，而我国农产品市场以及农业将是个严峻挑战，提高农业市场化水平就显得十分必要了。县乡农副产品综合交易市场建成后，对提高农牧民收入，大量增加就业岗位，改善居民生活质量，都将起到明显推动作用。在此建带动流通，以流通促进生产，使农牧业经营实现体化联合化和组织化。构建以综合交易市场为中心统市场体系。市场体系是由低层次初级批发市场产地市场消费市场零售市场和高层次批发市场集散市场组成，并按初级市场批发市场消费市场顺序运转。初级市场主要分布在产区，综合交易市场主要设臵在产销区中心和交通枢纽地，整个市场体系应以大型批发综合交易市场为中心进行有序运转。由于综合交易市场联系着产地市场和消费市场，交易量大，集散功能强，基本上能反映市场供求关系，其交易价格有助于调节生产。政府可通过综合交易市场中心作用，利用现代技术建立市场流通信息平台，掌握市场信息，对市场实行有效调控。农业经济发展需要调整农业产业结构，解决农副产品“卖难”问题，增加农民收入。年以来，全区农民人均纯收入增加难度加大，其中个重要原因就是由于农副产品流通基础设施严重滞后，农副产品不能完全实现其潜在价值。建设以大型农副产品批发为主综合交易市场，扩大交易规模，可以把千家万户分散小生产组织起来，引导农民按照市场需求调整种养结构，发展跨区域甚至面向全国大生产，逐步形成区域化产业化规模化商品生产基地，增加农民收入。疗保险制度，具体可采用国家，集体，个人三方出资共同筹集办法，即保险基金主要来源是政府补助点，集体包括乡镇企业提取点，个人筹集点民办公助，互助互济，是保险基金有稳定来源。这种农工统筹，以共补农重点，并取得了很大成就。医疗保险制度作为社会保障体系重要组成部分，是关系到群众健康，稳定社会和国民收入再分配大事，历来受到世界各国政府重视。公平是世界各国医疗保险制度始终追求目标之，同等健康需要或健康水平具有平等卫生资源供给或卫生服务利用，这是被广泛接受对公平认识。分析公平性般是从以下两方面进行平行原则，即经济情况或收入相同者缴纳费用应该样垂直原则，即根据人们经济承受力，有钱人多拿，无钱人少拿。因此，健康保险作为实现再分配理想媒介，其目不仅仅是均匀卫生保健费用支出，还应该使身体健康和收入高人承担长期患病和低收入者部分费用，使相同健康需要人不因支付能力限制而失去卫生服务供给。但是我国医疗保障制度改革直未将农村人口纳入思考范围。农村人口占我国总人口大部分，广大农村人员享受医疗保险是我国医疗保险体系建立，乃至经济建设重要环节。在广大农村地区，自费医疗制度仍然占主导地位，农民是我国最大自费医疗群体。近年来由于农村人口老龄化，医疗服务普及，药品价格上涨等原因，农民医疗费用攀升超过了农民实际平均收入增长幅度。越来越多农民无力承担日益增长医疗费用，成为当今农村医疗卫生保障突出矛地系统。设备接地通讯等电子设备接地与防雷接地系统共享接地装置，要求综合接地电阻小于欧姆。本项目电话通信由县电信公司市话网接入，有线电视由县有线电视网络公司有线电视干线引入。第五章节能用能资源基本原则。项目建设希望受到县委县政府高度重视和大力支持，能给予很多优惠政策，并无偿划拨亩土地用于项目建设。综上所述，建设座具有相当规模较高管理水平和服务能力社会福利机构，是十分必要和可行。第三章地址选择与建设条件地址选择项目所在地理位置地点与地理位置县养老院拟建设工程选址在规划部门规划，要在交通方便地势平坦开阔空气新鲜阳光充足排水畅通环境适宜公共设施比较完善没有污染源，适宜养老。占地面积要在亩以上。场地权属及占地面积项目占地亩以上，属于建设用地，符合县土地利用规划。场地建设条件自然条件地形地貌县位于县位于云南省文山壮族苗族自治州东南部地理坐标为东经，北纬县境东北部与富宁县广南县两县接壤，北部与西畴县相邻，西南部与马关县毗连，东南部与越南社会主义共和国同文安明官坝渭川黄树皮河江五县市接壤，国境线长公里气象条件县属于亚热带地区，气候看气象台。水文条件县是个多水地区。有地下水资源工程地质条件县地处山区。根据中国地震动参数区划图标准和建筑抗震设计规范，该工程按度地震烈度设建项目层五层六层行政用房设在后勤用房第三层，面积有平方米，在加上在建住院部中平方米，行政用房面积可达到平方米，后勤综合楼二层和局部层用做院内生活可达到平方米建筑面积，后勤综合楼层局部做洗衣房院组织机构标准和医院现有组织机构配备情况根据中央预算内专项资金项目县级医院建设指导意见要求，本次县级医院建设要达到二级甲等要求，由于卫生部尚未颁布新医院分级管理标准，因此从江县医院组织机构和人力资源配置将按照现行综合医院分级管理标准试行草案来进行，按照分级管理标准，二级医院应配备科室和人力资源如下职能科室表三职能科室标准和医院配置情况表分级标准需要设置职能科室医院设置情况院办公室有政工科有医务科有护理部有门诊部有预防保健科有信息科有总务科有医疗设备科有财务科有临床科室表四级科室配备标准和医院配备情况表临床科室设置情况临床科室设置情况急诊科有皮肤科设于外科内科有传染科有外科有康复科有妇产科有理疗科有儿科有中医科有眼科五官科家庭病床科无耳鼻喉科重点专科骨伤科口腔科表五二级科室设置标准和医院配备情况表内科设置情况外科设置情况妇产科设置情况呼吸有腹外有妇科有消化有骨科有产科有心血管有胸外科无血液无泌尿外科有儿科内分泌有神经外科有儿内有泌尿有儿外有神经内科有注内科外科应有个科室以上，有条件可设儿外科重点专业科室骨伤科表六和内科无外科氧负压和传呼系统等医疗仪器设备，许多病人在医院无法得到有效诊断和救治，必须转到乌鲁木齐等地医疗机构进行救治。随着经济社会不断发展，居民生活水平不断提高，群众医疗服务需求也发生了很大变化，县人民医院病房术经济指标序号指标名称单位数量建设规模平方米建筑工程平方米二建设投资万元建筑工程费用万元设备及安装工程万元工程建设其他费用万元建设期利息万元预备费万元三资金筹措万元财政专项资金万元银行贷款万元第二章项目建设背景和必要性项目建设背景健康是人类生存与发展基础，是评价个国家经济发展和社会进步重要标志，是社会主义物质文明与精神文明重要内容，是维护公民基本权力实现国富民强重要保证。随着社会经济发展和人民生活水平提高，健康价值及重要性也愈来愈突出，国人把健康称为国家和民族发展根基。我国政府历来十分重视国民健康水平，因为它关系到中华民族整体素质，关系到国家和人民长远利益，关系到中国未来。改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目成就。但当前卫生事业发展与经济建设和社会进步要求还不相适应，地区间卫生发展不平衡，农村卫生预防保健工作薄弱，医疗保障制度不健全，卫生投入不足，资源配置不够合理，存在医药费用过快上涨现象，卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差距。医疗卫生事业直接关系广大人民群众切身利益。它不单纯是医疗和健康问题，还是国民经济和社会发展重要组成部分。党十七大明确提出要全