【B版：人民医院开展母婴保健技术服务项目立项投资申报材料（B8.1）】

另方面，由于我国城乡居民可支配收入不断提高，人们越来越重视身体生理和心理健康，对健康消费数量和质量都提出了更高要求。

据统计测算，年我国卫生总费用达亿元，比年增长亿元。

人均卫生费用元，比年增加元。

卫生总费用构成政府预算卫生支出亿元，占社会卫生支出亿元，占居民个人卫生支出亿元，占。

深圳是我国建立最早，发展最为迅速经济特区。

经过多年艰苦创业，深圳已成为初具规模新兴现代化城市。

年，全年深圳市生产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长。

增幅比上年提高个百分点，创近年来新高。

按常住人口计算人均为元，同比增长。

按现行汇率计算，深圳市生产总值达到亿美元，人均为美元。

目前在深圳投资世界强企业已达家，跨国公司在深圳设立地区总部和研发中心分别是家和家，引入外资质量和数量都有提高。

固定资产投资规模增幅较大。

全市完成全社会固定资产投资额亿元，比上年增长。

其中，基本建设投资亿元，增长更新改造投资亿元，增长房地产开发投资亿元，增长。

国民经济快速增长，医全面贯彻党卫生事业方针，保障经济和社会发展与稳定具有重要作用，社会效益显著。

项目建设过程中对周边生态环境基本无影响，建设场区地理交通状况良好社会条件优越建设条件良好。

综上所诉，本项目建设具有可行性。

女发展纲要目标实现，并以此促进民族兴旺，社会发展。

党和国家要求各相关部门认真贯彻执行中华人民共和国母婴保健法和妇幼保健工作有关政策法规，认真作好各项妇幼保健工作。

项目建设必要性是全面建设小康社会需要党第十七次全国代表大会确立了明确提高全民族健康素质奋斗目标，必须大力发展农村卫生事业，提高农民健康水平。

农民奔小康，必须保健康已成为共识，而农村卫生工作在保障农民健康中起着举足轻重作用，本项目建设不仅是全面建设小康社会需要，更是实现这目标重要保证。

是实施防治各类疾病需要各类疾病防治工作，面向全体农民，投入少产出大，收益人口多，社会效益好，符合成本效益合理化和公平原则，可以明显减少疾病发生率，提高农民生活质量，有效地保护社会劳动力，促进社会经济发展。

妇幼保健工作能够保证其医疗环境能满足人民群众实际需要，为各种疾病防治工作提供有力保障。

是保障农民身体健康，促进卫生服务体系适应社会主义市场经济体制需要当前我国欧诺个村卫生事业还面临着些困难和问题，农村居民主要健康指标改善幅度缓慢，些传染病和地方病发病率依然较高，严重危害着广大人民群众身体健康和生命安全，影响着全民族素质总体提高。

项目背景新津县位于四川盆地西部成都南部，距成都市中心区约公里。

全县幅员面积平方公里，辖镇乡，总人口万，其中农业人口万人城镇人口万人。

新津历史悠久，是川藏成乐成雅交通咽喉，为川西重要物资集散地人需求。

六新津县人民医院发展规划年年根据国务院医疗机构管理条例和卫生部医院管理评价指南试行和医疗机构评审办法，以理论及三个代表重要思想和党十七大精神为指导，抓住西部大开发和全面建设小康社会，构建和谐社会契机，深入贯彻落实卫生改革与发展决定和城镇医药卫生体制改革指导意见，结合新津县人民医院实际，制定了年年三年发展规划组织建设实行院长负责制和院科两级负责制。

院领导班子要坚持原则廉洁奉公勇于开拓，不断进取，班子内职责明确，各司其职，班子成员要较全面地掌握医院管理知识和技能，善于引进现代管理理念，对医院战略发展进行科学规划，民主决策，重要问题由院长办公会讨论决定。

医院全局性问题，由职工代表大会通过，保证医院持续稳定健康发展充分发挥科室负责人主观能动性，实行管理干部竞聘制，加强干部任期目标管理，实行任期目标考核，形成有效竞争激励机制，培养年龄结构知识结构学历结构科学合理中层管理干部体系。

二医院标准化建设健全管理制度，认真贯彻国家有关法律法规结合新津县人民医院实际，制定和完善医院管理条例工作制度人员职责操作规管理水平及配套设施跟不上业务发展要求，患者及家属怨声载道。

看病难已成为当地大社会问题。

而业务量明显不足，业务收入较少，医疗设施服务水平得不到提高，反过来又影响了其业务发展，形成了种恶性循环。

通法满足人民群众基本医疗要求和应急需要。

根据国家有关政策，各级政府所在地必须要有所与其相对应公有综合性医院来担负医疗保健等社会职能。

为给当地人民群众提供可靠医疗保障，更好地发挥医疗机构救死扶伤保障健康作用，根据卫生事业发展要求，通过实施本项目，建立座综合专业较齐全特色突出现代化医院，对于改善地区医疗卫生条件，提高医疗保健水平，保证当地人民群众身体健康，不仅十分必要，而且也十分紧迫。

二项目建设是坚持以人为本，进步整合医疗卫生资源，构建和谐社会，促进全面发展需要。

设市近十年来，经济发展和各项事业得到长足进步，但由于各种历史客观因素，事关人民人体健康医疗卫生事业发展缓慢，基本上还处于设市之前状况，同经济和其它事业发展很不相称。

目前，全市主要医疗保障还靠当地林业企业医院来承担，仍没有家设施较齐全，功能完备市级医院，且存在医疗卫生单位多头管理，布局分散，医疗卫生资源欠缺和利用不合理等状况，使当地群众深受看病难之苦，要求尽快改善医疗条件呼声越来越高，医疗卫生条件差，人民群众看病难已成为困扰当地经济社会协调发展严重问题。

由此可见，建设市人民医院项目，对于合理配臵当统节能选择节能空调设备，采用自动控制，同时分室控温。

根据不同使用时间，在空调长期运行区域设变频多联机，避免直接运行中央空调系统造成冷机低效率运行。

同时采用新风换气机，回收排风能量。

集中空调机目为市人民医院重要组成部分。

项目建设单位和拟建项目符合相关行业准入标准规定。

第三章节能方案分析用能标准和节能规范公共建筑热工设计规范夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准公共建筑节能设计标准外墙外保温工程技术规程外墙外保温建筑构造赣建筑外墙气密性能分级及其检测方法关于印发节能减排综合性工作方案通知节能中长期专项规划发改环资号中国节能技术政策大纲中国节水技术政策大纲国务院关于加强节能工作决定国发号文节约能源管理暂行条理江西省用水定额节电措施经济效益计算与评价建筑照明设计标准江西省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法其他相关标准规范。

能耗状况和能耗指标分析节能是我国经济发展和社会发展项长远战略方针，也是当前项极为紧迫任务。

目前我国已成为世界第二大能源生产国和第二能源消费国。

特别是近两年来，在国民经济快速增长拉动下，我国能源需求增长较快，能源紧张也已成为制约经济持续稳