设是加快象山城镇化建设的需要 城镇化也称城市化，是社会人口和非农业生产要素，由农村向城市要的灾害性天气之，月为台风影 响季节，其中月还可直接登陆象山。平均每年约出现次。暴雨 大多出现在三个月，主要由台风及梅雨造成，暴雨雨量集中， 雨势猛，时间短，强度大，易造成山洪爆发，农田积水内涝。 工程地质和水文 地质 象山县地质构造属闽浙隆起东南沿海褶皱带，以新华系构造和纬向构 造为主体构造，均以断裂为主要形迹。地层主要为侏罗系上统陆相火 山岩，次为白堊系火山沉积岩，第四系地层多见于滨海平原，泥盆系 下石炭统第三系地层亦有出露。 水文 陆域水文 石浦镇背山面海，自成水系。山丘溪涧密布，大多源短流急。境内的地表水主要有大塘港河水系，为大塘港末端，大塘港河总蓄水量 为万立方米，年开通金石引河，引大塘港水入石浦港。镇域 内主要河流有条金石引河主流长公里鸡鸣河主流长公里 长塘河主流长公里坦塘河主流长公里。主要特征为河流短促， 水源不丰。 石浦镇地下水分两种类型，即裂隙水和孔隙潜水，裂隙水分布在周围 山区，补给水源为大气降水孔隙水主要分布在平原区，含氟量较高， 补给水源主要为大气降水，其次是裂隙水。年内地下水径流高峰分 别为月黄梅期。 月台风期，深层地下水埋深般在以下。 海洋水文 全年平均水温为度，冬季最低为度，秋季最高为度海洋 水盐度为度，石浦港属半封闭式海港，潮汐属非正规半日 潮，潮差太大，平均潮差超过米，是个强潮差，港中大小潮流差 异显著，平均潮流流速在左右，小潮流速约，历史实测最 高潮位米。石浦镇沿海水域广阔，滩涂遍布，水质肥沃，营养盐 丰富，水产资源品种繁多，是多种海洋生物繁殖索饵生长栖息的 优良场所。 防洪防涝防涝设施条件 象山县经济开发区科技园区位于象山县石浦镇北部，属亚热带季 风候区，四季分明，全年冬季多西北风，夏季多东南风，台风季节，最大风力可达级以上。流域内雨量丰沛，参照石浦气象站资料，工 程所在地多年平均降雨量毫米，最大年降雨量为毫米，降 水年内分配不均，汛期降水占全年降水量的以上，其间多发山洪 涝灾和风暴潮。 开发区现状盐场地坪高程米，其它大部分面积地坪高程在 之间，靠近山脚地坪普遍较高，总体地坪高程走向趋势从山 脚向外逐渐变低。区域内河道池塘较多，水面面积约占平原面积的 ，能够起到定的滞洪作用。北面已建成的年遇标准的昌国海 塘，加固后达到年遇的标准，可起到抵御外海风暴潮的作用。 流域内有牛山堰水库，总库容万立方米马盘水库，总库容 万立方米。因为它们库容很小，调洪能力有限。 公用设施条件 给水 石浦镇现有四个水厂，石浦镇用水水源主要来自四个水库，分别为供 水量万立方米的三家村水库万立方米的利民水库万立方 米的文昌阁水库及超过万立方米的大塘港水库。其中昌国片主要 由小南门水库及镇北简易水厂联合供水，由金架山水库引水供给。 排水 石浦镇区带状布局，背山面海，镇内沟河纵横，现状排水体制为雨污 合流制。排水管道普及率在左右，现有排水管道总长公里。 供电石浦镇现有主变两台，容量为万。石浦变电站由宁 海跃龙变电站经回路供电，且有出线。另外，丹城至 石浦的连线为备用线路。 镇区现状电压等级为。石浦变电站有出线二回路 路送东溪变电所，并与西周变相连路至定山变和高塘变， 基本为郊区农村使用。 通讯 电信 镇区内有电信母局处。电信模块局四处昌国延昌东门岛金 星，其中，石浦天门路电信母局装机容量万门。年后，因 业务发展需要，用户剧增，现电信母局设备已扩容至门，实装 门。 邮政 石浦镇内设有邮政支局个，邮政所个，分别分布在昌国新城区 的渔港北路和金山路北侧。 广播电视 石浦镇内现有石浦广播电视座，共拥有有线电视用户万余户，调 频广播用户余户。已形成电视广播共缆传输，并具有卫星接受 多功能开发条件。 社会经济条件 石浦镇为象山县辖镇，系省历史文化名镇。镇域面积平方公里。下辖个行政村，个居委会，有常住人口万人，流动人口 万余人，是象山县域南部经济文化中心，以海洋经济为主导的旅游 和港口城镇。石浦镇由昌国延昌石浦老城番头新区东门岛五 个组团组成。其中四个旧城区是在原乡镇政府所在地的基础上，发展 为各自为政的格局，并相对地集中在海湾的山岙和海岛上，经过 历代建设基本上形成了定的居住规模和完善的服务体系。而番头岙 平坦的地形和广阔的腹地，使新区于西南集中成片，形成了现代化的 城镇格局。 石浦镇