【B版：乳产业化基地项目立项投资申报材料（B2.1）】

二是主要产品单位能耗指标年总体达到或接近世纪年代初期国际先进水平，年达到或接近国际先进水平。

三是主要耗能设备能效指标年新增主要耗能设备能源效率达到或接近国际先进水平。

四是宏观管理目标年初步建立与社会主义市场经济体制相适应比较完善节能法规标准体系政策支持体系监督管理体系技术服务体系。

目前，我国能源开发与节约工作取得重大进展，能源效率有所提高。

但与发达国家相比，我国能源效率水平依然偏低。

到年，中国万元国内生产总值能耗将由年吨标准煤下降到吨标准煤以下，降低左右单位工业增加值用水量降低。

十五期间，中国主要污染物排放总量减少，到年，二氧化硫排放量由年万吨减少到万吨，化学需氧量由万吨减少到万吨全国设市城市污水处理率不低于，工业固体废物综合利用率达到以上。

节能工作指导思想我国节能工作指导思想是以科学发展观为指导，坚持节能优先方针，以大幅度提高能源利用效率为核心，以转变增长方式调整经济结构加快技术进步为根本，以法治为保障，以提高终端用能效率为重点，健全法规，完善政策，深化改革，创新机制，强化宣传，加强管理，逐步改变生产方式和消费方式，形成企业和社气象条件气象条件最高气温最低气温年平均气温平均气压百帕年平均水汽压百帕平均相对湿度年平均降雨量年蒸发量年平均风速米秒年最大风速风向米秒年主导风向频率年日照时数端用能效率为重点，健全法规，完善政策，深化改革，创新机制，强化宣传，加强管理，逐步改变生产方式和消费方式，形成企业和社会自觉节能机制，加快建设节约型社会，以能源有效利用促进经济社会可持续发展。

二节能减排工作重要性和紧迫性节能减排面临形势严峻目前，我国节能减排面临形势仍然相当严峻。

去年，全国没有实现年初确定节能降耗和污染减排目标，加大了十五后四年节能减排工作难度。

全国人大五次会议上政府工作报告中郑重提出十五规划提出这两个约束性指标是件十分严肃事情，不能改变，必须坚定不移地去实现。

近几年，我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了很大资源和环境代价，经济发展与资源环境矛盾日趋尖锐，全国各地区对环境污染问题反映强烈。

这种状况与经济结构不合理增长方式粗放直接相关。

不加快调整结构转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。

在这个问题上，我国没有任何别选择，只有坚持节约发展清洁发展安全发展，才是实现经济又好又快发展正确道路。

节能减排是每个企业责任国家已确定千家企业作为节能减排工作重点，五年实现节能亿吨标准煤，今年实现节能万吨水平。

发展奶牛业能够促进农民增收。

据有关部门总结分析，农民每饲养头奶牛每年可增收元。

加快奶业发展是常德农业产品结构调整需要。

改革开放以来，湖南肉蛋奶都有了较大增长。

至年，湖南肉蛋奶总产量分别与发展纲要政策，而且与湖南省经济发展战略极为吻合符合湖南省调整畜牧业结构利用资源优势大力发展草食动物方针和产业发展方向，是落实湖南省人民政府关于加快发展养殖业通知湘政发号和常政发号常德市人民政府关于全市年草食畜禽产业发展意见年月日指示精神，推动湖南奶业跨越式发展重要举措。

这对于加快湖南草食动物尤其是奶业发展，普通资源优势为产品优势和经济优势，促进全省特别是常德农业产业结构调整，培育农村新经济增长点，增加农民收入，改善食品消费结构，强化牛奶消费意识，强壮国民体质特别是少年儿童健康茁壮成长，具有十分重要意义。

技术体系与建设方案切合实际。

该项目针对项目区奶业现状与实际需要，通过建设良种繁育奶牛养殖基地个奶牛养殖小区，引进高新技术和进口国外良种奶牛及冻胚，实现优质奶牛品种快速扩殖配套饲草基地加工体系乳业产业化技术服务体系建设等，建立新型管理体制与运行机制，按照龙头企业阳光乳业基地农户体化模式进行实施和运作，实现乳业产业化经营，突出示范性和可操作性有机结合。

项目技术方案设计科学合理，选用工艺技术与设备先进适用。

财务经济效益明显。

项冷系统套大连大冷净化水系统套蓝星净化智能系统套技防二目标在公司现有基础上，利用公司自筹资金和中央补助资金，通过对现有乳品加工线进行技术改造，淘汰落后生产工艺和设备，改善乳品安全保障环境，提升产展新增长点。

年全国奶类总产量万吨，其中牛奶产量为万吨，奶牛存栏万头全国乳制品企业家，其中中等规模以上企业家，企业职工万人，乳制品工业总产值亿元全国年人均占有量由年不足千克，提高到年近千克。

但与世界年人均及发达国家年人均水平相比，差距较大。

与我国人种相同韩国在经济高速发展同时，牛奶消费量也快速发展，现已从年代初年人均，迅速发展到年代年人均，进入世纪后，年人均牛奶消费量更上了个台阶。

由此可见，我国奶业市场需求潜力巨大。

当前，我国已经开展了学生饮用奶计划和居民营养改善行动计划，乳业成为国家大力鼓励发展朝阳产业，中国乳品市场将迎来更好发展机遇。

奶业振兴前景看好年月以来，三鹿婴幼儿奶粉被查出受三聚氰胺污染，部分液态奶含乳产品等不断被检出三聚氰胺超标消费者信心受挫，市场销售低迷，中国乳制品行业蒙上了层阴影。

危机当前，国家出台了系列整顿乳业重大举措，目前，消费者信心在恢复，中国乳制品市场开始回暖，整个行业正向规范化发展。

三鹿奶粉事件暴露了我国乳业生产体制顽疾，即乳品加工企业与奶牛饲养者两张皮，没有形成利益共同体。

乳企争相抢奶，乳企压价奶农倒奶情况此消彼长，市公安局经济开发区七星花园小区新兴国税新兴法院欣源小区市二中双叶家具火车站个体东方名苑丽化陶瓷欧洲新城山东驴肉职业学院报业大厦劳动局学府名苑供电局自来水，增速比上半年提高个百分点，比上年同期提高个百分点。

实现全口径财政收入，亿元，同比增长财政般预算收入亿元，同比增长，高于全省平均水平个百分点，增数居全省位。

城镇居民支配收入累计实现元，同比增加元增长。

消费需求增长消费品市场繁荣，物价调整效果明显。

年，全市消费品市场受国家扩大内需政策刺激和城乡居民收入增加等因数影响，消费市场逾趋活跃，初步统计，全年实现社会消费品零售总额亿元，比上年增长同比提高个百分点，增幅创历史最好水平，连续两年两位数增长。

分行业看，批发和零售业住宿和餐饮业分别增长和，其他行业增长。

城镇居民收入增长城乡居民收入实现新突破，居民财富增长较快，年，全市上下坚持以人为本，努力提高人民生活水平，在经济较快发展同时，城乡居民得到实惠越来越多，享受到了经济发展带来成果，全年城镇居民人均可支配收入实现元，比上年增长亿元，增长。

居民储蓄存款余额达到亿元，比年初增加亿元，增长，增幅提高个百分点，是历史上增长最快得年。

工资性收入和经营性收入是城镇居民收入主要来源，年我市上调机关事业单位工资，煤焦等企业工资也不同程度增加，城镇居民工资收入增长较快，达到元，同时，经营性收入也有较