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二节能减排工作重要性和紧迫性节能减排面临形势严峻目前，我国节能减排面临形势仍然相当严峻。
去年，全国没有实现年初确定节能降耗和污染减排目标，加大了“十五”后四年节能减排工作难度。
全国人大五次会议上政府工作报告中郑重提出“十五”规划提出这两个约束性指标是件十分严肃事情，不能改变，必须坚定不移地去实现”。
近几年，我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了很大资源和环境代价，经济发展与资源环境矛盾日趋尖锐，全国各地区对环境污染问题反映强烈。
这种状况与经济结构不合理增长方式粗放直接相关。
不加快调整结构转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。
在这个问题上，我国没有任何别选择，只有坚持节约发展清洁发展安全发展，才是实现经济又好又快发展正确道路。
节能减排是每个企业责任国家已确定千家企业作为节能减排工作重点，五年实现节能亿吨标准煤，今年实现节能万吨奶生产区域分布不平衡。
全国原奶生产中牛奶占以上，奶牛产业带主要集中在东北华北和大中城市郊区，牛奶产量前七位省市是黑龙江河北内蒙古山东新疆北京江苏陕西。
八省市产量占全国总量比重达到，见图大。
而且，本公司在学生奶计划已抢先步，委托微量元素与健康研究所研制开发“元素平衡奶”，该品种在全面保持牛奶营养物质同时，加入人体生长发育所必需微量元素，科技含量较大，万吨乳品深加工项目将批量生产该品种推向学生市场，促进国家“学生饮用奶计划”实施。
促进企业发展公司在乳品生产销售上已有定优势，但受奶源和企业现有场地制约，规模偏小，生产成本较高，企业经济效益和发展速度受到了定限制。
通过万吨加工项目和千头牛养殖项目，将使企业从优质高产奶牛推广中取得较好经济效益，提高乳品生产能力，使企业提高规模化经营水平，促进企业发展速度，在与国内外乳品企业角逐市场竞争中，处于优势地位。
四项目建设符合国家产业发展政策奶业和乳品生产是我国产业政策中鼓励发展产业和产品。
国家计委国家经贸委年第号令当前国家重点鼓励发展产业产品和技术目录年修订中第节“农业”第条“奶业”。
该项目建设符合符合国家产业发展政策。
五项目建设有利条件政策优势奶业和乳制品符合国家重点鼓励发展产业和产品，符合产业政策。
将会得到国家和省市有关部门有关优惠政策支持。
年，农业部财政部证监会国家税务总局等个意义。
新疆各地都把发展奶业作为现代畜牧业发展重点，在资金用地等方面给予大力扶持，实现了新疆奶业快速发展，主要表现在以下几方面是奶牛养殖业快速发展。
以天山北坡伊犁河谷焉耆盆地为主奶牛产业带已基本有辆大中型保温奶罐车统安排拉运，实行管口对管口运输方式，全程冷链运输，保证原料奶品质。
目前公司原料奶乳脂率保持在以上，蛋白含量保持在以上，均高于国标，达到了国家特级乳理化指标。
政策条件项目单位为石河子当地中小乳制品龙头骨干企业，与大型畜牧业龙头企业西部牧业有紧密协作配套关系。
本项目是旨在扩大项目单位生产规模提高生产效率，提升产品附加值而开展技术改造项目。
本项目符合财政部和新疆财政厅关于申报年度第二批地方特色产业中小企业发展基金项目有关规定。
资金条件项目建设投资银行贷款已投入项目建设，自筹资金项目单位承诺按计划足额到位，资金来源有保障。
配套条件本项目建设地点在花园乳业院内，无需办理用地手续。
花园乳业位于石河子华侨农场工业园区，园内公共水，电汽设施齐全，可以满足项目要求。
园区位于国道旁，东距乌市公里，距石河子市中心约公里。
交通四通八达。
具有电话移动通讯互联网广电等多种通讯手段。
项目建设条件具备。
可研报告编制依据关于下达年地方特色产业中小企业发展资金预算拨款通知财政部财企号关于申报年度第二批次地方特色产业中小企业发展资金项目通知新财企号国务院关于印发社会里，能耗高低直接反映在产品成本和价格上，直接影响企业产品营销竞争力，甚至影响企业生存和发展。
尤其近来国际国内竞争日趋激烈，能源问题日趋严重，降低产品单耗，节约能源受到人们关注。
对大多数企业来讲，节能力亿吨标准煤。
二是主要产品单位能耗指标年总体达到或接近世纪年代初期国际先进水平，年达到或接近国际先进水平。
三是主要耗能设备能效指标年新增主要耗能设备能源效率达到或接近国际先进水平。
四是宏观管理目标年初步建立与社会主义市场经济体制相适应比较完善节能法规标准体系政策支持体系监督管理体系技术服务体系。
目前，我国能源开发与节约工作取得重大进展，能源效率有所提高。
但与发达国家相比，我国能源效率水平依然偏低。
到年，中国万元国内生产总值能耗将由年吨标准煤下降到吨标准煤以下，降低左右单位工业增加值用水量降低。
“十五”期间，中国主要污染物排放总量减少，到年，二氧化硫排放量由年万吨减少到万吨，化学需氧量由万吨减少到万吨全国设市城市污水处理率不低于，工业固体废物综合利用率达到以上。
节能工作指导思想我国节能工作指导思想是以科学发展观为指导，坚持节能优先方针，以大幅度提高能源利用效率为核心，以转变增长方式调整经济结构加快技术进步为根本，以法治为保障，以提高终端用能效率为重点，健全法规，完善政策，深化改革，创新机制，强化宣传，加强管理，逐步改变生产方式和消费方式，形成企业和社口约万人左右，中长期目标销售量可达万吨左右，消毒保质液奶因全国各大奶源基地争相生产，在大城市市场份额日益下降，后来者很难进入大中城市市场，只宜向边远地区农村无奶源基地地方开拓，市场潜力仍然很大。
如西部地副书记在年月日全省发展草食动物工作会上讲话见材料。
市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要。
市畜牧水产局市养殖业“十五”计划及年规划。
现有企业概况及利用方案市乳业公司原实业有限公司于年月日登记注册，依法成立，注册资本为万元。
公司已投资万元建起奶牛示范基地二座，液态纯鲜奶加工生产线条，办公场地平方米，普通包装机台，在湖南省畜牧水产局领导和专家指导下，于年元月日产品研制成功，产品上市很受欢迎。
第二章项目建设有利条件和制约因素项目区概况市位于湘中偏西南，东经。
，。
北纬。
，。
，。
东临衡阳，南连零陵和广西，北接娄底。
全市辖县市区，个乡镇，总人口万人，土地总面积万亩，林业用地面积万亩，各类草地面积万亩。
草地面积和牧草拥有量居全省前列。
项目建设点所在区是市南大门，总人口万人，其中农业人口万，土地面积平方公里。
其中耕地万亩，草地面积万亩。
年区国内生产总值为亿元，农民人平纯收入为元。
区在年月份全面实施种草养畜，鲜奶加工，到目前为止，利用稻田种植牧草亩，购进奶牛头，建成了吞吐量为吨鲜奶加工生产线，已开发出学生饮用奶专用奶制品，今
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