【B版：县城供水管网建设工程项目立项投资申报材料（B9.1）】

为此，在县经济技术开发区东北角立项建设县垃圾焚烧发电厂座，规划建设用地约亩地，投资万元。

该生活垃圾焚烧热电厂项目建设规模为日处理城市生活垃圾吨，供热吨小时，供电。

项目拟选用日处理生活垃圾吨产汽垃圾与煤混烧锅炉台配抽凝式汽轮发电机组台，同时考虑预留扩建炉机场地空间。

本项目承建单位为县国有资产投资经营有限公司城市建设投资分公司。

设计依据县国民经济和社会发展十五规划纲要县环境保护局关于对安徽省县垃圾焚烧发电项目环保审查意见县国土资源局文件广国土资初审字号关于对安徽县垃圾焚烧发电工程第篇总说明浙江城建煤气热电设计院有限公司绍兴市新民新能源工程技术有限公司省县垃圾焚烧发电项目用地初审意见县建设委员会关于对安徽省县垃圾焚烧发电项目村镇规划选址意见书安徽电力供电有限责任公司关于对县垃圾焚烧发电并网事宜答复县疗保险制度，具体可采用国家，集体，个人三方出资共同筹集办法，即保险基金主要来源是政府补助点，集体包括乡镇企业提取点，个人筹集点民办公助，互助互济，是保险基金有稳定来源。

这种农工统筹，以共补农重点，并取得了很大成就。

医疗保险制度作为社会保障体系重要组成部分，是关系到群众健康，稳定社会和国民收入再分配大事，历来受到世界各国政府重视。

公平是世界各国医疗保险制度始终追求目标之，同等健康需要或健康水平具有平等卫生资源供给或卫生服务利用，这是被广泛接受对公平认识。

分析公平性般是从以下两方面进行平行原则，即经济情况或收入相同者缴纳费用应该样垂直原则，即根据人们经济承受力，有钱人多拿，无钱人少拿。

因此，健康保险作为实现再分配理想媒介，其目不仅仅是均匀卫生保健费用支出，还应该使身体健康和收入高人承担长期患病和低收入者部分费用，使相同健康需要人不因支付能力限制而失去卫生服务供给。

但是我国医疗保障制度改革直未将农村人口纳入思考范围。

农村人口占我国总人口大部分，广大农村人员享受医疗保险是我国医疗保险体系建立，乃至经济建设重要环节。

在广大农村地区，自费医疗制度仍然占主导地位，农民是我国最大自费医疗群体。

近年来由于农村人口老龄化，医疗服务普及，药品价格上涨等原因，农民医疗费用攀升超过了农民实际平均收入增长幅度。

越来越多农民无力承担日益增长医疗费用，成为当今农村医疗卫生保障突出矛手段落后，制约了商贸业快速发展。

城区建设和聚集作用难以充分发挥城市化水平低，中心规划区域内城镇固定居住人口少，城区规模小，流动人口少，购买力较低，消费拉动乏力，第三产业增长缓慢。

因此，表现出问题与矛，围绕发挥京承京张高速与国道张隆公路高速连接线交汇形成地区交通枢纽优势，重点突破第三产业发展。

发挥县城全县中心作用，促进南部旅游业发展与县城周边旅游资源开发对接，建设区域性旅游服北京翰林成府管理顾问中心务中心。

充分发挥地区性运输通道优势，建设辐射面较大物流中心。

商贸产业快速发展，市场呈现多元趋势十五期间，商贸业快速发展，滦平商业网点数量增加，商业人员也不断增加，商业营业面积在扩大，人均拥有营业面积也随之不断扩大。

年，全县社会消费品零售总额为万元，十五期间年递增均滦平县城镇居民人均可支配收入为元，城镇居民人均消费性支出元农民人均纯收入为元，农村居民人均生活费支出元。

随着居民消费水准逐渐提高和食品消费比重降低，消费市场已经出现多元化趋势。

商业业态结构调整，形式功能多有提升目前滦平县商贸业零售业态相对丰富，有家大型百货店，家大型超市，十几家小型超市，家大型家电城，许多杂货店副食店五金店等以日杂为主，大都是邻街店铺和居民区店铺，形成了以大型百货店为核心零售业态架构。

另外现有处大型生鲜市场处大型农贸批发市场等。

商贸业实现跨越，具备起飞前提条件根据国际商业发展阶，循序渐进原则。

在连锁经营网点选择和网点布局上，要尊重客观规律，坚持实事求是，因地制宜，自愿加盟，先行试点具体操作上，要坚持时间数量服从于质量和效果，只有在积累经验反复论证前提下才能逐步展开，做到信息不畅，难以满足孙圩孜乡及周边地区农业产为化经营和发展需要。

二现代农业需要功能完善科学有序市场作为载体。

建设农资交易市场，发挥大市场大流通大载体功能能够顺利实现农产品产销对接，减少中间环节，让农民真正走以市场为导向，以效益为目标农业产业化经营路子。

三有利于城镇战略位置形成。

中共中央国务院在关于做好农业和农村工作意见中指出要充分考虑现有小城镇发展水平区位优势和资源条件及今后发展潜力，选择已经形成定规模小城镇，加快建设。

采取年努力，把批小城镇建设成为具有较强带动能力农村区域性经济文化中心，使全国城镇化水平有显著提高。

镇作为连接萧砀江苏山东河南，三省四县商贸重镇，多年来由于党委政府重视，在江苏山东河南，三省四县边界不仅具有广泛影响，而且作用不可替代。

因此该项目投资建设，将有利于进步推动当地商贸活动，搞活市场有利于吸纳当地剩余劳动力向二三产业转化有利于优化经济环境，扩大招商引资，达到以商兴镇活经济，增加农民收入目，实现业兴百业旺。

四项目建设有利于加强农资质量监管。

农资产品质量安全监管体系建设是农资市场秩序根本措施。

本项目县地处晋西南黄土高塬，黄河与汾河交汇处，全县总面积平方公里，耕地面积万亩，个乡镇，个行政村，万口人。

县是中华民族发祥地之，史书上曾有皇天后土记载。

自轩辕黄帝在这里扫地为坛祭后土至宋真宗皇，占卫生院万人，占其他医疗机构万人见表，占。

与上年比较，医疗机构入院人数增加万人，其中，医院增加万人，卫生院增加万人。

年全国居民年住院率为。

医生工作负荷。

据卫生部门综合医院统计，年医生人均每天担负诊疗人次为人次，比上年增加次医生人均每天担负住院床日为日，比上年增加日。

不同级别医院医生工作负荷有所不同。

年，全国医疗机构病床使用率为，其中医院，卫生院。

与上年比较，医疗机构病床使用率提高个百分点，医院提高个百分点，卫生院提高个百分点。

三医疗支付能力将进步增强我国卫生服务弹性系数趋于合理，医疗费用支付能力进步增强。

卫生服务弹性系数是指卫生总费用增长率同增长率之间比值。

个人医疗支付能力进步增强城镇居民可支配收入增长速度高于人均医疗费用增长速度。

年城镇居民可支配收入增幅再度超过。

中国社科院社会学所所长李培林介绍，年中国城镇居民人均可支配收入扣除物价之后，实际增长约，这意味着今年城镇居民收入增幅超过同期增幅年，全国卫生总费用达亿元，占比重为，人均卫生费用元。

与年比较，卫生总费用增加亿元。

这说明居民用于医疗支出能力增强。

以健康观念为主导新型生活方式已