风险处于可接受水平，风险评估可行。问题及解决方案本项目建设需向外部筹资，资金供应量及时充足与否是保证项目能否顺利实施关键。建议项目单位加强和上级主管部门沟通，争取更多政策支持，全面落实建设所需资金。同时作好项目建设进度计划以及资金计划安排，从而项目保证按计划顺利推进。结论与建议本项目建设以实现社会效益为主经济效益为辅。项目实施可改善卫生院医护人员生活条件，对满足医疗需要提高医疗水平，实现卫生院发展规划有着重要意义。建议对该项目予以支持。第二章项目建设背景与必要性项目建设背景国家宏观政策支持我国政府高度重视医疗卫生服务体系建设，坚持卫生工作方针，努力探索中国特色医疗卫生发展道路。国务院关于印发卫生事业发展十二五规划通知就明确提出要完善基层医疗卫生服务体系支持县级医院乡镇卫生院改善基础设施条件，加强乡镇卫生院和村卫生室建设，积极推进乡镇卫生院和村卫生室体化管理。国务院关于印发十二五期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案通知中也提出了要提高基层医疗卫生机构服务能力。按照填平补齐原则，继续支持村卫生室乡镇卫生院社区卫生服务机构标准化建设，年基层医疗理功能分区减少区域内音响噪声干扰。结合现有地形及建筑物造型种植绿化带绿地，栽种各类花卉常绿乔木灌木花坛形成乔灌草相结合办公景区，可补偿氧损失，可衰减噪声和降低大气污染，建成环境优美办公区元，地方自筹万元。该项目规划建设原则是在十年内不因经济社会发展而落伍，坚持高起点高标准高品位原则，建设成所现代化综合性医疗服务机构，使之能满足马关县卫生监督所业务工作需求。第二节建设条件该项目建设场地具备建设条件，具体如下周边道路畅通，交通便捷，能够保证项目建设过程中材料采购运输和设备进退场二城市规划及社会环境条件该项目建设符合马关县总体规划，符合国家相关政策法规规定，得到云南省卫生部门大力支持，以受到马关县有关部门关心和重视。项目所在地市马关县政治经济文化中心，良好社会环境条件为项目建设提供了有力保障。三场地稳定性与建筑适宜性根据相关资料，该场地具备稳定性条件，符合建筑适宜性要求。四建筑材料供应条件本项目新建建筑所用钢筋水泥砂石砖玻璃门窗建筑五金等建筑材料在县境内都有供应，货源供应充足，无缺货不断档。五工程地质条件目前项目建设场址尚未进行工程地质勘探，根据土壤质地及周边建筑物情况看，建设场地工程地质条件可满足项目建设需要。六气候条件马关县属低纬度亚热带东部型山地季风气候，具有冬无严寒夏无酷热干雨季分明特点，日照充足，局机械强度高使用寿命长节能型机电设备，以利于有效降低产品能耗。如选择节能型变压器等。设备容量选择要适宜，台数要合理用电设备容量台数应与负荷相匹配，消除大马拉小车现象，对于负荷变化较频繁机电设备，尽浆皮要铲掉，挂线检查并掌握地面平整度，在清理好地面上均匀洒水然后均匀洒刷水泥素浆净，在砂浆找平层上，浇水湿润后，抹道厚水泥浆结合层摊在面砖背面，然后将面砖与地面铺贴，并用橡皮锤敲击面砖使其与地面压实。墙体砌筑将地平面砌筑部位清理干净，放出墙身轴线两边线及门窗洞口尺寸线基础层应找平，如有局部不平，高差超过处用细石混凝土找平后才可砌筑，不得使用砂浆填平，砌筑时要采用顺丁，上下竖缝相互错开砖长，砖墙水平灰缝宽度宜为，但不小于，也不应大于水平灰缝砂浆饱满度不得小于，竖缝宜采用挤浆或加浆方法，不得出现透明缝，砖墙转角处，每皮砖外角应加砌七分头砖。水泥地面清除基层表面落地老灰，铲掉基层上少量凸出部分，基础表面保持干净充分湿润后，并清除积水，根据房间内四周墙上弹出水平标高控制线，确定厚度，然后拉水平线开始抹灰饼，灰饼上平即为地面标高，为了保证整面层平整度，还需冲筋，宽度与灰饼宽度相同，用抹子抹平，在铺设面层之前，先涂刷水泥浆层，搅拌混凝土，在涂刷水泥浆结合层后，紧跟着铺混凝土，用刮尺找平，并用振动器振捣密实，用铝合金刮尺，进行刮平搓平，面层抹压完毕后，应在设计防火规范有关要求，在卫生监督所内配置足够消防栓及消防管线，设置火灾事故照明灯及疏散指示灯室外消防管网在医院内环形布置，各建筑物安全出口数目疏散楼梯宽度安全疏散距离等均满足规范规定。第八章节约大更好更快发展最佳时期。交通运输条件处于黑龙江省南部地区向西部和北部地区过渡地带，承担着联系东西策应南北经济发展作用，是我国最北部交通枢纽，区位优势明显。滨北齐北北黑三条铁路干线和黑大碾北绥北鹤嫩四条高等级公路在此交汇，也是中俄东欧国际贸易大通道上至关重要中转站。而且吉黑前嫩伊春经至五大连池在建设过境高速公路，明年将全面峻工，至五大连池铁路即将开工建设，使真正成为我省北部重要交通枢纽我国第三条国际大通道黑河通往俄罗斯及东欧国家旅贸大通道中枢和我省北部区域商品集散地与必经中转站。第四章项目建设方案建设指导思想本项目力求使新建卫生监督所建设在规模功能装备建设水平等方面达到比较合理和理想程度。从而使卫生监督工作等各功能达到方便快捷高效。建设原则做到规模适宜功能适用装备适度经济合理安全卫生。根据卫生监督所功能及业务技术项目，合理确定设备器械装备标准。专业设备器械装备水平要与人员技术水平工作量相适应。首先装备常规需要基本设备器械。既要满足工作需求，又要有效利用资源。严格控制建设规模，合理控制建筑和装备标准。建设规模本项三投资项目可行性研究指南四国家计委建设部颁发关于建设项目进行可行性研究试行办法五国家计委建设部颁发建设项目经济评价方法和参数六国务院投资体制改革决定七州现行节能原则和要求节水原则和要求项目能耗水耗分析节能节水措施建筑节能措施给排水节能措施电气节能措施暖通节能措施第八章环境影响评价项目场址环境现状环境保护标准项目主要污染源项目建设与营运对环境影响分析建设期对环境响营运期对环境影响环境保护措施设计阶段采取环保措施施工期环保措施营运期环保措施环境影响评价结论第九章劳动安全卫生消防