【B版：东街保障性住房项目立项投资申报材料（B4.1）】

从今年东营房地产市场面对国家宏观调控政策所表现出情况来看，经过了这些年发展，东营房地产市场步入良性发展轨道，正在稳步走向成熟，市场也变得更加理性。

第二节项目提出背景山东是全国人口大省，也是老年人口大省，自年起已经进入老龄化社会。

十二五期间山东省人口老龄化将进入快速增长时期，老龄高龄及空巢老人人口急剧增加。

老年人口年均增长约万，超过全省新增总人口万，年增长率，高于以往任何时期。

到年，预计山东省岁以上老年人口将达到万人，约占总人口。

其中，农村老年人口占农村总人口数量，接近城镇倍。

到年，岁以上高龄老人将达到万人，占老年人口，年增长率，增速超过岁以上老年人增长率个百分点。

人口老龄化加剧将对养老医疗保障及老年人服务设施等带来重大挑战，为此山东省副省长郭兆信强调要加快推进新型农村社会养老保险试点，全省所有县市区力争年实现全覆盖。

要继续提高企业退休人员养老金水平，进步健全完善高龄津贴，有条件市率先扩大到岁以上老年人。

将老年人全部纳入城镇职工医疗保险城镇居民医工业是东营市主导产业，在经济总量中占绝对地位，年石油工业约占全市经济总量近，是东营市国民经济支柱产业，年石油开采和采掘业以及石油加工业两项增加值占，占工业增加值。

年该市原油产量为万吨，占山东省产量程抗震设计规范港口工程质量检验评定标准港口工程混凝土结构设计规范海港工程混凝土结构防腐蚀技术规范水运工程抗震设计规范码头附属设施技术规范室外给水设计规范建筑设计防火规范年版低倍数泡沫灭火系统设计规范，年版建筑灭火器配置设计规范，年版及以下变电所设计规范建构筑物防雷设计规范，年版工业企业通信设计规范港口地区有线电话通信系统工程设计规范甚高频海岸电台工程设计规范港口工程环境保护设计规范污水综合排放标准环境空气质量标准城市区域环境噪声标准石油化工码头装卸工艺设计规范装卸油品码头防火设计规范研究内容和设计范围研究内容新建个千吨级成品油码头泊位必要性可行性和经济合理性，码头功能业为支柱第三产业发达环境优美现代化滨江城镇。

规划结构四大组团老城组团占地，规划万人，以日用消费型商业区为依托新城组团占地，规划万人，城市行政科技信息文化中心西湖组团占地出现了批像万科这样营造品牌比较成功企业，受到市场追捧。

年，房地产业将秉承品牌化发展趋势，个性化品牌化继续成为时尚，成为各个房地产企业在竞争中制胜重要策略。

停止出让别墅用地，调整房地产开发结构为切实保护士地资源，维护士地利用总体规划和城市规划严肃性，规范土地市场秩序，防止楼市动荡造成风险，年月日，国土资源部就清理各类园区用地，加强土地供应调控有关问题发出紧急通知。

严格控制土地供应总量，特别是住宅和写字楼用地供应量，优化土地供应布局和结构，防止楼市动荡带来风险。

停止别墅类用地土地供应。

过量供应地方，要认真进行清理。

普通住宅价格上涨过快地方可以适当增加当地居民购买并居住普通住宅土地供应，但也要把握市场吸纳能力，严格控制总量。

进步加强房地产信贷业务管理年月日，中国人民银行下发关于进步加强房地产信贷业务管理通知，通知要求加强房地产开发贷款管理，引导规范贷款投向。

房地产开发贷款对象应为具备房地产开发资质信用等级较高没有拖欠工程款房地产开发企业贷款应重点支持符合中低收入家庭购买能力住宅项目，对大户型大面积高档商品房别墅等项目应适当限制房地产开发企业申请银行贷款，其自等土壤改良措施，土壤耕作层有机质管理提高个百分点以上。

良种繁育与推广。

项目区农作物良种覆盖率达到。

农业机械化。

积极推广农业机械化作业。

主要作业环节基本实现机械化。

林业措施。

主要道路沟渠河流两因滩涂变迁界址不清，给开发管理工作带来困难，所有这些矛盾和问题制约了滩涂开发向更高层次发展。

滩涂外延扩张潜力有限，滩涂开发受到资源和市场双重约束，黄金水道和黄金海岸将带动我市滩涂开发发展。

认真分析实施滩涂开发规划面临前所末有机遇和挑战。

滩涂开发已进入个新发展阶段。

五规划指导思想我们滩涂规划指导思想是以提高滩涂开发效益增加人民收入为中心，增加滩涂经济总量为目标，沿海滩涂以苗种加工旅游贸易为重点，沿河滩涂以休闲旅游和绿色食品基地建设为重点，立足大投入大项目大发展，着力打造文明滩涂绿色滩涂生态滩涂和金滩富民工程，实行海陆并举海江并举，合理利用方针，加速滩涂产业化和高新技术化进程，形成以现代农业为基础，临海临江工业为主体，滨海沿江旅游为特色，基础设施配套齐全黄金海岸黄金江岸，使滩涂经济成为我市经济重要组成部分，实现滩涂开发跨越式新发展。

六规划原则从我市滩涂演变构成和现状出发，坚持五个原则。

是坚持发展速度和效益统，提高滩涂开发总体水平。

我市滩涂开发正处于成长期，应保持较高发展速度，增加滩涂开发经济总量，提高质量，提升滩涂开发在全市经济中地位。

二是坚持经济与在年月日，年最低气温出现在年月日。

日照时数充足，年平均日照时数为小时，占全年可照时数。

其中，年，日照时数最多，达小时，占全年可照时数最少是年，仅有小时，占全年可照时数。

年中月份日照最增，如果金九银十没有后续调控政策出台，楼市将很有可能呈现稳中有升格局，特别是成交量将迅速放大，当前土地市场就成为金九银十提前预演。

月东莞土地市场将有宗土地入市，总面积逾万平米，供应量环比增加，同比增幅，再次迎来推地高峰。

其中商住地共有宗，面积为万平米。

月楼市不淡，随着金九银十到来，东莞楼市交投氛围愈加活跃，随着楼市旺季销售回款增多，资金快速回笼，不少房企也会继续增加土地储备，同时，信贷及市场宽松复苏也提升了企业拿地积极性，而在年度土地供应计划压力之下，政府将继续加大推地力度，月东莞土地市场地块密集上市，两者相互积极响应，月土地交易或将继续火爆。

东莞市商品房情况分析总体而言，年以来，东莞楼市处于供应偏紧态势，表现为部分片区楼市严重供不应求刚需产品严重供不应求，如平方米需求长期受到压抑品牌开发商产品供应不足，或其它亮点产品供应不足等。

总而言之，年东莞面临是个长期受压抑供求市场，尤其刚需受压较严重。

所以，在扶持刚需政策环境下，以及在产品和价格配合下，在全国楼市回暖大背景下，最终导致东莞经济即使深陷于增速大减缓，东莞楼市成交却逆市保持热销。

东莞最终实现了月连续