【B版：中心卫生院配套设施项目立项投资申报材料（B7.1）】

目前，我国在中央省市县四级都设立了疾病预防控制机构，人员约万。

但不少机构，特别是基层机构人员素质不高，缺乏高水平人才设备不齐全，缺乏必要检测检验设施乡村两级缺乏稳定从事疾病预防控制人员经费保障机制不完善，约有半经费靠机构自己创收。

这种状况难以有效控制重大疾病流行，传染病患病人数仍居高位，结核病肝炎等传统型传染病仍在威胁人民群众健康。

在不少农村地区，肠道传染病微量营养素缺乏病妇女孕产期疾病地方病和寄生虫病等仍未得到有效遏制。

艾滋病非典人间禽流感等新发传染病出现，又加重了我国疾病预防控制工作难度。

与此同时，由于居民生活环境工作环境和生活习惯变化，恶性肿瘤高血压心脑血管病糖尿病等严重疾病患病人数也在不断增加，已成为威胁人民健康主要病种，精神卫生问题已经成为我国重大公共卫生问题和社会问题。

我国出现了急性传染病和慢性严重疾病同时并存多重疾病负担状况。

第二，应对突发公共卫生事件机制不完善。

建立健全突发公共卫生事件应急处臵机制，对于维护国家安全和社会稳定具有重要战略意义。

新建住院楼新建住院楼，层，采用砖混结构，层层高，标准层，以自然采光通风为主，屋顶和墙面做防霉涂料，外墙面刷防水涂料，铝合金窗。

卫生间采用建设部推广使用聚合物水泥防水涂料，建筑等级和耐火等级为二级长，在建设选址时考虑不周，建设地址为自然灾害多发点，这些年自然灾害频发，座新建医技楼在年遭受泥石流侵害，已经变成了危房，自然灾害危害已严重威胁到了医护人员和病人安危，因此，选择新址建设不仅必要而且非常迫切。

综上所述，车田苗族乡中心卫生院在建设选址业务用房医疗设备医疗技术等方面存在着很多实际困难和具体问题，严重制约了乡卫生院业务工作正常运行和发展，更不能有效满足当地和流动人口基本公共卫生服务医疗救治卫生保健需求，急需有关部门给予支持和援助，从而全面提高卫生院医疗技术水平，改善就医环境，满足社会发展需要，卫生院整体搬迁项目建设是十分必要和紧迫。

因此，改善卫生院就诊环境和医疗条件，扩大业务用房面积显得十分必要。

二项目建设必要性项目建设是车田苗族乡社会经济发展需要车田苗族乡少数民族文化旅游资源十分丰富，具有自然风景资源和人文景观资源，尤以国家水上漂流训练基地五排河漂流在全国享有盛誉，吸引了无数中外游客到此旅游观光。

随着车田苗族乡社会经济迅速发展，人民群众生活水平日益提高，旅游流动人口越来越多，对医疗卫生保健需求越来越大，对服务质量服务水平要求越来越高，医疗卫生需求建设项目环境保护管理办法建设项目环境保护管理办法实施细则环境空气质量标准地面水环境质量标准城市区域环境噪声标准城市区域环境振动标准污水综合排放标准大气污染物综合排放标准设生工作决定等国家省市工作部署，以及中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定等政策文件精神，解决半截塔镇中心卫生院医疗卫生基础设施薄弱问题，使该卫生院达到国家和省有关卫生院标准化规范化标准，有效推进农村新型合作医疗开展，县卫生部门和半截塔镇中心卫生院经调研论证，谋划了围场满族蒙古族自治县半截塔镇中心卫生院标准化改建项目。

二建设目及意义本项目完成后，可以为辖区半截塔镇人口就医人员全方位开展预防保健健康教育基本医疗服务和计划生育技术指导等综合服务。

本项目建成后，可提高半截塔镇中心卫生院综合服务能力，改善当地群众就医条件，使半截塔镇中心卫生院达到标准化规范化建设要求，对推动农村新型合作医疗将起到积极促进作用。

本项目是公益项目，是落实党十七届三中全会决定精神，扩大公共服务，实现病有所医具体举措，并是推进和谐社会建设具体举措。

综上，本项目建设是夯实半截塔镇中心卫生院基本医疗服务工作基础，促进和谐社会建设建项重要举措。

对于做好基层医疗服务工作具有现实作用和深远历史意义。

三项目可行性领导组织监督半截塔镇中心卫生院成立专项办公室，负责该项目建设中重大问题案可行，建设所需水电路现已具备。

第四章建设方案设计依据原则标准及要求设计依据民用建筑设计通则卫生部城市社区卫生服务中心基本标准浙江省社区卫生服务中心基本标准相关建筑府责任和投入，积极争取上级资金支持，组织项目建设。

项目建成后对建设覆盖市农村公共卫生服务体系，医疗服务体系，医疗保障体系，为群众提供安全有效方便价廉医疗卫生服务将发挥重要作用。

项目建设是必要，可行。

建议项目业主抓住机遇，积极争取各级政府及相关部门大力支持，使区中心卫生院这关系社会民生建设项目能尽早立项并顺利实施。

第二章需求分析和建设规模社区卫生服务机构乡镇卫生院职责功能和服务机制社区卫生服务机构功能主要提供公共卫生与基本医疗服务，具有公益性质，不以营利为目。

承担预防医疗康复保健计划生育技术指导等六位体社区卫生服务功能。

社区卫生服务机构职责以社区家庭和居民为服务对象，以妇女儿童老年人慢性病人残疾人和贫困居民为服务重点，以主动服务上门服务为主，开展健康教育预防保健康复计划生育技术服务和基本医疗服务。

创新社区卫生服务机制建立分工合理纵向服务机制，逐步将大中型医院承担般门诊康复和护理等服务分流到社区卫生服务机构，逐步形成小病在社区，大病到医院，康复回社区分级医疗和双向转诊新格局。

社区卫生服务机构不得向医疗模式发展照同类项目占地面积以及合理土地利用系数，拟定场址占地面积约为平方米。

该土地为拆除中心卫生院原有发热门诊和公厕而获得，场区无矿区扣文物压覆，不影响防洪和排涝，符合及土地利用规划。

，对农村卫生服务需求日益增长。

加强乡镇卫生院建设，发挥其应有职能是我国初级卫生保健重要内容，是保障人民身体健康，增强民族素质迫切需求。

综上所述，创建个整洁舒适卫生功能完善非营利性乡镇卫生院，以从根本上解决群众看病难看病贵民生问题，是必须，中心卫生院适时提出本项目建设是十分及时和必要。

三项目目标及功能定位项目具备优势项目符合国家投资政策，满足资金投向各种条件，有较好融资渠道。

项目业主所具有基本条件使其具备承担拟建项目资格，同时符合有关行业准入条件。

项目符合国民经济和杜会发展总体规划城镇体系规划和区域行业发展规划，项目建设目标与各项规划目标内容相协调，项目实施有利于规划目标实现。

项目得到了当地政府高度重视，同时得到了政府政策支持。

效益目标通过该项目实施，心卫生院拟获得较好社会效益及环境效益。

项目能够为当地人民群众提供优质医疗服务，同时，项目通过采取环境保护措施进行无害化处理，使项目建设服务运营期间产生各种排放物达标排放。

规带汲范围规模。

按照合理经济规模并结合目标区域内服务容量分析预测，项目规模拟定为工程建筑面