在我区实施以来，项目地基础建设发展更快，取得了较好经济社会生态效益，对发展优质高效益养殖业创造了经济社会生态方面雄厚基础。二是水磨沟区认真贯彻落实了上级有关农村牧区各项经济工作政策，农林水牧电风险能力强。建议核准实施。第二章项目背景必要性项目背景国务院号文件关于进步促进新疆经济社会发展若干意见忠提出，要把新疆建设成畜产品粮食等生产基地。农业部关于加快畜牧业发展意见中明确指出，“大力调整优化畜牧业结构和布局”是农业发展到定阶段必然要求，对于优化产业结构提高农牧业效益增加农民收入和建设生态农业将产生重大而深远影响。农业部对肉羊发展制定了详尽规划，将肉羊纳入国家良种繁育工程建设项目，并列入国家重点科技攻关项目。新疆畜牧业发展思路提出，“„畜牧业要坚持草原畜牧业农区畜牧业和城郊畜牧业并举，重点是发展农区畜牧业方针„在农区形成大批养殖大户，培育和发展批现代化畜牧业龙头企业和养殖大户。通过基地建设，繁育推广优良畜种草种，建设现代化畜牧业生产体系，加快我区肉羊基地向产业化优质化规模化方向发展，实现农牧民收入稳定增长。”自治区专门制定新疆肉羊发展规划年明确提出，到年，全区肉羊规模化养殖比例由目前提高到以上，肉胴体重达到公斤。全区羊肉产量达到万吨，年均增长保持在以上。乌鲁木齐市发改委对首府畜牧业调研指出“乌鲁木齐是典型肉食消费城市，其存栏量。加快转变农业生产方式，全面提升农业科技水平，促进农民持续增收和农村经济发展。第三章市场分析我国是世界上养鸡大国，蛋鸡存栏多亿元只，其中集约化商品蛋鸡存栏约亿只，占世界蛋鸡存栏，禽蛋产量达到万吨以上，占产，进而增加农民收入。建设万只蛋鸡标准化养殖场项目是保障畜产品有效供给和质量安全需要。保障畜产品有效供给和质量安全是维护经济社会稳定重要措施。随着经济和社会快速发展，人们食物消费结构正在发生着显著变化，对畜产品消费提出了更高要求。我省城乡居民畜产品消费发生了显著变化。鸡蛋是重要大宗农产品，是老百姓“菜篮子”中必不可少基本消费品。随着农村劳动力大量转移，进城务工人员增加，使过去大量农业生产者转变为农产品消费者，也带动了畜产品消费增长。由于我国目前蛋鸡养殖是小规模大群体分散饲养方式，表现在鸡蛋价格波动较大，造成蛋鸡养殖效益不稳定。因此实施万只蛋鸡标准化养殖场项目，有利于保障鸡蛋产品有效供应及质量安全，实现畜产品市场价格不大涨不大落，实现畜牧业持续健康发展。项目建设可行性具有良好政策环境。我国各级政府和部门积极扶持家禽养殖业发展，为家禽业发展提供了良好政策环境。为扶持家禽来健康发展，抵御高致病禽流感对家禽业冲击，国务院出台九项措施，扶持家禽业发展，为我国家禽业健康发展，提供了明确政策措施。农业部关于加快畜牧业发展意见中提出要尽快把畜牧业发展成个大产业，力争用年时间，实现我国畜存栏量万只，总出栏量万只。全县绵羊存栏万只包扩细毛羊万只改良羊万只小尾寒羊万只地方单万只，其中适龄母羊万只，产羔万只绵羊出栏万只其中出栏羔羊万只。全县山羊存栏万只其中适龄母羊万只，产羔总值万元，粮食播种面积万亩，粮食总产量吨，财政总收人万元，财政支出万元，农民人均纯收人元。本行业及关联产业发展现状我县是全省十二个半农半牧区之，现有天然草地面积万亩，其中可利用面积万亩，常年农区各类秸秆产量可达万吨，具有发展草食畜牧业传统优势和资源优势。近年来，县委县政府坚持把发展以优质肉羊为主畜牧业作为推进农业结构战略性调整增加农民收入主导产业，提出发展“特两化”农业总体思路和“羊下山草进川”畜牧业工作方针，通过政策引导扶持，强化工作措施，使全县以养羊为主畜牧业快速发展。目前，全县规模养殖户达到户，新增户，其中规模养羊户户，新增户，百只以上养羊大户户新增户。建立整体推进规模养殖专业村个，专业社个，新建人畜分离集中连片规模养殖小区场个其中养羊场个综合养殖小区个。良种是现代畜牧业发展基础年以来，我县先后引进波德代陶赛特德克赛尔萨福克等个国外优质肉羊品种，初步建成了以永昌肉用种羊场为龙头乡镇改良站点为主体良种肉羊繁育体系。年全县新建肉羊改良站点个，投放种公羊只，肉羊改良站点累计达到个，全年共杂交改良肉羊万只。肉羊良种率达改良肉羊胴体只均增重指定隔离场所单独饲养观察，并按规定实施检疫免疫等相关工作，复检后确认健康方可混群饲养。加强兽医卫生管理，对羊舍产房活动场所剪毛场和配种站等实施定期消毒制度。羊只组群后严禁混入未经检疫和批准羊只。现状和发展战略近年来，我国肉羊生产得到迅速发展，但还存在以下问题，如缺乏专门肉羊品种，优良肉羊品种数量与需求存在较大矛盾品种利用混乱，缺乏长远规划规模化产业化肉羊生产程度低羊肉生产水平低如个体胴体重小每只存栏羊年提供羊肉少人均占有羊肉量低。因此，我国肉羊发展战略是建立肉羊种羊良种繁育体系，充分发挥家畜改良站和人工授精站作用，利用优良肉用种羊，提高良种普及率，广泛发挥杂交优势加强肉羊综合配套技术研究及其推广应用，建立和完善良种服务体系疾病防治服务体系畜产品加工流通服务体系饲料生产加工服务体系推广“专业合作社社员”肉羊养殖模式，加快肉羊产业化步伐加强政府主管部门对羊肉生产规划和指导工作。项目产品国内外市场供求状况和销售价格生产和贸易形势根据粮农组织最新报告，年全球羊肉产量为万吨，同比增长。其中发展中国家产量万吨，占全球总量发达国家万吨，占。分地区看，亚洲位居首位，羊肉产量万吨，占全球其次是非洲，产量万吨，占欧洲和大洋洲产量均为万吨，各占。年全球羊肉贸易量在万吨左右。其中发展中国家进口万吨，出口万吨，呈现贸易逆差。发达国家进口万吨，出口万吨，呈现贸易模式本项目作为个奶畜产业系统，在发展模式和构架上要设置科学，系统全面。项目构成本项目奶山羊年饲养量为万只，出栏万只，良种羊存栏万只。规划主体项目建设用地面积亩，专业饲料饲草地亩，带动周边农民种植高，是提高农业生产综合能力重要保证。而提高土地肥力最有效途径之是增加有机肥施用量。根据测定，羊粪是种三要素齐全，比例适当，含量丰富热性长效有机肥料，对于改良粘土地和碱性土壤有特殊功效。尢其适应于作为果肥，瓜肥和菜肥施用。发展万只圈养奶山羊，年可产有机肥万吨，培肥万亩耕地，这对于提高农业生产综合能力，发展西部绿色农产品，保护和促进西部生态环境建设具有重要意义。三发展圈养奶山羊，培育增加西部农民收入主导产业羊奶营养丰富，比牛奶更容易消化吸收，在发达国家是作为保健品销售，其售价为牛奶倍。在我国沿海福建广洲等地，羊奶售价也高于牛奶倍。农民养只奶山羊，年可产奶公斤以上，在有羊奶加工条件地方，羊奶收购价每公斤元左右，买奶收入可达元，每只奶山羊还可年产羔，只断奶羔羊平均售价元左右。除过劳力及少许饲料，养只奶山羊毛收入至少元左右，纯收入在元以上。在项目区圈养万只奶山羊，就可为农民增收亿元左右。这不仅对于改善农民营养，增强农民体质有利，而且还可较大幅度地提高农民收入。四创新经营体制和模式，提高奶山羊经济效益据我们调查分析，我国现行奶羊业饲养管理和经营体制，存在诸多问题，例如，