【B版：农民生活保障和劳动技能培训综合基地项目立项投资申报材料（B1.1）】

今年中央号文件提出推动实施农民体育健身工程，这是建设社会主义新农村具体举措，是政府为广大农民办件实事。

通过强化政府对农村体育公共服务，扩大公共财政覆盖农村范围，逐步缩小城乡间体育公共服务差距，占领农村体育文化阵地，丰富农民文化生活，使之成为农民强身健体更新观念发展经济有效载体，引导农民建立科学文明生活方式，有效改善广大农民体质健康状况，提高生产力水平和生活质量，促进农村三个文明建设，加快农村城镇化和现代化进程，使和谐社会建设基础和基层政权更加牢固。

十届全国人大四次会议批准中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划提出推动实施农民体育建身工程。

这是中国政府推进社会主义新农村建设项举措，对于增进农民健康，提升农村文明程度和农民文明教养，促进农村体育事业发展有着重要意义。

县委县政府积极响应党中央国务院号召，不断改善农民体育健身设施条件，取得了定成绩。

但由于县是国家扶贫开发工作重点县，经济基础薄弱，历史欠帐较多，致使该项工作进展缓慢。

实施农民体育建身工程，对推进社会主义新农村建设，增进农民健康，提升农村文明程度和农民文明教养，促进农村体育事者来园区内安家落户，投资兴业，成为哺育企业摇篮，生产企业工厂。

本项目所规划创业园工程建成后，将可吸纳企业多家，解决就业余人。

适应中小企业发展，促进经济社会发展淮北市以煤电能源为主导，经济结构较为在打工过程中有了定人力资本和经济基础之后，他们就会怀着干事创业，改革家乡贫困面貌，带领乡亲走向富裕之路良好愿望回到故乡。

返乡农民工创业，对于全面建设小康社会，具有十分重要意义。

由于农民工外出就业，背景离乡，骨肉分离，饮受奔波身心之苦，就近就地创业是他们长期夙愿。

近几年来，返乡农民工日益增多。

些返乡农民工已成为新型农民典型代表，他们开阔了眼界，掌握了专业技能，熟悉了市场，积累了资金，具有定创业能力，作为政府应努力搭建创业平台，开展创业引导，创业扶持，开办创业园不仅可以充分发挥区内劳动力资源和人才资源优势，促进就业，而且还能够在维护农村社会稳定，促进农村经济发展，活跃农村市场拉动内需，培育地方特色经济，从而推动农村社会经济全面发展和芦沟新村顺利推进发挥重要作用。

作为特有经济和社会现象，我国民工潮和劳务经济已经大体经过了三个阶段第阶段自改革开放年为初级阶段，也可叫自在阶段，农民工实现了第跳跳出农门到大中城市发达地区去务工或经商，解决温饱问题第二阶段自年到年为中级阶段，也可叫自悟阶段，农民工实现了第二跳在务工或经商过程中，些农民工变成了至卖不出去，农民辛辛苦苦的劳作换来的却是米贱伤农菜贱伤农果贱伤农的悲伤，如何才能改变这种现状反观国外发达国家，农民属于富裕阶层，农产品不仅在国内畅销而且已经进入了国际市场，他们又是如术服务统生产管理统产品销售。

合作社帮助农民解决生产技术疑难和协调解决生产小额贷款。

在具体措施管理措施上，实行目标管理责任到人绩效挂购办法，实现个人利益与企业利益相结合良性机制。

第三章社会效益分析本项目是项目单位为了适应市场需求和项目区农民增收实际，利用当地资源技术经营基础设施等优势，开展高效农业产业化示范园区建设。

项目建成后，对推进全县农村经济结构调整发展高效农业调动广大菜农生产积极性具有重要促进作用。

因此，该项目建设符合国家农业产业政策，河南省农村经济发展及种植结构整体调整规划，属于农业综合开发财政资金扶持范围，能强力推进农业产业化经营，有利于优化调整农村经济结构。

经调查分析论证，该项目切实可行。

壮大主导产业促进结构调整分析本项目完成后，不仅可以带动项目所在地广大农民推广新品种应用新技术，提升产品质量，提高经济效益，主导产业得到不断壮大，种植结构进步得到调整，是自筹资金万元找平物资采购和运输物资采购建设工程不管采取什么样施工方式，其物资购进全部从市场购进，由于建材市场繁荣，物资丰富市场完全可以提供。

物资运输建设工程物资运输，采用汽运方式运至工地。

建筑消防结构设要城市商丘，西壤七朝古都开封，南望重镇周口，北接牡丹之乡荷泽，陇海铁路国道连霍高速公路横贯全境。

县具有悠久历史和灿烂文化，是文哲大师庄周和南朝才子江淹故里，中州四大名寺之白云寺春秋时齐恒公九会诸候葵丘会盟台就座落在这片古老土地上。

全县辖个乡镇，万人口，面积平方公里。

是个典型农业大县工业小县财政穷县，是国家扶贫开发工作重点县。

近几年来，县对教育体育事业发展给予了高度重视，使全县体育设施条件得到了较大改善。

通过各级各部门和广大人民群众共同努力，全县体育事业取得了明显成效。

由于县是国家扶贫开发工作重点县，经济基础薄弱，财政收入较少，财政对体育事业拨款直接用于体育设施投资能力不足，与国家要求相差较大，问题存在严重制约了县农民体育健身工程发展。

项目建设必要性和紧迫性我国是个发展中农业大国，农业农村和农民问题历来受到党和政府高度重视。

广泛开展农村体育活动，对于增强广大农民体质丰富业余文化生活建设文明和谐新农村有着重要促进作用。

长期以来，在党中央国务院亲切关怀下，有关部门采取切实有效措施，通过政策引导竞赛推动和激励表彰机制，我国农村体育事业得到了较快发有耕地面积。

条件配套齐全，有利于项目建设和进行农民培训。

第六章生产工艺技术方案培训基地建设完成后，农民培训将采取集中培训和现场指导课堂讲解和技能实训走出去和请进来长期培训和短期培训专业培训和专门培训相结合农民培训新方式，进行技术技能培训。

第七章项目建设目标布局及规模项目建设目标民勤县农民技术技能基地建成后，将建立起个培训设备先进培训专业齐全培训师资强培训实效流县级农民职业教育基地和体系。

为全县农民提供个常学习常受益个培训基地和平台。

项目布局项目建设布局分为县级培训基地建设和区域中心基地建设二个部分。

培训基地功能都要达到现场讲授和技能实训相结合，学习和实践相结合。

项目建设规模县农民技术技能培训基地要建成年集中培训人次培训规模。

区域培训中心基