和农产品集中产区，承担着农产品流通任务，成为农产品流通主导力量。同时，由于农产品批发市场交易地点集中交易量大交易成员多，来自全国农产品同场竞争，同种农产品就可以通过比较按质论价，便于农产品价格形分散小生产同国内大市场直接联系起来，创造就业岗位，增加税收。项目实施对促进农产品市场调整和振兴具有明显带动作用。项目符合国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出发展方向和目标，是国家重点鼓励发展项目。项目同时符合关于加快农产品流通设施建设若干意见支持方向和流通领域专项资金重点支持范围。依据农产品批发市场中央预算内投资专项资金国债项目建设实施意见通知中相关要求，本项目申请给予农产品批发市场投资补助资金扶持，以尽快完成建设和投入经营，满足道县农产品市场迫切需求。第二章项目建设背景及必要性项目背景和意义区域概况道县位于湖南南部，潇水中游都庞岭东麓，是永州市南六县中心，也是湘粤桂三省区边界重镇，素有“襟带两广屏蔽三湘”之称，是湘南地区重要物质集散中心。该县地处东径，北纬，县界东邻宁远，南毗江华江永，西接广西灌阳全州,北连双牌,全县总面积平方公里,总人口万人，辖个乡镇，个农林场。国民生产总值为亿元，其中第产业亿元，第二产业亿元，第三产业亿元，人均国民生产总值为元。境内属亚热带季风湿润气候区，日照充足，雨量充沛，四季分明。道县区位优势明显，境内交通便欧美等发达国家经过多年工作以后已经形成各自比较完善农产品安全质量标准体系。现行有效国际农产品安全质量标准有国际食品法典委员会制定各种农产品农药残留限量标准项，兽药残留限量标准项欧盟目前拥有污染治理提供技术参数，为农业生态环境保护，农业可持续发展提供技术保障。积极应对经济全球化，提升上海国际化大都市整体形象需要随着国民经济持续高速发展以及人民生活水平提高，消费者对农产品质量要求越来越高，农产品质量安全已成为社会广泛关注焦点和热点。同时随着经济全球化和国际农产品贸易增加，农产品安全已成为全球性重大战略性问题，各国都制定了严格食品安全技术法规和标准，对进口食品质量安全提出了越来越高要求。上海位于我国东部沿海地区，经济发达，是我国重要经济贸易金融中心和航运中心，在我国总体经济格局中占有重要地位，也是我国重要农产品加工和贸易地区。本项目建设是适应国际发展形势，增强中国农产品竞争力重要保证，是发展我国和本市现代农业检测事业，提升国内和本市农产品检验检测水平，加快与国际接轨需要，是维护上海良好投资环境提升上海综合实力需要。此外，上海每年都要举办众多规模大层次高国际会议，本项目建设可以更好服务于上海发展大局，提升上海国际化大都市整体形象。加强本市农产品质量安全监测,保障农产品质量安全保护人民身体健康迫切需要上海是个拥有多万常住人口多万流动人口特大型城市。随着经济迅速料农业生态环境进行检测，检测数据作为产地认定和质量认证依据。三生产及社会需求分析年月日实施农产品质量安全法赋予各级农业行政主管部门对农产品质量安全全程监管职责，今后在农产品生产加工和市场准入过术人员配备比例较高，但人员总体数量严重不足，现有专业技术人员大多从事管理工作，专业不对口人员较多，绝大部分机构还没有专职检测人员，检测与管理人员混用现象非常普遍，检测技术力量薄弱成为制约当前检测工作开展主要问题之。三是实验室建设滞后目前实验室设备配置也很不齐全，部分机构仪器设备已经老化，因资金困难无法及时更新，难以正常开展检测工作，检测水平只限于定性分析，不能作为农产品质量安全监管执法依据。四是费用投入严重不足实验室建设检验检测和人员培训等工作经费投入严重不足，基础设施建设滞后，人员技术水平得不到提高，同时农产品质检站也没有从事监督管理和检测必备交通工具，监督检查和基地市场抽样十分不便。项目建设，是提高农产品检验检测能力保障全县农产品质量安全重要措施实验检测是农产品质量安全检测必要手段，是农产品质量安全监管基础，本项目拟改扩建农产品质量安全检验检测实验室，本次规划科学，合理布局，采取整合现有检测资源填平补齐和完善功能等办法，落实化验场所，购置必备设备，以确保检测工作正常开展。按照“农产品质量安全检验检测体系建设标准”，该县农产质量检站要在现有设备和设施基础上，重点围法鄂发改环资号。设计原则按照国家节能设计规范要求，采用节能技术设计节能技术和节能材料。凡能综合利用和循环使用能源均应设臵综合利用设施和循环系统，以提高能源利用率，降低能耗。对各种能源消耗亿元，同比增长第二产业亿元，同比增长其中工业亿元，同比增长第三产业亿元，同比增长三次产业结构比为。县域经济呈现节约清洁低碳循环发展良性态势。鹤峰经济结构览表科目单位县域生产总值万元第产业万元第二产业万元其中工业万元第三产业万元社会背景。行政管辖。全县辖乡镇个经济开发区和个自然保护区。即铁炉五里燕子下坪中营邬阳太平等个乡，容美走马等个建制镇及鹤峰经济开发区木林子自然保护区，个行政村个居民委员会，个村民小组。人口结构。年末，全县总人口人。其中，城镇人口万人，占。乡村人口万人，占。以土家族苗族白族蒙古族为主少数人口万人，占。道路交通。年公路总里程公里，全年实现交通运输仓储和邮政业增加值万元，同比增长，占第三产业。旅客周转量万人公里，同比增长。货物周转量万吨公里，同比增长。客货周转量万吨公里，同比增长。市场背景。城镇及农村购买力快速增长，消费理念和节能环保意识显著提高，据估计，新型商业消费品将以每年速度快速增长。更为重要是，城乡居民对消费品特别是新型商业消费品需求尤为强烈，只要建立健全销售网络，搞好物流配送，完善售后服务，就格率达到以上。二总体布局项目按农业标准建设无公害农产品生产基地和标准化生产综合示范区万亩，其中无公害绿色水稻标准化生产示范区万亩，无公害蔬菜标准化生产示范区亩，绿色水果标准示范区万亩。总体布局为无子肉等品牌，摸索了些经验，探索了些路子，但由于检测手段跟不上，或以次充好等原因，不能实行优质优价。如果实施本项目，将对全县开展农业产业化经营提供有利保障，增强农民进行标准化生产积极性，加快农业产业化步伐。是农业技术推广需要。长期以来，我县农技推广十分单纯，缺乏标准化和配套性。随着新时期变化，单技术推广已明显不适应时代变化特征，必须注重综合性技术运用，进行标准化生产。因此，实施本项目，在农业技术推广上可以推进从单项技术向标准化和配套性技术转变。是农业宏观研究和可持续性发展需要。要在农业资源短缺人口急剧膨胀生态环境恶化以及消费水平不断提高情况下发展农业，必须注重农产品质量，以质量求生存，让我县农产品在国内外市场上站稳脚跟，而且对农业制度农业科技成果转化农业政策农业资源与环境农业发展战略等有推动作用。因此，在实施本项目，有利于这些工作开展，推动农业可持续发展。是提高农民科技素质需要。农民是个庞大群体，由于种种原因，他们综合素质还不高，加上世纪农业科技浪潮兴起，加入世贸组织等新情况，对农民提出了新要求。建设农产品质量检测体系项目，对农民进行无公害绿色农产品标准宣传与