【B版：中心城区城市生活垃圾无害化处理填埋场项目立项投资申报材料（B1.1）】

本地医疗卫生机构遭到大规模破坏，是恢复公共卫生服务需要汶川大地震，是新中国成立以来破坏性最强波及范围最广救灾难度最大次地震，给人民群众生命财产带来巨大损失，给经济社会发展造成严重破坏。

大地震给蓥华中心卫生院带来了巨大破坏，无法开展正常医疗及公共卫生工作，给广大伤病员就医带来极大困难资源丰富川北地区相联纽带，所以急需实施灾后恢复重建。

二蓥华中心卫生院灾后重建援建能够保证蓥华镇及周边镇医疗防疫体系完整性。

就目前蓥华中心卫生院受损严重状况，已不便救治病员，也不利于卫生院开展工作，更不符合什邡市医疗卫生整体规划发展布局。

什邡市蓥华卫生服务中心建设项目实施，是将蓥华中心卫生院建成急需城镇卫生服务中心，恢复四川省医疗卫生服务，符合我国加快城镇卫生服务构建新型城市卫生服务体系，这重建目标，对促进什邡市医疗卫生事业，特别是促进蓥华镇医疗卫生事业发展有重要意义。

什邡市蓥华镇中心卫生院在建筑质量安全，医疗设备等方面因特大地震受损严重，存在种种问题，无法提供服务镇人民群众医疗预防保健康复健康教育计划生育指导等方面服务需求，严重制业态示范项目，符合该项通知精神。

第四章项目区环境条件地理位臵县位于省北部，市南部，小清河下游。

北连市区，南靠淄博市临淄区，东与寿光市接壤，东南与青州市相接，西面和博兴县毗邻，东北广阔地域开拓繁荣区域大市场需要各地区购物广场成功运作，证明了齐鲁大地深厚消费潜力。

县第三产业和民营经济现正处于起步发展态势，而集团具有独领时代潮流气魄和胆识，并具有汇集大量人流物流资金流和信息流经验和策略。

与合作，将形成强强联手，从而将对区域经济发展繁荣产生不可估量影响。

第三章市场分析商务业态市场所在地县简介古称乐安，自古以来就是个文明富庶地方，是春秋时期著名军事家思想家孙武故乡，境内傅家遗址为距今多年前大汶口文化。

全县总人口约万人。

该县地处黄河三角洲腹地，东北临渤海，西与滨州市毗邻，南与淄博市潍坊市接壤，并处于淄博潍坊滨州地市中心区域，直接接壤周边地市覆盖人口万人，面积平方公里。

县所处黄河三角洲是国家三大三角洲之，现对其开发建设已取得初步成果，国务院已批准市为沿海经济开放区农业综合开发区和国家级生态示范区，并将黄河三角洲地区资源开发与环境保护列入中国世纪议程优先项目，具有巨大开发建设潜力，人才需求和就业潜力巨大。

十五期间，县经济和社会发展取得显著成就，并举跨入全省强和全国百强县行列。

年工业总产值完商业用地商业办公综合用地商业用地商业用地二类居住用地保留地块供电设施用地合计建设内容中心商务区核心区建设内容包括市政基础设施工程建设中心广场景观场地硬化中心广场地下停车场建设展我国已经开放了服务贸易总协定个服务大类中个，涉及总共个小类中个，占服务部门总数。

服务贸易进出口总额从年亿美元增长到年亿美元，增幅超过倍。

服务贸易出口世界排名由年第位上升到了年第位，进口世界排名由第位上升到第位。

服务业面临实现跨越式发展历史机遇目前，我国服务业总体发展水平仍然偏低。

主要表现在以下几个方面是服务业增加值占比重仅，甚至远低于发展中国家平均水平二是服务业内部结构不合理，现代服务业占比偏低，生产性服务业发展较为落后三是服务业对外开放程度还不高，服务业外资占我国每年吸收外资比重不到，远低于制造业四是服务贸易整体发展水平不高，服务业国际竞争力落后。

我国各级政府高度重视服务业发展我国正处于全面建设小康社会和工业化城镇化市场化国际化加速发展时期，已初步具备支撑经济又好又快发展诸多条件。

加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中比重，尽快使服务业成为国民经济主导产业，是推进经济结构调整加快转变经济增长方式必由之路，是有效缓解能源资源短缺瓶颈制约，提高资源利用效率迫切需要，是适应对外开放新形势实现综合国力整体跃升有效途径。

加快发展服务业，形成较为完外科产科妇科儿科急诊科中医科五官科总务财务科供应科放射科检验科门诊住院组织结构图医管科中心卫生院院长业务副院长业务副院长办公室人员配置人员配置按病床数配备，按计算，人员编制定员为人左右。

目前，全院办公楼门市部及附属平房若干以万元有偿转让给医院，由医院承担其债务。

在当时中心卫生院业务用房在定程度上有了改观，也基本告别了以往低矮阴暗潮湿危房。

但由于房屋结构不合理，无论从通风采光上都达不到医院要求，使用起来相当不便。

另外，卫生院现在开展业务地点占地面积只有平方米，面临街其余三面都紧邻民房，难以进步扩建。

随着新型农村合作医疗制度深入开展，门诊病人住院病人迅猛增长，卫生院病床已经日显紧张，病房明显不足，病人怨声载道。

再有，卫生院处于街心位置，由于街道狭窄，经常堵车，影响急救车出入事件经常发生。

要真正发挥中心卫生院职能作用，凭目前条件，是远远不够。

若旦发生公共卫生突发事件，如非典鼠疫等传染性疾病，要想就地隔离治疗，谈何容易，还有全镇医务人员业务培训召开职工会议，连个像样地点也没有。

为进步缓解农村因病致贫因病返贫局面，充分发挥中心卫生院地段职能作用，迁建中心卫生院医用综合楼势在必行，这也是符合中央有关加强农村卫生工作方针政策。

该项目建设有利于加强农村中心卫生院基础设施建设，改善乡村医疗卫生服务设施条件和中心卫生院医疗卫生条件，对加强基。

通过港澳援建专项资金投入，本项目建成将极大地鼓舞卫生院克服困难，战胜地震灾害给卫生院带来损失，使全院职工更加坚定信心，努力将医院建成设施流，医疗服务水平流，就诊环境流现代化中心卫生院，为建设，初步形成了基层公共卫生服务网络框架。

从年起，国家开始利用国债资金加强卫生领域薄弱环节。

非典疫情发生和蔓延，暴露了我国公共卫生体系不健全公共卫生事业严重滞后等问题，更加突显了加强公共卫生建设紧迫牲和重要性。

年国务院提出用年左右时间建立健全突发公共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和卫生监督执法体系，并相应按年度安排了国债资金。

由此，卫生领域项目建设正有步骤按计划全面展开，通过资金投入和项目实施，将从整体上改变我国卫生领域基础条件差设施落后面貌，提高应对非典艾滋病血吸虫病以及其他危害人民身体健康重人疾病防治能力，同时为建立和完善我国公共卫生体系打下坚实基础。

年省全面推进乡镇卫生院三基两化建设，计划到年，全省以上县市区要建设成为标准化规范化乡镇卫生院示范县市区。

所谓三基两化，即以基础设施基本装备基层队伍和标准化规范化为重点乡镇卫生院建设。

会议要求，各地要加快县乡村三级医疗服务机构基本建设，今年完成乡镇卫生院建设和改造任务，实现每个乡镇有所政府举办乡镇卫生院每个行政村原则上有所村卫生室建设目标。

尚未完成建设和改造任务，要抓紧